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    據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，上海已經(jīng)通過緩解樓市供給、收緊高端樓盤預(yù)售許可證、規(guī)范交易市場等方式穩(wěn)定樓市。

　　“二套房首付提至7成”、“限制非滬籍人士購房資格”、“從嚴(yán)限價”……本周以來，關(guān)于上海樓市新一輪調(diào)控的各種可能措施的傳聞甚囂塵上。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，包括上海市住建委、金融局等多個部門正在密集調(diào)研樓市。今年1月份和3月份，上海市發(fā)改委牽頭，上海市住建委、金融局等多部門參與，也通過召集業(yè)內(nèi)專家，通過內(nèi)部座談會的方式商討2016年的樓市形勢并征求建議。

　　而3月8日最新召開的研討會中，有住建委領(lǐng)導(dǎo)表示，將加強(qiáng)購房資格審核，進(jìn)一步監(jiān)管“首付貸”類金融產(chǎn)品，有較大概率收緊“3·30新政”的執(zhí)行力度等。

　　事實(shí)上，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，上海已經(jīng)通過緩解樓市供給、收緊高端樓盤預(yù)售許可證、規(guī)范交易市場等方式穩(wěn)定樓市。

　　“上海的樓市新政在執(zhí)行層面已經(jīng)出臺，只是政策多針對開發(fā)商層面和市場的總體規(guī)范調(diào)節(jié)，市場的敏感度不高?！蓖咦稍冄芯恐行目偙O(jiān)張宏偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

　　密集調(diào)研

　　“目前并未收到有關(guān)新的上海樓市調(diào)控升級的文件。”3月23日，上海市住建委房地產(chǎn)政策咨詢中心相關(guān)人士在電話中告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

　　不過，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者自房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、開發(fā)商處獲悉，上海市住建委、金融局等多個部門正在密集調(diào)研樓市，儲備政策。

　　2016年1月12日，上海市住建委曾召集業(yè)內(nèi)專家召開有關(guān)總結(jié)2015年樓市、預(yù)判2016年市場的業(yè)內(nèi)座談會。

　　一位參加上述座談會的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，其間決策層也特別強(qiáng)調(diào)，將通過嚴(yán)格執(zhí)行限購、規(guī)范交易市場等方式，防范2016年上海房價過快上漲。

　　此后的3月8日，上海市發(fā)改委、銀監(jiān)局、住建委、人民銀行上?？偛恳嗾偌康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)的專家召開一場上海樓市形勢及建議研討會。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，兩次研討會均特別談及上海房價過快上漲的風(fēng)險，并征求各方意見。

　　在3月8日召開的內(nèi)部交流會上，上海市住建委的一位處級領(lǐng)導(dǎo)在分析上海市場持續(xù)上漲的房價時表態(tài)，市場的供求矛盾是導(dǎo)致上海房價持續(xù)上漲的重要因素之一。

　　據(jù)其介紹，近幾年土地平均供應(yīng)規(guī)劃建筑面積600萬平方米，而市場銷售800萬平方米，市場每年有200萬平方米供應(yīng)缺口。

　　同策研究院的數(shù)據(jù)也顯示，截至2016年3月21日，上海市商品住宅庫存量已經(jīng)降至849.78萬平方米，按照3個月移動存銷比計算，市場去化周期已經(jīng)縮短至6.02個月。

　　也因此，上海市規(guī)劃和國土資源管理局等4部門于2月24日出臺新政，要求進(jìn)一步加大商品住房用地中小套住房供應(yīng)比例，中心城區(qū)不低于70%，郊區(qū)不低于60%。

　　另外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者致電多個新房代理機(jī)構(gòu)和上海市樓盤開發(fā)商，獲悉上海的高端樓盤預(yù)售許可證的審批也已經(jīng)從嚴(yán)。

　　上述上海市住建委的處級領(lǐng)導(dǎo)在座談會上也特別提到，2月29日-3月6日，上海商品住宅“零供應(yīng)”是因?yàn)閳笈亩际歉叨藰潜P，所以沒有批。通過收緊高端樓盤預(yù)售許可審批、備案，防止高端樓盤過熱帶動樓市過快上漲。

　　新政真假調(diào)查

　　雖然上海從嚴(yán)執(zhí)行限價、強(qiáng)調(diào)增加中小戶型等方式抑制過熱的樓市，但從3月的市場反應(yīng)來看，短期似乎并未逆轉(zhuǎn)上?；鸨臉鞘行星?。

　　截止到3月21日，3月份上海商品住宅成交量已高達(dá)136萬平方米。張宏偉預(yù)計，3月上海商品住宅成交量會突破230萬平方米。按照這樣的預(yù)估值來計算，2016年一季度上海商品住宅成交量將超過440萬平方米。

　　“這在歷史上也是前所未有的?！睆埡陚ト缡墙榻B。

　　或也正因?yàn)槿绱?，?016年全國兩會之后，坊間便流傳上海樓市調(diào)控升級的多個政策版本。

　　其中，針對二套房首付提高至70%的傳言最頻。據(jù)悉，此前的“3·30新政”，主要調(diào)整了二套房首付比例，比例從60%-70%下調(diào)為40%。而傳言中，二套房首付比例有可能重回70%。

　　不過，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，所謂“調(diào)整”，不過是在玩文字游戲?！皩?shí)際上二套房的首付比例本身就給予了商業(yè)銀行相對大的操作空間，而且很有可能誤傷改善性購房需求，這不過是部分人士對決策部門的建議?！?/p>

　　不過，在3月8日的內(nèi)部座談會上，上海銀監(jiān)局的一個處級領(lǐng)導(dǎo)亦表態(tài)稱要實(shí)行二套房的差別化稅率政策，并建議收緊非普通住房的房貸政策。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來，二套房首付提高至70%有可能部分執(zhí)行，即針對非普通住房，以避免誤傷剛需和改善性住房需求。

　　而有關(guān)非滬籍人士限購將從滿2年社保升級為滿5年社保，多個業(yè)內(nèi)人士在受訪時表態(tài)，這一政策的執(zhí)行可能性不大。

　　“一旦執(zhí)行，上海將超過北京成為全國限購最嚴(yán)的城市，畢竟北京的滿5年社保對于是否已婚沒有要求?！?中國房地產(chǎn)測評中心主任、易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱如是介紹。

　　實(shí)際上，據(jù)了解，上海市決策部門在調(diào)研時多次釋放了嚴(yán)格執(zhí)行限購的信號，但多強(qiáng)調(diào)在細(xì)節(jié)上收緊，并未提出有關(guān)提高非戶籍人士購房資格的表態(tài)。

　　“根據(jù)決策層的表態(tài)，限購審核前置很大概率將從嚴(yán)執(zhí)行，但是非戶籍人士的購房門檻提高的政策出臺的可能性不大，畢竟將誤傷一大批剛需，且對于抑制當(dāng)前的漲幅意義并不大。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

　　值得一提的是，嚴(yán)打“首付貸”等場外配資或?qū)⑹巧虾Ｊ袊?yán)防房價過快上漲、降低樓市風(fēng)險的重要方式，嚴(yán)躍進(jìn)表示，目前上海樓市過熱的一個根本原因是供需關(guān)系，解決的途徑也有兩塊，一個是增加供應(yīng)，一個是減少需求。其中，減少非剛需和改善性需求之外的投資性需求非常必要。

　　張宏偉也介紹，股市和樓市存在一定程度上的互相影響的關(guān)系，股市的場外配資被打擊完后，資金沒有出路就跑到樓市，樓市就出現(xiàn)諸如首付貸等場外配資的情況，這是增加樓市風(fēng)險的一個重要因素。

　　在調(diào)研時，上述上海銀監(jiān)局的一位處級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部座談會上即多次強(qiáng)調(diào)首付貸等場外配資的風(fēng)險，并稱不允許P2P資金進(jìn)入首付貸領(lǐng)域，除了按揭貸款其他資金不能進(jìn)入樓市，并將強(qiáng)化對首付貸消費(fèi)金融的業(yè)務(wù)監(jiān)管。