黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

　　黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，明確提出要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這一重要論述，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化與精準(zhǔn)把握，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性，為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向?！稕Q定》提出的社會(huì)治理共同體建設(shè)突出“人人”，這既強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體過(guò)程中，每個(gè)社會(huì)成員都是主體，均有參與的責(zé)任與義務(wù)，也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)治理成果將為人人共享的莊嚴(yán)承諾，為建設(shè)更高水平的共同體提供了重要遵循。為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的深刻內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體建設(shè)，最終確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　1.人人有責(zé)，每個(gè)人都應(yīng)是新時(shí)代的見(jiàn)證者、開(kāi)創(chuàng)者、建設(shè)者

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代屬于每一個(gè)人，每一個(gè)人都是新時(shí)代的見(jiàn)證者、開(kāi)創(chuàng)者、建設(shè)者。”這一重要論述告訴我們，新時(shí)代是屬于大家的，每一個(gè)人都是新時(shí)代的建設(shè)者，每一個(gè)人都是歷史合力的實(shí)踐者。改革沒(méi)有旁觀者，誰(shuí)都不是局外人。

　　人人有責(zé)，強(qiáng)調(diào)必須明確各主體的社會(huì)責(zé)任。明確黨委、政府、社會(huì)、公民等主體在社會(huì)治理共同體中的責(zé)任邊界和角色定位，是建設(shè)社會(huì)治理共同體的關(guān)鍵。這就要求黨要加強(qiáng)自身建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理的全領(lǐng)域、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)，確保社會(huì)治理創(chuàng)新工作始終沿著正確方向推進(jìn)。政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織積極參與，增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)治理共同體的認(rèn)同感;堅(jiān)持從群眾需求和社會(huì)治理突出問(wèn)題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來(lái)，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾受用，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高治理能力和治理水平，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。社會(huì)組織和公民需破除“看客心態(tài)”“依賴意識(shí)”等落后觀念，增強(qiáng)自覺(jué)參與意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在提高公共服務(wù)水平、激發(fā)全社會(huì)活力上發(fā)揮應(yīng)有的作用;同時(shí)，每個(gè)人都要以釘釘子精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，切實(shí)把工作干出成效來(lái)，積極推動(dòng)社會(huì)治理共同體建設(shè)。

　　人人有責(zé)，強(qiáng)調(diào)必須尊重人民主體地位。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，中華人民共和國(guó)的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位。尊重人民主體地位，必須做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。無(wú)論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是鄉(xiāng)村振興，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。尊重人民主體地位，必須尊重人民的利益訴求。這就要求要把人民的關(guān)注點(diǎn)變?yōu)槲覀児ぷ鞯闹c(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，在解決住房、就業(yè)、孩子上學(xué)、食品安全、退休養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境污染等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上取得進(jìn)展，讓人民群眾成為建設(shè)社會(huì)治理共同體的最大受益者、最積極參與者和最終評(píng)判者。尊重人民主體地位，必須把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐貫穿于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的全過(guò)程和各方面，增強(qiáng)人民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

　　2.人人盡責(zé)，每個(gè)人都要奮發(fā)努力、主動(dòng)作為

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。“大廈之成，非一木之材也;大海之闊，非一流之歸也。”建設(shè)社會(huì)治理共同體，需要全國(guó)人民振奮精神、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，同心同德、凝心聚力。這說(shuō)明社會(huì)治理需要每個(gè)人都奮發(fā)努力、主動(dòng)作為。

　　人人盡責(zé)，強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治。城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福家園和社會(huì)治理的基本單元，也是人人盡責(zé)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”“社區(qū)是基層基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固”“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的‘最后一公里’”“要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)”。這一系列重要論述，突出了城鄉(xiāng)社區(qū)治理在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中的重要地位，也為建設(shè)人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體提供了強(qiáng)有力支撐。

　　由此，要注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。全面構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、各類社會(huì)組織為依托的基層群眾工作體系，最大限度把群眾組織起來(lái)，圍繞基層黨組織構(gòu)建“群眾自治圈”“社會(huì)共治圈”“網(wǎng)格服務(wù)圈”“平安共享圈”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，著力推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。要注重縮小治理單元，落實(shí)到“人人”。對(duì)于大的社區(qū)，既有社區(qū)層面的公共利益和公共事務(wù)，也有物業(yè)小區(qū)甚至樓棟的共同利益和公共事務(wù)，需要以更小的自治單元開(kāi)展協(xié)商議事，這樣便于公共參與，便于激發(fā)居民的參與熱情。譬如，有些地方建立了小區(qū)、樓棟、門洞自治機(jī)制，或者網(wǎng)格化治理的探索，都是縮小治理單元，合理劃分自治空間，把治理機(jī)制向“最后一公里”延伸的嘗試。此外，要依法推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約等“軟法之治”的積極作用，不斷培養(yǎng)民眾的規(guī)則思維、程序思維和法治認(rèn)同，使廣大民眾成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　人人盡責(zé)，強(qiáng)調(diào)需要推進(jìn)協(xié)商共治。協(xié)商共治就是要通過(guò)各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。習(xí)近平總書(shū)記指出，要發(fā)揮社會(huì)各方面作用，激發(fā)全社會(huì)活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。“民齊者強(qiáng)”，社會(huì)治理從來(lái)不是單方面的行動(dòng)，而是所有相關(guān)主體通過(guò)有效整合而形成合力的過(guò)程，是全民參與的大合唱。社會(huì)治理共同體是一個(gè)均衡交織的網(wǎng)絡(luò)狀體系，每個(gè)治理主體雖然各司其職，權(quán)責(zé)明確，但必須相互協(xié)同，共同治理，才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體間的良性互動(dòng)，為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供一個(gè)有序的發(fā)展空間。

　　協(xié)商共治不僅需要社會(huì)各主體之間協(xié)同配合、權(quán)責(zé)明確，更需要完善治理機(jī)制、拓展治理渠道。首先，要建立公眾參與嵌入社區(qū)的制度平臺(tái)，使社區(qū)各類主體自主、平等、理性地組織起來(lái)，通過(guò)溝通與對(duì)話參與社區(qū)公共事務(wù)。在社會(huì)治理過(guò)程中，要引導(dǎo)公民依照法律表達(dá)訴求和行使權(quán)利，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。其次，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，暢通社會(huì)治理渠道。在新的歷史條件下，建設(shè)社會(huì)治理共同體，需要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，確保有效治理。比如，基層實(shí)踐中探索出的“項(xiàng)目式參與”、線上和線下參與的有機(jī)融合、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)參與等，這些行之有效的社會(huì)治理方式，構(gòu)筑了多維度的社會(huì)參與渠道，保證了公民的有效參與，營(yíng)造了社會(huì)治理共同體建設(shè)人人盡責(zé)的良好氛圍。

　　3.人人享有，每一個(gè)人都能共享發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。這凸顯出發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民的重要理念。

　　人人享有，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理共同體建設(shè)成果的享有具有全民性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。”由此可見(jiàn)，社會(huì)治理共同體建設(shè)成果應(yīng)為全體人民所共享，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。社會(huì)治理共同體建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與人民群眾對(duì)美好生活的體驗(yàn)感、歸屬感、獲得感息息相關(guān)。“民為邦本，本固邦寧。”習(xí)近平總書(shū)記高度重視民生工作，他指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”首先，始終從人民的需求出發(fā)，在社會(huì)治理共同體建設(shè)的過(guò)程中，努力實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等基本生活需要，讓人民共享社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)美好生活。其次，在推進(jìn)社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須按照人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，著力解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序。努力讓全體居民都能享受到社區(qū)公共服務(wù)的便利，讓每一位居民都能感受到自身的合法權(quán)益、權(quán)利和義務(wù)的公平實(shí)現(xiàn)過(guò)程，并且努力推進(jìn)社區(qū)全體居民共同建設(shè)、共同治理、共同享有，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　人人享有，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理共同體建設(shè)成果享有的全面性。社會(huì)的發(fā)展是全面的發(fā)展，人民的需求是全面的需求。社會(huì)發(fā)展的全面性和人的需求全面性，決定了人人享有的全面性。首先，人人享有是共享社會(huì)治理共同體建設(shè)所有領(lǐng)域的發(fā)展成果。習(xí)近平總書(shū)記指出，共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。這就要求社會(huì)治理共同體建設(shè)，需要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局建設(shè)，全面保障人民各方面的合法權(quán)益。其次，人人享有是共享社會(huì)治理共同體建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程。在推進(jìn)社會(huì)治理共同體建設(shè)的過(guò)程中，必須本著公平正義原則，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，確保每一個(gè)人能公平地享有發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)人生理想和抱負(fù)，滿足人民群眾美好生活需要。

　　(作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：譚日輝)