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　　黨的十九大報告指出：“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。”這是新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》對建立巡視巡察上下聯(lián)動工作機制作出詳細部署，實現(xiàn)全國巡視巡察工作“一盤棋”。結(jié)合貫徹落實中央精神和要求，借鑒和參考全國各地的做法和經(jīng)驗，可以從以下幾個方面建立健全工作機制，形成監(jiān)督合力。

　　一是構(gòu)建巡視巡察統(tǒng)籌謀劃機制。當前市縣黨委巡察工作在全國各地普遍開展，巡視巡察“雙輪驅(qū)動”的監(jiān)督格局已經(jīng)形成。適應形勢的變化，在工作安排上把巡視巡察工作同謀劃、同部署，防止顧此失彼或輪番重復。巡視巡察涵蓋從嚴治黨的各個領域，涉及從中央到基層的各級黨組織，因此，必須自上而下從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施、方法等方面做好精心設計。就中央層面而言，在加強頂層設計時，在時間安排、任務部署、文件制定、方法創(chuàng)新、隊伍建設等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧巡視巡察兩方面，并使之科學化、制度化;就省級層面而言，省(自治區(qū)、直轄市)委及巡視工作領導小組要切實擔負起領導責任，結(jié)合地方實際，周密安排部署本地區(qū)的巡視巡察工作。市縣巡察機構(gòu)需要制定與巡視“無縫對接”的工作方案，詳細規(guī)劃巡察工作的“時間表”“路線圖”和“任務書”。

　　二是構(gòu)建巡視巡察一體推進機制。在巡視巡察工作推進上，應同步進行、同向發(fā)力，實現(xiàn)二者同頻共振、步調(diào)一致。首先，常規(guī)巡視巡察要實現(xiàn)聯(lián)動。中央或省級巡視組在開展常規(guī)巡視工作時，市縣黨委巡察工作應同步展開，實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。其次，專項巡視巡察要實現(xiàn)聯(lián)動。中央或省級巡視組就同一系統(tǒng)(部門)或同一主題開展專項巡視時，市縣黨委巡察工作也要同步展開，旨在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、傾向性問題。最后，開展接力式巡視巡察聯(lián)動。省級巡視組在市縣巡視過程中，把通過各種渠道獲得的信息反饋給市縣巡察辦，指令其開展針對性巡察。總之，要探索不同的聯(lián)動方式，把巡視巡察有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮監(jiān)督合力，實現(xiàn)“1+1> 2”的效果。

　　三是構(gòu)建巡視巡察信息共享機制。應充分運用現(xiàn)代信息技術，構(gòu)建巡視巡察信息自上而下的垂直管理系統(tǒng)，在信息平臺上發(fā)布大量信息，實現(xiàn)上情和下情的互通傳達。巡視巡察機構(gòu)都可通過海量信息共享，運用大數(shù)據(jù)技術分析對比，實現(xiàn)“精準制導”。同時，各級巡視巡察機構(gòu)還應建立工作匯報制度，如市縣巡察組定期向省區(qū)市巡視工作領導小組匯報工作進展情況，所有信訪件、問題線索直接報省區(qū)市巡視組審閱，重要問題和重大事項及時向巡視組報告，從而實現(xiàn)巡視巡察信息的上下通暢。

　　四是構(gòu)建成果運用聯(lián)動機制。強化巡視巡察成果的分析研判，特別對于巡察組提交的巡察結(jié)果報告，上級巡視機構(gòu)要進行匯總并仔細梳理、總結(jié)經(jīng)驗、整理歸檔。巡視巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被監(jiān)督單位提出整改意見，整改情況報告要在規(guī)定的日期內(nèi)向巡視巡察辦反饋。對于發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，及時移交給紀檢監(jiān)察、組織人事部門，這些部門需在規(guī)定的日期內(nèi)反饋問題辦理情況。同時，上級巡視巡察機構(gòu)要建立檢查通報制度，及時公開有關整改、辦理情況。

　　五是構(gòu)建巡視巡察宣傳聯(lián)動機制。統(tǒng)籌做好巡視巡察宣傳報道，營造良好的社會輿論和工作氛圍。一方面，要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機、宣傳欄、墻體等載體，向廣大干部群眾介紹巡視巡察相關知識，公布被巡視巡察的單位及巡視巡察組的組成人員、電子信箱、聯(lián)系電話、工作時間，闡明巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題并責令整改等工作進展情況，等等。另一方面，要高度重視縣以下區(qū)域特別是農(nóng)村基層的巡察宣傳工作，以農(nóng)民群眾喜聞樂見、易于接受的方法方式，把有關情況講清講透，打消他們顧慮，激發(fā)他們提供線索的積極性、主動性，達到宣傳群眾、發(fā)動群眾、幫助群眾、服務群眾的效果。

　　六是構(gòu)建巡視巡察人才管理機制。巡視巡察工作動態(tài)性、人員流動性都很強，必須建立巡視巡察人才流動和良性互動機制?？蓮募o檢、監(jiān)察、組織、政法、審計、財稅等部門動態(tài)抽調(diào)精干人員，充實巡視巡察組長庫、巡視巡察干部人才庫。通過舉辦聯(lián)合培訓班、以干代訓、上掛下派等方式，提高巡視巡察干部的綜合素質(zhì)特別是業(yè)務能力。同時，制訂巡視巡察干部管理規(guī)范,以高標準強化巡視巡察干部的日常監(jiān)督管理，對泄露巡視巡察工作秘密、利用工作便利謀取私利等違反工作紀律的行為，視情節(jié)輕重，給予相應的處分，嚴防“燈下黑”。