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　　為深入推進(jìn)“黨旗領(lǐng)航·社區(qū)創(chuàng)新”工作，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，依法厘清社區(qū)工作職責(zé)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)治理水平，鄂州市創(chuàng)新“413機(jī)制”，以黨建引領(lǐng)城市基層黨建工作向縱深發(fā)展。

　　“四個(gè)清單”明責(zé)減負(fù)。2018年，鄂州市印發(fā)通知，明確了社區(qū)黨組織工作事項(xiàng)清單、社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)事項(xiàng)清單、社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單和社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)清單(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)清單”)，全面明顯社區(qū)工作職責(zé)。針對(duì)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所掛牌過多過濫、“只掛牌不服務(wù)”等突出問題，集中開展村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所掛牌清理工作，聯(lián)合市督考辦、市民政局印發(fā)《鄂州市村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所掛牌工作規(guī)范(試行)》，從清減社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所掛牌開始，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)。

　　“一個(gè)意見”準(zhǔn)入設(shè)卡。為社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入設(shè)卡，制定《鄂州市建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的實(shí)施意見》，用制度規(guī)定為社區(qū)減負(fù)“保駕護(hù)航”。明確除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)由社區(qū)依法承擔(dān)和協(xié)助辦理的事項(xiàng)外，凡擬進(jìn)入社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、檢查考核、社區(qū)掛牌、出具證明(蓋章)、開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事務(wù)，全面實(shí)行準(zhǔn)入制度;明確市級(jí)部門擬下沉到社區(qū)的事項(xiàng)，要有法律政策依據(jù)，適合社區(qū)實(shí)際，并報(bào)經(jīng)市“黨旗領(lǐng)航·社區(qū)創(chuàng)新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定批準(zhǔn);明確核準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的事項(xiàng)，應(yīng)明確授權(quán)內(nèi)容、對(duì)象、權(quán)限、時(shí)限和撥付的工作經(jīng)費(fèi)。

　　“三個(gè)加法”提能增效。社區(qū)減負(fù)不是最終目的，而是為了聚焦主責(zé)主業(yè)，增能增效增服務(wù)。一是“加陣地”，讓社區(qū)服務(wù)有平臺(tái)。印發(fā)《城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，明確了社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)等各種資源，按照“1+9”服務(wù)功能要求，統(tǒng)籌建設(shè)布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的社區(qū)黨群服務(wù)中心，服務(wù)面積全部達(dá)1000平米以上。市級(jí)投入1.5億元，全面推進(jìn)全市33個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)，把政府辦公樓“讓位”社區(qū)黨群服務(wù)中心，把黨群服務(wù)中心打造成為“社區(qū)之家”。二是“加項(xiàng)目”，讓社區(qū)服務(wù)更便捷。結(jié)合鄂州實(shí)際，在全市“放管服”改革推進(jìn)過程中，修改完善社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)清單，明確了9家市直單位25項(xiàng)與居民息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)辦理權(quán)限直接下放社區(qū)，明確具體操作流程和辦理時(shí)限，讓社區(qū)服務(wù)居民更便捷、更貼心，讓居民實(shí)現(xiàn)家門口辦事，體驗(yàn)“一站式”服務(wù)。三是“加資源”，讓社區(qū)服務(wù)有抓手。印發(fā)《市直機(jī)關(guān)常態(tài)化參與社區(qū)區(qū)域化黨建工作的實(shí)施方案》，建立“雙報(bào)到、雙報(bào)告”的機(jī)制，著力推動(dòng)在職黨員在社區(qū)、在小區(qū)，在“8小時(shí)”外發(fā)揮先鋒模范作用，率先推動(dòng)市直機(jī)關(guān)與社區(qū)共建共治共享，讓社區(qū)有更多人、資源為居民服務(wù)。