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緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)  全面深化改革 元寶山區(qū)大力推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)稿時間:2019-12-02 15:03:27   來源:中共赤峰市元寶山區(qū)委全面深化改革委員會辦公室  

  近年來,元寶山區(qū)堅持質(zhì)量第一,效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步,由建區(qū)之初的經(jīng)濟發(fā)展由純粹的煤電資源一業(yè)獨秀變?yōu)榻裉烀弘?、化工、裝備制造、有色金屬、綠色食品加工等門類比較齊全多元支撐的經(jīng)濟格局。

  緊盯“結(jié)構(gòu)”這個關(guān)鍵,持續(xù)推動新舊動能轉(zhuǎn)換。以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅決摒棄“差的”,多方提升“能的”,大力引進“新的”,堅定不移抓招商、上項目、建鏈條,多元重塑地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。按照“一產(chǎn)調(diào)精、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)優(yōu)”思路,積極擺脫“一煤獨大”的局面,促進能源產(chǎn)業(yè)技改升級,努力走出一條質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路子。通過多年的努力在打造新興產(chǎn)業(yè)、推進三產(chǎn)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、對外全域開放、打造外貿(mào)出口等方面有了長足的發(fā)展。二是實施創(chuàng)新驅(qū)動筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)中潤生物、天源生態(tài)、華天制藥、和潤農(nóng)業(yè)10家,其中8家企業(yè)建立了自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,累計申請專利100項。企業(yè)與中科院遺傳發(fā)育所、蒙東國家級發(fā)酵工程中心、大連理工大學(xué)、江南大學(xué)等具有行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)的科研院所建立了長期合作關(guān)系,有力推動了高科技和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提升了整體競爭力。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。致力謀劃發(fā)展精細化工、生物醫(yī)藥、新材料、高新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),截至2018年底,全區(qū)規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入47.64億元左右,占比29%,主要集中在生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其中,伊品生物氨基酸系列產(chǎn)品世界市場占有率30%,賴氨酸世界產(chǎn)能第一、蘇氨酸世界產(chǎn)能第二、味精國內(nèi)行業(yè)第三。建設(shè)了內(nèi)蒙古伊品、普因藥業(yè)、瑞陽化工、德昱生物質(zhì)發(fā)電、博恩藥業(yè)國際一類新獸藥、浩森新材料公司硅、鋯廢棄物綜合利用、引盛光電OLED及功能材料、帝斯曼集團重組潤邦生物環(huán)保安全升級技改、國電光伏發(fā)電、福萊特合成辣椒素等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。

  扭住“質(zhì)量”這個核心,著力提升細分產(chǎn)業(yè)層級。按照高質(zhì)量的要求對細分產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、提升層級,激活更多“增長點”,進而形成“增長群”。一是化工產(chǎn)業(yè)方面。堅持以高質(zhì)量項目拉動高質(zhì)量鏈條,以高質(zhì)量鏈條拓展高質(zhì)量集群,圍繞生物發(fā)酵、生物醫(yī)藥、新材料等細分領(lǐng)域,聚力打造全球最具競爭力的親水膠體、中國領(lǐng)先的氨基酸、中國重要的季戊四醇、北方最大的磷化工、蒙東高端生物醫(yī)藥及精細化工新材料五大特色產(chǎn)業(yè)基地。二是生物發(fā)酵方面。在大力推動現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時,積極促進外聯(lián)引強。潤邦生物與荷蘭帝斯曼達成合作后,正在著手打造全球最大最具競爭力的親水膠體生產(chǎn)基地;科為博集團與美國建明集團于前不久簽訂了合作協(xié)議,在全面提標擴能的基礎(chǔ)上,公司主打產(chǎn)品將由飼用級酶制劑向食用級領(lǐng)域進軍,無論是技術(shù)層級還是市場競爭力都會有較大提升。三是生物醫(yī)藥方面。搶抓先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解有利契機,成功引進普因醫(yī)藥國家一類藥、博恩藥業(yè)國家一類獸藥以及相關(guān)研發(fā)配套項目,帶動力也很明顯。四是新材料方面。獲得國家軍品二級生產(chǎn)供應(yīng)資質(zhì)的福萊特合成辣椒素,具有自主知識產(chǎn)權(quán)、處于國內(nèi)領(lǐng)先的普力泰材料以及引盛光電OLED功能材料等項目接續(xù)落地,這些項目產(chǎn)品附加值高,市場需求大,發(fā)展前景廣闊。2018年全區(qū)實施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比達到38%,平均投入產(chǎn)出比由2015年的1:0.5提高到1:3,今年計劃實施的58個5000萬元以上項目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目比重又有了進一步增長,投入產(chǎn)出比也將再創(chuàng)新高。

  建強“園區(qū)”這個載體,走好集聚集約發(fā)展路子。赤峰市資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開發(fā)試驗區(qū)是在我區(qū)資源總量不斷減少,環(huán)境問題不斷凸顯的大背景下,按照打造新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)格局,突出產(chǎn)業(yè)特色,走產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源循環(huán)接續(xù)、行業(yè)耦合發(fā)展之路,于2006年應(yīng)勢而立,經(jīng)過十幾年發(fā)展,先后被自治區(qū)政府批準為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),認定為自治區(qū)級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、認定為自治區(qū)機電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地。一是大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計投入資金20億元,大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在形成六橫四縱主干路網(wǎng)和水、電、暖、汽、訊等配套設(shè)施體系以及專業(yè)安監(jiān)、消防團隊的基礎(chǔ)上,針對制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題,謀劃建設(shè)“六網(wǎng)合一”智慧能源集中供應(yīng)、工業(yè)固廢危廢綜合處置和產(chǎn)業(yè)工人生活服務(wù)區(qū)等重點項目。二是立足區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代物流。啟動實施了以智慧物流為引領(lǐng),公鐵海多式聯(lián)運為支撐,礦、冶、能、化為主要服務(wù)對象的蒙東國際物流港項目,項目建成后既能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力,自身也將成為綜合型物流樞紐節(jié)點,形成新的經(jīng)濟增長極。三是圍繞企業(yè)所需推進“放管服”改革。成立專門的投融資服務(wù)機構(gòu),建立了園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和10余家自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)及工程技術(shù)研究中心,為企業(yè)和群眾提供免費幫辦、代辦服務(wù),辦事效率持續(xù)提高,“放管服”改革不斷深化,地企關(guān)系越來越緊密,互利共贏的口碑越來越堅實。目前,開發(fā)區(qū)駐有企業(yè)48家,其中高新技術(shù)企業(yè)10家,投資億元以上企業(yè)16家。2018年外貿(mào)出口額突破2億美元,工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)近百億元。

  堅守“綠色”這個底色,統(tǒng)籌好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。強化生態(tài)環(huán)境源頭管控、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,在保持工業(yè)經(jīng)濟較快增長的同時,堅守住了生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。一是全力解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題。2018年區(qū)本級累計投入資金3億元,爭取上級資金5000萬元,全力解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題。首先,對城區(qū)周邊17000余臺燃煤鍋爐進行了改造,全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到290天,今年還將改造8600臺。其次,啟動建設(shè)污水處理和中水回用“雙億雙提升”工程,全區(qū)污水處理廠將全部達到一級A污水排放標準,中水回用能力將新增5萬噸/天。另外,對水源地保護區(qū)和重點區(qū)域水體進行了清理整治,推動規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、黑臭水體等問題得到根治。二是嚴格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)??刂圃谫Y源環(huán)境可承載范圍內(nèi),強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評約束指導(dǎo),落實自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評,對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評。對未開展規(guī)劃環(huán)評的園區(qū),暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟類以外的入園項目環(huán)評,用準入紅線推動園區(qū)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。三是加強工業(yè)企業(yè)為重點的大氣污染綜合治理。大力推動全區(qū)火電、建材、焦化、熱力生產(chǎn)及供應(yīng)等重點行業(yè)無組織排放治理任務(wù),揮發(fā)性有機物排放總量下降比例達到國家考核要求。創(chuàng)新監(jiān)管水平,擴展納入在線監(jiān)控的企業(yè)范圍,加強全區(qū)煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)督管理,確保重點企業(yè)污染物達標排放。