易綱：堅守幣值穩(wěn)定目標 實施穩(wěn)健貨幣政策
發(fā)稿時間：2019-12-02 14:52:50 來源：中國證券報
求是網12月1日消息，中國人民銀行行長易綱在《求是》雜志上撰文指出，站在新時代的歷史方位，無論是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，還是把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能、在推動經濟高質量發(fā)展中牢牢把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，都要求我們堅守幣值穩(wěn)定目標，實施穩(wěn)健貨幣政策。
易綱表示，中國人民銀行將堅持服務實體經濟，防范金融風險，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，著力為供給側結構性改革和高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。一是總量適度，在經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展過程中，把握好總量政策的取向和力度。下一階段，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣條件與潛在產出和物價穩(wěn)定的要求相匹配，實施好逆周期調節(jié)，保持流動性合理充裕，松緊適度，繼續(xù)營造適宜的貨幣環(huán)境。
二是精準滴灌，引導優(yōu)化流動性和信貸結構，支持經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。下一階段，要繼續(xù)合理運用好結構性貨幣政策工具，并根據需要創(chuàng)設和完善政策工具，疏通貨幣政策傳導，補短板、強弱項，支持經濟結構調整優(yōu)化。
三是協(xié)同發(fā)力，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，把保持幣值穩(wěn)定和維護金融穩(wěn)定更好地結合起來。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，按照因城施策原則，加強對房地產金融市場的宏觀審慎管理，強化對房地產整體融資狀況的監(jiān)測，綜合運用多種工具對房地產融資進行逆周期調節(jié)。目前，中國人民銀行已建立起宏觀審慎管理的專職部門，正在強化對系統(tǒng)重要性金融機構和金融控股集團的宏觀審慎管理，未來還將逐步拓展宏觀審慎管理的覆蓋面，完善宏觀審慎管理的組織架構，更好地防范和化解金融風險。
四是深化改革，強化市場化的利率形成、傳導和調控機制，優(yōu)化金融資源配置。利率是資金的價格，利率杠桿是市場化配置金融資源的基礎。近年來，我國利率市場化改革穩(wěn)步推進，管制利率逐步放開，有利于推動貨幣政策向價格型調控為主逐步轉型。
五是促進內外均衡，完善市場化的人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。下一階段，中國人民銀行將繼續(xù)推動人民幣匯率市場化形成機制改革，保持匯率彈性，并在市場出現順周期苗頭時實施必要的宏觀審慎管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
易綱強調，中國經濟增速仍處于合理區(qū)間，通貨膨脹整體上也保持在較溫和水平，加之我們有社會主義市場經濟的制度優(yōu)勢，應盡量長時間保持正常的貨幣政策。即使世界主要經濟體的貨幣政策向零利率方向趨近，我們也應堅持穩(wěn)中求進、精準發(fā)力，不搞競爭性的零利率或量化寬松政策，始終堅守好貨幣政策維護幣值穩(wěn)定和保護最廣大人民群眾福祉的初心使命。同時，應主動作為，繼續(xù)堅持以供給側結構性改革為主線，不斷健全金融宏觀調控機制，更加重視發(fā)揮積極財政政策在優(yōu)化結構、減稅降費方面的重要作用，形成供給體系、需求體系和金融體系相互支撐的三角框架，保持中國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
