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　　繁文，指的是公文冗長。中國歷朝歷代雖出臺不少政策舉措禁止，但繁文猶如打不死的“小強”，延至今日仍是難治頑疾。

　　說起繁文根源，可溯及東漢，特別是魏晉南北朝時期駢文盛行，凡為文必須“駢四儷六”，內(nèi)容大多風(fēng)花雪月，無病呻吟，形式上講究對仗工整和聲律協(xié)韻，不惜因文害意，其時公文文風(fēng)受賦和駢文的影響，出現(xiàn)了忽視內(nèi)容、過分追求形式的不良傾向。漢武帝即位初年，東方朔上書自薦，足足用了三千片竹簡，要兩個人才能扛得起，漢武帝讀了二個月才讀完。東方朔擔(dān)任太中大夫后，也有上書一篇文辭竟達十萬字，而漢武帝當作巨著大加贊美。由于漢武帝的提倡，治國理政的公文成了大臣們展示自己文學(xué)才華的陣地，如司馬相如的《上林賦》《子虛賦子虛賦》》等作品，同一個意思往往用不同的話來表達很多次，引用大量生僻詞匯，華詞堆砌，卻思想?yún)T乏。

　　繁文之風(fēng)就此蔓延下來，即使是唐宋時期，繁文也大行其道，這從一些政策和批評可以管窺。唐代立國之初，高祖李淵也發(fā)布過改革文風(fēng)的《誡表疏不實詔 ，》，嚴厲批評公文中嚴厲批評公文中“表疏因循，尚多虛誕;申請盜賊，不肯直陳 “”“亂語細書亂語細書，，動盈數(shù)紙，非直乖于體用，固亦失于事情”的繁文現(xiàn)象。而宋朝沿隋唐學(xué)風(fēng)，專以辭賦取士，偏重文學(xué)修養(yǎng)，以致北宋理學(xué)家孫復(fù)也抨擊六朝駢文影響文風(fēng)“無一言及于教化”，只是“無用瞽言、徒污簡冊”之物。

　　到了明代，繁文的“文牘”主義發(fā)展到了極致，其突出表現(xiàn)是行文多、長、空。知名的案例是，明朝洪武九年，刑部主事茹太素曾上《陳時務(wù)書》給朱元璋，文章洋洋灑灑寫了一萬七千多字。朱元璋叫中書郎讀給他聽，讀到六千五百七十字時，尚不知所云何事。朱元璋一時大怒，令人將茹太素杖打一百大板。翌日又叫人繼續(xù)讀，讀到一萬六千五百字時，方接觸正題。最后的五百字，共講了五件事。朱元璋感慨之下遂規(guī)定：今后凡有“繁文違式者罪之”。之后近十次頒布條例法令，規(guī)范公文寫作，“減其繁文，著為定式”。

　　然而好景不長，朱元璋死后，繁文之弊再度泛濫，嚴重影響行政效率。明朝后期，官員往往樂于通過廣列條目的方式陳述觀點或表達訴求，這從此類奏疏的名稱上便可知曉。如萬歷年間邱橓的《陳吏治積弊八事疏》，，侯先春的侯先春的《安邊二十四議疏 ，》天啟年間楊漣的《劾忠賢二十四大罪疏》等等。又如平定播州土司楊應(yīng)龍叛亂的李化龍所上《平播全書敘功疏》，，歷陳將士之戰(zhàn)功歷陳將士之戰(zhàn)功，，竟達六萬余字!

　　崇禎九年十月，工部侍郎劉宗周上《痛恨時艱疏 ，》，整篇皆為華麗辭整篇皆為華麗辭藻，多抄襲古代圣賢的“仁政”觀點，不僅沒有一點新意，而且列舉的例子也不接地氣。崇禎皇帝看了劉宗周的奏折，大怒道：“爾等不干實事兒，只作文糊弄朕!”隨后下令閣臣擬嚴旨治罪。

　　盡管明代公文繁文之風(fēng)一禁再禁，終究沒有得到徹底的改變。無奈之下，崇禎皇帝只好采納一位輔臣的建議，讓大臣把章奏中的主要內(nèi)容，用不到一百字的話概括提要，貼附在章奏后面，以便皇帝閱處，這就是明朝的公文貼黃制度。

　　歷史跨越千年，繁文之風(fēng)依舊。在19421942年延安整風(fēng)會議上年延安整風(fēng)會議上，，毛澤東批評了“空話連篇，言之無物 “”“裝腔裝腔作勢，借以嚇人 “”“懶婆娘的裹腳懶婆娘的裹腳，，又長又臭”的黨八股文風(fēng)，可謂對黨內(nèi)繁文的一針見血。

　　時至今日，文山會海、空泛繁文仍是困擾機關(guān)基層一大弊害。中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》明確指出，要發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過1010頁……頁……

　　“文者，貫道之器也。”文風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的反映，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。繁文之風(fēng)掩映官僚主義，污染政治生態(tài)，除卻繁文之害，永遠在路上!■