黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　新中國成立70年來，億萬農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，篳路藍(lán)縷，砥礪前行，譜寫出波瀾壯闊的歷史篇章，創(chuàng)造了舉世矚目的農(nóng)村發(fā)展改革“中國奇跡”，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了重要支撐。撫今追昔，鑒往知來。在迎接中華人民共和國70華誕之際，回顧新中國成立70年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的歷程、成就，總結(jié)寶貴經(jīng)驗與啟示，對于我們在新時代深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，具有重要的啟示意義。

　　砥礪前行70年新中國農(nóng)村發(fā)展改革成就卓著

　　從農(nóng)業(yè)發(fā)展成效看，由單純追求高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量。新中國成立之初，我國開始大規(guī)模開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善運動，以完善水利灌溉系統(tǒng)、提升科技力量、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等外部要素為支撐，全力保障糧食安全。糧食產(chǎn)量從20世紀(jì)50年代初的3000億斤提高到90年代中期的1萬億斤，基本實現(xiàn)自給自足。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，2018年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到67%，各類新型農(nóng)業(yè)主體超過300萬，新型職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)以機(jī)械作業(yè)為主、主要依靠科技進(jìn)步推動的根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷健全，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)歷了由改革開放前農(nóng)民集體占主導(dǎo)的格局到改革開放初期相對同質(zhì)性農(nóng)民家庭占主導(dǎo)格局的轉(zhuǎn)變，再到現(xiàn)階段多元化經(jīng)營主體并存、分工協(xié)作格局的演變，這既是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化演進(jìn)過程的必然，又是歷史傳承的結(jié)果。

　　從農(nóng)民生活水平看，由單一強(qiáng)調(diào)反貧困轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)物質(zhì)精神“雙富裕”。農(nóng)村發(fā)展改革70年以來，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件極大改善，農(nóng)民生活從整體貧困轉(zhuǎn)變?yōu)檎w富裕，農(nóng)民生活水平踏上新臺階。農(nóng)民人均可支配收入持續(xù)增長，由1978年的130多元增長到2018年的1.4萬多元，實際增長17倍多。農(nóng)民消費水平不斷提高，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從1978年的67.7%下降至2018年的30.1%，人均住房建筑面積增加近40平方米。脫貧攻堅成效舉世矚目，農(nóng)村貧困人口由1978年的7.7億減少到2018年的1660萬人。農(nóng)民精神生活面貌發(fā)生根本變化，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。黨的十八大以來，農(nóng)村“五位一體”建設(shè)取得重大成就，廣大農(nóng)民在物質(zhì)生活顯著改善的同時，精神生活質(zhì)量不斷提升。

　　從城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系看，由單向資源要素流動轉(zhuǎn)向全方位融合。城市與農(nóng)村的關(guān)系，貫穿中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的始終。新中國成立70年來，共經(jīng)歷了4次重大的工作重心轉(zhuǎn)移，大體按照“改革商品流動體制—改革資源要素配置機(jī)制—改革城鄉(xiāng)二元分割體制—確立城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制”的路徑不斷深化和拓展。土地制度改革為城鄉(xiāng)全方位融合奠定有力基礎(chǔ)，土地作為要素流動的核心，實現(xiàn)了從強(qiáng)調(diào)土地所有權(quán)歸屬向土地農(nóng)民集體所有前提下的有效利用演進(jìn)，從政府引導(dǎo)的集體內(nèi)部配置向市場主導(dǎo)的城鄉(xiāng)合理流動演進(jìn)，從單純的農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)地利用規(guī)模控制向城鄉(xiāng)土地開發(fā)強(qiáng)度控制演進(jìn)。從人口、土地要素的單向流動轉(zhuǎn)為人、地、錢、產(chǎn)業(yè)雙向互動，通過加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等措施，逐步加大對農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的支持力度，促進(jìn)資金、土地、技術(shù)等要素資源在城鄉(xiāng)的加速流動，全力破除二元結(jié)構(gòu)。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”方向，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系不斷健全。

　　70年農(nóng)村發(fā)展改革走出一條中國特色康莊大道

　　實踐蘊(yùn)含智慧，歷史昭示未來。70年的實踐表明，中國農(nóng)村發(fā)展改革走過了不平凡歷程，取得了重大進(jìn)展和成就，也積累了豐富的經(jīng)驗，從中可以得到一些規(guī)律性認(rèn)識和深刻啟示。

　　推動農(nóng)村發(fā)展改革，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。70年來的歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)前進(jìn)的核心力量，中國農(nóng)村發(fā)展改革始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村發(fā)展改革明確了政治立場和價值取向，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展改革的方向感和聚合力;黨的組織保障為農(nóng)村發(fā)展改革提供了嚴(yán)謹(jǐn)縝密的組織結(jié)構(gòu)和制度框架，確保農(nóng)村改革的統(tǒng)一性、高效性;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)，確保在農(nóng)村發(fā)展改革中，既勇于開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，又敢于堅持真理、修正錯誤。從上世紀(jì)80年代以來，我們黨深刻認(rèn)識到“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，每年召開一次中央農(nóng)村工作會議，21份中央“一號文件”基本構(gòu)建了成熟穩(wěn)定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。

　　推動農(nóng)村發(fā)展改革，必須始終堅持保障農(nóng)民的根本利益。70年來的歷史充分證明，實現(xiàn)、維護(hù)好農(nóng)民的根本利益是農(nóng)村發(fā)展改革的出發(fā)點和落腳點。調(diào)動農(nóng)民的積極性，核心是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，這是解決“三農(nóng)”問題的根本原則之道。

　　堅持調(diào)動農(nóng)民主觀能動性，從改革伊始實行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”，再到土地“三權(quán)分置”，都充分調(diào)動了億萬農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，讓農(nóng)民切實擁有獲得感、幸福感、安全感。堅持尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)造、基層組織建設(shè)的開展，無一不是堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的結(jié)果。

　　推動農(nóng)村發(fā)展改革，必須始終堅持充分體現(xiàn)中國基本國情。70年來的歷史充分證明，農(nóng)村改革必須堅持從基本國情出發(fā)，什么時候脫離這個國情、脫離這個實際，就會犯錯誤、走彎路，甚至遭遇嚴(yán)重挫折，這也是最為深刻的經(jīng)驗啟示。堅持從實際出發(fā)，立足“大國小農(nóng)”國情和農(nóng)村發(fā)展實際，實行分類指導(dǎo)和基層探索，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”理論、制度和政策。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，堅持整體推進(jìn)和重點突破，既盡力而為，又量力而行，確保農(nóng)村發(fā)展改革有條不紊向縱深推進(jìn)。堅持依靠科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革邁向深入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平有效提升，確?？萍歼M(jìn)步成為重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力提高的穩(wěn)固基石。

　　推動農(nóng)村發(fā)展改革，必須始終堅持市場化方向。70年來的歷史充分證明，正是堅持了市場化的改革方向，才促使廣大農(nóng)民活力競相迸發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)雨后春筍般涌現(xiàn)。把市場化改革作為貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條主線。從上世紀(jì)70、80年代實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到黨的十八大以來農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制、農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等一系列重大改革的深入推進(jìn)，每一步的市場化改革探索都對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。利用市場化手段促使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能不斷涌現(xiàn)。通過農(nóng)產(chǎn)品購銷體制改革、農(nóng)村中小企業(yè)現(xiàn)代公司體制建立、農(nóng)村新型經(jīng)營主體的激活等市場化機(jī)制，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，特別是21世紀(jì)以來，農(nóng)村電子商務(wù)呈噴涌之勢，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力和新動能的重要來源。

　　著力重點領(lǐng)域開啟農(nóng)村發(fā)展改革新征程

　　新征程伴隨新機(jī)遇，新時代開啟新前景。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入一個嶄新階段。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，必須推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域形成突破，與時俱進(jìn)全面深化農(nóng)村改革。

　　把握農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有的根本底線，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。處理好農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)民的關(guān)系，對于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制具有重要而深遠(yuǎn)的影響。一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極探索現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及抵押、擔(dān)保的權(quán)能。二是探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易市場，探索建立兼顧國家、集體、個人等多方利益的土地入市增值收益分配機(jī)制，合理提高農(nóng)民收益。三是改革農(nóng)村宅基地管理制度，探索宅基地有償獲得與使用的途徑，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點，拓展農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。四是加快推進(jìn)征地制度改革，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，確保被征地農(nóng)民長期受益。

　　鎖定鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，健全好“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。健全鄉(xiāng)村治理體系既要傳承發(fā)展我國農(nóng)耕文明中的優(yōu)秀傳統(tǒng)，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，又要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。一是深化村民自治實踐，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。厘清農(nóng)村基層自治組織職責(zé)，對符合條件的公益性農(nóng)村社會服務(wù)組織給予政策、技術(shù)、資金等方面的支持。二是建設(shè)法治鄉(xiāng)村，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，提高執(zhí)法能力和水平。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機(jī)制。三是提升鄉(xiāng)村德治水平，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合新時代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，建立道德激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。

　　立足城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的最大實際，推進(jìn)好城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重點推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是解決各類主體發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)居民收入不平衡、農(nóng)民增收渠道拓展不充分、城鄉(xiāng)資源配置不平衡等問題，以激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的時代要求。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素順暢流動，消除阻礙城鄉(xiāng)要素順暢流動的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向自由流動，盤活閑置土地資產(chǎn)，完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，撬動更多社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，統(tǒng)一并軌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。三是推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，引導(dǎo)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織方式，加快對接城鄉(xiāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！?/p>