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       4月28日，李克強總理在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

　　長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州11個省市。作為國家戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟帶將形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動力，長江黃金水道也將迎來再次發(fā)展的新機遇。

　　長江全長6300余公里，其流域提供了中國36．5％的水資源、48％的可開發(fā)水電資源、52．5％的內(nèi)河通航里程，是連接中國東中西部的“黃金水道”。2013年，長江干線貨運量達19．2億噸，連續(xù)9年排世界內(nèi)河貨運量第一，緊隨其后的是美國密西西比河和歐洲萊茵河。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局2013年公布的數(shù)據(jù)，長江經(jīng)濟帶所覆蓋的11個?。ㄊ校〨DP總量接近26萬億元，占GDP總量的41．2％。將長江經(jīng)濟帶納入一體化的通盤考慮，將形成國家經(jīng)濟地理的新布局，實現(xiàn)在更大空間下的資源流動和配置的新突破。因為，從區(qū)域發(fā)展來看，長江經(jīng)濟帶自東向西的發(fā)展本身并不均衡。長三角地區(qū)人均GDP已超過1萬美元，而朔長江而上，最西部的貴州人均GDP則只有3000多美元。只有以長江經(jīng)濟帶為一體化通盤考慮，提高基礎(chǔ)投資的規(guī)模效應，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)銜接和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的互補效應，打造統(tǒng)一市場，才能有望形成一個開放融合、分工協(xié)作的新的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。如李克強所說，“構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，通過改革開放和實施一批重大工程，讓長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三個“板塊”的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施連接起來、要素流動起來、市場統(tǒng)一起來，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移銜接、優(yōu)化升級和新型城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動力。”

　　毫無疑問，長江經(jīng)濟帶作為國家戰(zhàn)略性的重大決策部署，“對于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)中國經(jīng)濟升級具有重要意義。”但同時也應該看到，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略部署，并非一朝一夕之功可以完成。事實上，長江經(jīng)濟帶的概念從構(gòu)想提出到成為國家戰(zhàn)略，已有30年歷程。早在上世紀80年代初，就有“一線一軸”的戰(zhàn)略構(gòu)想，所謂“T”型經(jīng)濟，其中，一線指沿海一線，而一軸即長江流域。上世紀90年代，又提出“長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟”戰(zhàn)略構(gòu)想。2005年，長江沿線七省二市在交通部牽頭下簽訂了《長江經(jīng)濟帶合作協(xié)議》。2013年，開始編制《推動長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級指導意見》，從綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)廊道和協(xié)調(diào)機制六個方面規(guī)劃再造長江經(jīng)濟帶。2014年，“打造黃金水道，建設長江經(jīng)濟帶”寫入政府工作報告。

　　不難看出，無論是從歷史沿革還是從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，長江經(jīng)濟帶其內(nèi)在關(guān)聯(lián)性是客觀存在，但時至今日并沒有真正意義上形成一體化發(fā)展，其深刻根源在于行政分割問題突出，區(qū)域之間并沒有建立起統(tǒng)一的市場體系，產(chǎn)品要素和資源流通仍受到不同經(jīng)濟體系的制約。例如，在沿長江經(jīng)濟帶的11個省市中，大多都有各自的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，安徽有兩江經(jīng)濟合作區(qū)，湖北有武漢經(jīng)濟合作區(qū)，成渝有西南雙城經(jīng)濟區(qū)，貴州也有自己的生態(tài)旅游大省規(guī)劃。沿江各省市都于一定區(qū)域范圍內(nèi)制定了自己的經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃，不能將這些各自為政的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在一個更大范圍和視角內(nèi)進行一體化通盤整合，就很難形成合力，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶的整體發(fā)展。

　　因此，打破行政藩籬，實現(xiàn)一體化發(fā)展，帶動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，正是長江經(jīng)濟帶作為國家戰(zhàn)略的根本目的。如李克強所言，建設長江經(jīng)濟帶是深化改革開放、打破行政區(qū)劃壁壘、建設統(tǒng)一開放和競爭有序全流域現(xiàn)代市場體系的重要舉措。要建立健全區(qū)域間互動合作機制，完善長江流域大通關(guān)體制，更好發(fā)揮市場對要素優(yōu)化配置的決定性作用。實施東西雙向開放戰(zhàn)略，與依托亞歐大陸橋的絲綢之路經(jīng)濟帶相聯(lián)接，構(gòu)建沿海、沿江、沿邊全方位開放新格局。