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浙江諸暨:探索城市社區(qū)治理新模式

發(fā)稿時(shí)間:2019-10-17 14:10:01   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)   作者:徐學(xué)峰 嚴(yán)紅楓

  江新社區(qū)是位于浙江省諸暨市暨陽(yáng)街道的一個(gè)老小區(qū)。小區(qū)里住著不少老年人。每周四,這個(gè)小區(qū)都會(huì)組織一場(chǎng)健康講座,為老人們講述常見(jiàn)慢性病的防治。講座的發(fā)起者、該社區(qū)的“大黨委”兼職委員、諸暨市衛(wèi)健局黨委副書記鄭偉說(shuō):“這份兼職可不是掛名,要和社區(qū)簽履職清單,參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議,參與商討社區(qū)治理,領(lǐng)辦社區(qū)事務(wù),解決居民關(guān)切的問(wèn)題。”

  壯大黨建聯(lián)盟,推行“大黨委”制和“契約化”共建,只是系列舉措之一。像鄭偉這樣由社區(qū)黨組織選聘來(lái)的“兼職委員”,諸暨一共有93名,分布在全市26個(gè)城市社區(qū)。一年多的時(shí)間內(nèi),為社區(qū)協(xié)調(diào)解決了387件共建事項(xiàng)。

  紹興市委常委、諸暨市委書記徐良平表示,作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地,諸暨正在探索一套新時(shí)期城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新路子,把“共建共治共享的鄉(xiāng)村善治”應(yīng)用到社會(huì)治理,探索“黨建+社區(qū)+物業(yè)+智慧”的城市社區(qū)治理現(xiàn)代化模式。

  社區(qū)治理“智慧+”,“網(wǎng)上政府”24小時(shí)不下班

  “叮咚”,在江新社區(qū)“線上議事廳”大屏幕上,記者看到:艮塔東路41幢1單元外墻的排污管破裂,導(dǎo)致生活污水直接排放到天臺(tái)上。社區(qū)網(wǎng)格員錢嘉玲看見(jiàn)后,立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)查看,確認(rèn)情況后,迅速解決。

  “居民有問(wèn)題和意見(jiàn),通過(guò)江新社區(qū)微信公眾號(hào)留言,信息會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到‘線上議事廳’大屏幕,網(wǎng)格員就能第一時(shí)間看到并處理。”錢嘉玲說(shuō)。

  近年來(lái),諸暨創(chuàng)新基層社會(huì)治理,扎實(shí)推進(jìn)全科網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),全市共有網(wǎng)格1203個(gè)、網(wǎng)格員4394名,工作內(nèi)容涵蓋矛盾化解、公共安全、違法監(jiān)管等36項(xiàng)100個(gè)具體事項(xiàng)。去年8月,社區(qū)在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上創(chuàng)新設(shè)立“線上議事廳”,通過(guò)微信就能直接反映問(wèn)題,網(wǎng)格員處理問(wèn)題又提速了。

  “楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層治理的“金字招牌”,而“線上議事廳”是網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新探索。

  近年來(lái),諸暨緊跟時(shí)代步伐,積極探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”模式,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息新技術(shù)與社會(huì)治理的深度融合。全面構(gòu)建三級(jí)信息發(fā)布體系,統(tǒng)籌抓好政民e線、政務(wù)微博群、民生微信等平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民留言“2小時(shí)網(wǎng)上回應(yīng),24小時(shí)限時(shí)辦理”和民生類網(wǎng)帖100%回復(fù),打造“24小時(shí)不下班的網(wǎng)上政府”。同時(shí),建立在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)上立案、在線調(diào)解。

  目前,已通過(guò)平臺(tái)上線矛盾糾紛3873件,結(jié)案2915件,調(diào)解成功2066件,調(diào)解成功率71%,矛盾糾紛在線調(diào)解工作走在浙江省前列。

  黨員帶頭、業(yè)主響應(yīng),全民參與唱好“大合唱”

  在諸暨,社區(qū)治理不是“獨(dú)角戲”,而是一場(chǎng)“大合唱”。

  江北社區(qū)鼎園小區(qū)鄰里和睦名聲在外,小區(qū)里不光設(shè)置公益菜存放點(diǎn),還籌建了兒童游樂(lè)場(chǎng)、評(píng)選和睦單元、認(rèn)領(lǐng)愛(ài)心花盆,并連續(xù)三年自籌自辦了鄰里節(jié)。

  江北社區(qū)黨委書記許國(guó)愛(ài)認(rèn)為這得益于小區(qū)的創(chuàng)新治理模式。他介紹:鼎園小區(qū)在成立業(yè)主委員會(huì)的同時(shí),還推薦產(chǎn)生了業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)共同管理,在自我監(jiān)督中管理。

  “讓黨員干部主動(dòng)作為,全小區(qū)業(yè)主踴躍參與,才能激活小區(qū)治理‘一盤棋’,助推和美家園建設(shè)。”諸暨市委常委、宣傳部長(zhǎng)王孔羽就如何激活社區(qū)治理“末梢神經(jīng)”介紹“諸暨做法”。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中,諸暨有意識(shí)地培育了一批以黨員帶頭、熱心居民參與的志愿者組織。他們來(lái)自社區(qū)、又服務(wù)社區(qū),在文明城市創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用,現(xiàn)在已經(jīng)成了城市社區(qū)治理中的一道亮麗風(fēng)景。

  江北社區(qū)有一支鄰里守望志愿巡邏隊(duì),隊(duì)員由社區(qū)保安、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)和居民組成,在小區(qū)里不定期開(kāi)展巡邏,對(duì)進(jìn)入社區(qū)的可疑人員及時(shí)詢問(wèn)盤查。另外,朱公湖社區(qū)有“蒲公英管家”志愿服務(wù)隊(duì),參與鄰里互助、平安巡查、樓道保潔、政策宣傳、糾紛調(diào)解;東興社區(qū)有交通微循環(huán)志愿服務(wù)隊(duì),緩解了開(kāi)放式小區(qū)停車難;南門社區(qū)有老年愛(ài)心食堂,每餐服務(wù)近百老人;西施殿社區(qū)則有服務(wù)熱線“撥撥就靈”,一個(gè)電話,15分鐘內(nèi)就有專人上門幫忙。

  王孔羽說(shuō),社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)興則城市興。諸暨正在做好“加法”,發(fā)揮各方力量形成基層治理合力,久久為功,攻克基層治理難題。