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　　為貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西時的重要講話精神，推進(jìn)改革開放走深走實，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力，齊心協(xié)力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷，2019年10月15日下午，“推進(jìn)改革開放走深走實”平行論壇在南昌市前湖迎賓館撫河廳舉行。

　　當(dāng)天，作為該平行論壇演講嘉賓之一，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任潘治宏接受了中國江西網(wǎng)/江西頭條新聞客戶端 記者的專訪，他充分肯定了江西改革中的一些經(jīng)驗和做法，他認(rèn)為江西可以從紅色改革、綠色改革、放管服改革、民生改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革五個方面打造全國有影響力的改革品牌。

　　據(jù)介紹，9月上旬，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社就江西省貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神將全面深化改革走深走實這一主題，對江西吉安、鷹潭、新余、南昌等4個地市進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研走訪，潘治宏深刻感受到江西改革氛圍濃厚，改革亮點紛呈，改革成效顯著，許多改革創(chuàng)新舉措走在了全國前列。

　　探索“井岡山紅色治理”打造紅色改革品牌

　　“把傳承紅色基因與治理現(xiàn)代化相結(jié)合，在井岡山探索的紅色治理法，可上升為全省的可復(fù)制可推廣的做法，成為江西全省紅色改革品牌。”潘治宏說。

　　他進(jìn)一步解釋說，井岡山精神，最根本的是依靠群眾求勝利，“紅色治理法”的主打目標(biāo)和路徑，就是以踐行新時代群眾路線為基點，堅持黨建引領(lǐng)、紅色導(dǎo)航，堅持防范在先、治理為重，突出抓基層、打基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　據(jù)悉，近年來，井岡山市圍繞實現(xiàn)“基層治理最優(yōu)”目標(biāo)，大力弘揚(yáng)跨越時空的井岡山精神，積極探索“紅色治理法”，穩(wěn)步推進(jìn)平安井岡建設(shè)，公眾安全感和群眾滿意度穩(wěn)居全省前列。

　　綠色最綠 通過生態(tài)文明體制改革打響綠色品牌

　　潘治宏舉例說，靖安縣“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)放大生態(tài)”的經(jīng)驗做法及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探索可以上升為全省的品牌，進(jìn)而在全國推廣，使江西生態(tài)大省，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

　　據(jù)介紹，靖安縣“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)放大生態(tài)”的發(fā)展模式，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上得到習(xí)近平總書記的肯定，中財辦專門總結(jié)靖安“兩山”通道建設(shè)經(jīng)驗做法。

　　江西率先建立覆蓋全省的全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動贛粵兩省共同推進(jìn)東江跨流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點;全省森林面積持續(xù)擴(kuò)大，森林質(zhì)量不斷提升，在遙感衛(wèi)星拍攝的地貌圖片上，江西是中國版圖上最綠的省份之一，成為全國唯一“國家森林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋省份，森林覆蓋率63.1%，居全國第二。

　　南昌“六多合一”集成審批擦亮放管服改革品牌

　　潘治宏說，目前放管服改革走進(jìn)深水區(qū)階段，他認(rèn)為南昌“六多合一”的改革，破解了部門利益和數(shù)據(jù)壁壘，值得在全國進(jìn)行復(fù)制推廣。

　　“六多合一”，即多證、多規(guī)、多介、多評、多審、多測合一集成審批模式，重點解決行政審批中，尤其是投資項目審批中的“痛點”“堵點”“難點”。這是南昌市為進(jìn)一步深化南昌市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，貫徹落實中央和江西省委、省政府對審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的改革要求的一個創(chuàng)新舉措。

　　增進(jìn)人民的福祉 新余“頤養(yǎng)之家”塑民生改革品牌

　　“社會民生領(lǐng)域改革非常重要，改革的出發(fā)點和落腳點是增進(jìn)人民的福祉。”潘治宏坦言，新余的養(yǎng)老改革讓其感受到人民對美好生活的向往逐漸實現(xiàn)。他認(rèn)為新余的養(yǎng)老改革“頤養(yǎng)之家”值得提煉梳理總結(jié)，上升成為全省的一個品牌。

　　據(jù)介紹，新余市針對農(nóng)村老人養(yǎng)老難問題，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，整合各方面資源，建立村級“頤養(yǎng)之家”736個，接納73歲以上農(nóng)村老人9138人，滿足其一日三餐、文化娛樂及精神慰籍需求，實現(xiàn)了老人開心、子女安心、政府放心，走出了一條就近就地頤養(yǎng)天年的農(nóng)村養(yǎng)老新路子。頤養(yǎng)之家的建設(shè)，不僅提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，同時增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　“余江宅改”農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快鄉(xiāng)村振興步伐。潘治宏說，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，鷹潭市余江區(qū)農(nóng)村宅基地改革在全國產(chǎn)生影響，值得廣泛推廣。

　　鷹潭市余江區(qū)構(gòu)建了一套覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村組符合實際、切實可行的宅基地管理制度體系，探索出一條完善鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)化基層建設(shè)、提升執(zhí)政能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式。

　　潘治宏說，通過改革，有效遏制了宅基地亂象，建房管理得到規(guī)范，依法用地意識進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了集體所有制觀念的回歸，破除了土地私有和祖業(yè)觀念，農(nóng)民建房重回“一戶一宅、面積法定”的公平起點。釋放了大量存量土地，消滅了空心村，保護(hù)了有限耕地資源。