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　　習(xí)近平總書記指出：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。”黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。處于新的歷史方位之中，我國金融體系也發(fā)生了重大變化，從理論和實務(wù)上都催生出新金融的廓影。新金融不是一個新現(xiàn)象的簡單歸納，而是新時代賦予金融工作者的重大歷史性課題，也是金融邏輯與理論架構(gòu)在新時代演繹出的現(xiàn)實結(jié)論。新時代呼喚新金融，新金融必然產(chǎn)生并服務(wù)于新時代。

　　經(jīng)濟新常態(tài)下傳統(tǒng)金融的痛點與難點

　　隨著我國發(fā)展歷史方位的變化，經(jīng)濟社會的發(fā)展，市場對金融服務(wù)的需求也發(fā)生了重要變化。傳統(tǒng)金融以投資拉動為主導(dǎo)，增長方式粗放，在經(jīng)濟新常態(tài)下已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出難以為繼的頹勢，在理論和實務(wù)兩個方面都存在不少缺陷。在價值取向上片面強調(diào)對資本負(fù)責(zé)，以資本效益為中心，以資本回報率為導(dǎo)向。長期下來，這必然造成金融資源向城市、向大中型企業(yè)、向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。當(dāng)金融機構(gòu)資本回報率高于制造業(yè)、材料行業(yè)、農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的偏頗、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的概率就會增大。

　　在傳統(tǒng)金融體系中，長期以來對“三農(nóng)”的金融支持服務(wù)還不夠，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融服務(wù)獲得感不明顯。傳統(tǒng)金融體系受“短期績效”“資本至上”以及“規(guī)模偏好”等觀念的影響，對規(guī)模小抗風(fēng)險能力差的中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)相對不足。另外，風(fēng)險控制與監(jiān)管、市場之間還存在一定失衡情況。這些難點和痛點，在一定程度上影響了實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，影響了廣大人民群眾對美好生活向往的滿足。基于此，面對和解決傳統(tǒng)金融體系無法解決的難點、痛點和服務(wù)障礙正是新金融崛起的出發(fā)點。

　　新發(fā)展理念催生出新金融

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新時代金融工作者的歷史使命，就是要用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，反思審視并注入到金融工作的發(fā)展邏輯中去，發(fā)展以人民為中心的新金融。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必然要求新金融在國家治理結(jié)構(gòu)中承擔(dān)新的歷史責(zé)任。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，金融行業(yè)扮演重要角色，在高質(zhì)量發(fā)展背景下增進(jìn)民生福祉、推動消費升級，從而夯實經(jīng)濟持續(xù)增長基礎(chǔ)。從功能上看，金融作為當(dāng)前最有效最有針對性的“溫柔的手術(shù)刀”，社會賦予了其新的責(zé)任。金融承擔(dān)著社會治理中重要的資源配置功能，是諸多社會難點與痛點問題的直接面對者。因此，新金融的社會屬性使然，要求金融機構(gòu)主動用好金融這把“溫柔的手術(shù)刀”去破解經(jīng)濟社會的痛點。尤其是長期被“冷落”的“三農(nóng)”、小微等金融服務(wù)問題。

　　貫徹創(chuàng)新的發(fā)展理念，必然驅(qū)使新金融將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。這要求新金融必然建立在新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動了消費結(jié)構(gòu)升級，催生了科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。技術(shù)對金融的賦能，使得傳統(tǒng)金融體系無法企及的領(lǐng)域和人群變得越來越容易獲取到便捷安全的信貸、支付和財富管理等服務(wù)。

　　貫徹協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，必然要求新金融在解決不平衡不充分的發(fā)展問題上發(fā)揮更大作用。這不僅要求新金融要善于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化，重點融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，還要求新金融要不忘初心、牢記使命，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，構(gòu)建連接?xùn)|中西、貫通南北方的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的區(qū)域開發(fā)格局，不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距。

　　貫徹綠色的發(fā)展理念，必然要求新金融成為綠色金融。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環(huán)境保護(hù)問題突出，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。新金融必然要求退出污染破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，并支持綠色環(huán)保的行業(yè)與企業(yè)。

　　貫徹開放的發(fā)展理念，必然要求新金融要有國際視野。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，新金融必然要求提高參與國際競爭的能力，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)。

　　貫徹共享的發(fā)展理念，必然要求新金融普惠金融資源、共享發(fā)展成果。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題還相對突出。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，還需要再加強。新金融應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，在金融資源的普惠和金融發(fā)展成果的共享上，作出更多的貢獻(xiàn)。

　　做好新金融，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

　　新金融作為新發(fā)展理念催生的、與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的、服務(wù)于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民對美好生活向往的新金融形態(tài)，具有以下特征。

　　普惠金融的發(fā)展。普惠金融的本質(zhì)主要體現(xiàn)在社會成員對金融服務(wù)的獲得感及金融服務(wù)的覆蓋面和客群結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)金融體系受經(jīng)濟背景的影響，主要滿足了經(jīng)濟快速增長過程中國企、大中型企業(yè)、重大項目等方面的金融需求;相對而言，中小企業(yè)等方面的金融服務(wù)還有所不足。新金融的鮮明特征，就是在普惠金融的旗幟下破解上述難題。

　　運行觀念的調(diào)整。新金融一改傳統(tǒng)金融體系下經(jīng)營貨幣的特殊角色和法定利率的優(yōu)勢空間所養(yǎng)成的“居高臨下”的市場地位，轉(zhuǎn)向與民生共進(jìn)、與大眾共享，放棄規(guī)模觀念，追求價值成長，以服務(wù)換取收益，不與民爭利、不與企業(yè)爭利。致力于依靠技術(shù)賦能建立新型服務(wù)體系，并延伸賦能社會，促進(jìn)經(jīng)濟社會更加有效全面平衡發(fā)展。

　　金融資源的共享。傳統(tǒng)金融發(fā)展中積累的豐富金融資源只有在開放共享中才能獲得新的邊際效用和價值發(fā)現(xiàn)。金融資源不僅僅是資本，最重要還在于人才。全國金融業(yè)的從業(yè)人員超過800萬人，眾所周知，這是個集聚大量優(yōu)秀人才的行業(yè)。由于行業(yè)特點，金融人才專業(yè)知識背景廣闊、解決實際問題的能力強，這筆巨大資源屬于全社會。

　　金融科技的發(fā)展?，F(xiàn)代科技數(shù)據(jù)采集與分析能力提升，既消解資源壁壘，打造數(shù)字化生產(chǎn)要素跨界流動和共享平臺，使社會各界在共享中實現(xiàn)共贏，同時也使以前無法覆蓋和滿足的服務(wù)能夠通過網(wǎng)絡(luò)、移動通信、自助設(shè)備、智能終端等新金融功能和生態(tài)得以實現(xiàn)，讓每一個社會成員都分享到金融資源、獲取到金融服務(wù)。

　　服務(wù)模式的創(chuàng)新。新金融著力提升對小企業(yè)和普通大眾的新型金融服務(wù)能力。金融機構(gòu)尤其商業(yè)銀行有能力也有責(zé)任在小企業(yè)、消費者、創(chuàng)業(yè)者與高校、投資機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間架起一座科研創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化的橋梁，不斷提升產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù)水平和協(xié)同創(chuàng)新能力。打造“金融+科技+產(chǎn)業(yè)+教育”綜合孵化生態(tài)，提供客戶全生命周期金融支持和信貸、支付、匯兌、風(fēng)控、理財?shù)攘Ⅲw化金融服務(wù)。

　　發(fā)展現(xiàn)代“三農(nóng)”金融。新金融發(fā)力的重要領(lǐng)域就是現(xiàn)代“三農(nóng)”金融。這需要打破傳統(tǒng)金融體系市場分工的落后觀念，鼓勵金融機構(gòu)面向“三農(nóng)”問題，走進(jìn)農(nóng)村、親近農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，為國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展扎穩(wěn)“三農(nóng)”根基。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、支付技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，金融機構(gòu)走向農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興出力、為精準(zhǔn)扶貧提供平臺，已具備現(xiàn)實條件。

　　金融機構(gòu)及功能服務(wù)的平臺化。傳統(tǒng)金融體系通過競爭，劃分和細(xì)化市場，強調(diào)了產(chǎn)品對社會經(jīng)濟的引領(lǐng)。新金融則更強調(diào)金融服務(wù)與功能適應(yīng)大眾的不同需求，其核心服務(wù)能力和產(chǎn)品開發(fā)更趨向于平臺功能的打造，也就是為社會和大眾的生產(chǎn)生活提供多元化服務(wù)平臺，如金融科技平臺、房屋租賃平臺、志愿者下鄉(xiāng)平臺、企業(yè)員工培訓(xùn)平臺，等等。

　　(作者系中國建設(shè)銀行黨委書記、董事長)