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　 廣東新一輪國(guó)資國(guó)企改革頭炮已經(jīng)打響。省屬國(guó)企商貿(mào)資產(chǎn)、旅游酒店資產(chǎn)重組工作，日前進(jìn)入正式實(shí)施階段，所涉企業(yè)均在廣東省國(guó)資委旗下。統(tǒng)領(lǐng)全省新一輪國(guó)資國(guó)企改革的方案，有望上半年正式出臺(tái)。

　　新組建的兩家集團(tuán)公司班子已經(jīng)塵埃落定。據(jù)廣東省國(guó)資委官方網(wǎng)站1月22日消息，廣東省屬商貿(mào)、旅游酒店國(guó)資重組工作動(dòng)員大會(huì)日前召開，出席者有省委組織部副部長(zhǎng)鄭軻、省國(guó)資委主任呂業(yè)升等。

　　會(huì)上宣布了兩家新組建集團(tuán)公司，即廣東省商貿(mào)控股集團(tuán)有限公司（下稱商貿(mào)集團(tuán)）、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司（下稱旅游集團(tuán)）的班子任命。

　　就在一周前（1月14日），廣東省國(guó)資委報(bào)送的兩個(gè)國(guó)資重組方案——省屬企業(yè)商貿(mào)資產(chǎn)、旅游酒店資產(chǎn)重組方案，正式獲省政府批準(zhǔn)。廣東省政府在批復(fù)中提出要求：此番國(guó)資重組須以資產(chǎn)為紐帶，理清資產(chǎn)關(guān)系，“通過重組培育和打造省屬大型骨干企業(yè)”。

　　廣東省國(guó)資委旗下四大多業(yè)務(wù)“廣字頭”控股型集團(tuán)——廣晟、廣業(yè)、廣弘、廣新，均涉足此番重組。

　　其時(shí)，廣東省委機(jī)關(guān)報(bào)《南方日?qǐng)?bào)》援引該省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，商貿(mào)集團(tuán)初步由廣弘公司、省商業(yè)集團(tuán)組建，此后還將整合廣業(yè)公司、廣新控股集團(tuán)和省絲紡集團(tuán)所屬食品醫(yī)藥類資產(chǎn)等。旅游集團(tuán)的組建公司包括：省旅游集團(tuán)、中旅集團(tuán)、白天鵝酒店集團(tuán)，以及廣弘公司所屬拱北中旅、廣晟公司所屬?gòu)V晟酒店管理集團(tuán)。

　　頭一批分別劃入上述兩家新組建公司的，廣弘公司和省商業(yè)集團(tuán)、省旅游集團(tuán)和中旅集團(tuán)的省屬省管體制，隨之取消。

　　其中，作為廣東省屬大型資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司之一，廣弘設(shè)有綠色食品、醫(yī)藥健康、新材料新原料、宜居宜業(yè)宜旅等四大主業(yè)，旗下上市公司為廣弘控股（000529.SZ）。

　　上述首先納入重組范圍的國(guó)企，均是由廣東省國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)。廣東省屬國(guó)企另有部分由省財(cái)政廳、科技廳、交通廳監(jiān)管。

　　重組涉及資產(chǎn)、人員、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、盈利模式、管理組織等各個(gè)方面，勢(shì)必牽扯各方利益增損，困難非一般。上述重組工作動(dòng)員大會(huì)即就重組紀(jì)律做了一番強(qiáng)調(diào)。

　　對(duì)下一步相關(guān)工作，廣東省國(guó)資委主任呂業(yè)升在動(dòng)員大會(huì)上要求，須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作推進(jìn)的計(jì)劃性；明確工作責(zé)任，有效整合各方力量；以目標(biāo)倒逼來設(shè)計(jì)、安排重組各階段性工作計(jì)劃。

　　公開官方資料顯示，早在2012年，廣東省國(guó)資委就已制定方案，擬將省旅游集團(tuán)、中旅集團(tuán)、白天鵝酒店集團(tuán)重組為省屬旅游酒店集團(tuán)。

　　作為中國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一，國(guó)資國(guó)企改革何從何去從來備受關(guān)注，焦點(diǎn)在于中央與地方如何上下聯(lián)動(dòng)。

　　廣東省2012年底正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》（下稱《意見》）。中共十八屆三中全會(huì)后，各地政府爭(zhēng)相率先啟動(dòng)新一輪國(guó)資國(guó)企改革，廣東省新近制定完畢的關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見初稿，正以此份《意見》為基礎(chǔ)。

　　廣東省國(guó)資委副主任黃敦新說，上述初稿在征求意見、進(jìn)一步完善后將上報(bào)省委省政府，有望于上半年正式出臺(tái)。

　　1月14日，呂業(yè)升在廣東省國(guó)資委黨委擴(kuò)大會(huì)議上講話時(shí)表示，省國(guó)資委將大力發(fā)展國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè)交叉持股為主要形態(tài)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，以此牽引帶動(dòng)國(guó)企改革。

　　黃敦新兩日后（1月16日）接受《南方日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)具體透露，廣東將首先在省屬國(guó)企二級(jí)以下企業(yè)，推行與國(guó)企、與民企、與外企以交叉持股為主要形態(tài)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)一步推動(dòng)全省中小微國(guó)企與社會(huì)資本交叉持股。■