產業(yè)扶貧，重在產業(yè)鏈
發(fā)稿時間：2019-10-08 14:38:36 來源：人民日報 作者：卞民德
發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，關鍵是形成穩(wěn)固的扶貧產業(yè)鏈，這需要放眼長遠、提前謀劃，堅持市場思維
到基層調研，正趕上當?shù)叵蜇毨敉茝V刺梨種植。很多貧困戶之前并未種過刺梨，但也紛紛響應。群眾的積極性為何如此高漲?一位群眾直言，鎮(zhèn)上建起了刺梨加工廠，還有蔬果產業(yè)園，種了不愁賣。
與此形成對比的是另一種情形。在一些農村，農產品種植的產業(yè)不少，幫扶干部盡心盡力引項目，希望群眾能一起做大產業(yè)。算細賬、講效益，從理論上看，這是“雙贏”的發(fā)展機會，可是就算村干部說破了嘴，群眾還是不買賬。原來，群眾心里還有另一本賬，“種不難，換不來錢咋辦?”
產業(yè)脫貧，有的是“種了不愁賣”，有的則擔心“換不來錢”，這種對比不由得讓人深思。同樣是產業(yè)，為何有的群眾相信干部、敢上敢干，有的就猶豫踟躕、顧慮重重?細細分析不難發(fā)現(xiàn)，積極性高的地方，不只是鼓勵群眾種植，而且有配套產業(yè)支撐，讓群眾摸得清市場、看得見希望。可以說，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，各地把產業(yè)扶貧作為重中之重，關鍵還在于產業(yè)能否釋放出帶動效應，讓產業(yè)發(fā)展靠得住，進而讓群眾信得過。
投身農業(yè)產業(yè)，群眾存有一些顧慮不難理解。農業(yè)生產投入高、周期長、風險大，一個產業(yè)培育起來要花幾年時間，但是受制于市場行情、自然天氣等因素，如若出現(xiàn)銷售問題，損失也會不小。這些年，類似的問題并不罕見，如一些剛發(fā)展起來的扶貧產業(yè)，轉年就因價格不高讓群眾受損;又如一些群眾生產的農產品，銷路不是靠市場，而是靠干部的個人努力。從這個角度看，發(fā)展產業(yè)十分必要，但能不能有完善的產業(yè)鏈條、市場體系，影響著脫貧致富的可持續(xù)性。扶貧產業(yè)鏈，既是產業(yè)扶貧得以長遠發(fā)展的重要保障，也是產業(yè)扶貧贏得群眾認可的關鍵所在。
形成穩(wěn)固的扶貧產業(yè)鏈，需要放眼長遠、提前謀劃。在選擇和發(fā)展扶貧產業(yè)時，要做到未雨綢繆，著力規(guī)劃和培育好相關配套產業(yè)。不能“走一步看一步”，僅僅局限于完成扶貧任務、短期獲益;也不能好高騖遠，最后設定的目標實現(xiàn)不了。產業(yè)扶貧是個系統(tǒng)工程，如今資金、技術等因素不再是群眾發(fā)展產業(yè)的最大障礙，急需的是在產業(yè)鏈上破題，尤其要解決生產環(huán)節(jié)之后的加工、銷售等問題。只有因地制宜、實事求是，通過科學規(guī)劃、精心培育，不斷完善扶貧產業(yè)鏈條，才能真正讓群眾脫貧致富。
形成穩(wěn)固的扶貧產業(yè)鏈，需要堅持市場思維。扶貧產業(yè)有其特殊性，但仍須遵循市場規(guī)律，避免拔苗助長。各地政府不僅要重視布局扶貧產業(yè)資源，更要統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內的扶貧產業(yè)布局，注重產業(yè)鏈的延伸和完善。例如，一些地方引入農業(yè)龍頭企業(yè)，借助市場主體的力量完善扶貧產業(yè)鏈條，取得了一些好經驗、好效果。探索更多元、更有效的發(fā)展模式，有賴于讓基層干部群眾大膽試、勇敢闖，激發(fā)首創(chuàng)精神與發(fā)展智慧。
“事必有法，然后可成。”習近平總書記指出，發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。延伸扶貧產業(yè)鏈，就是產業(yè)扶貧健康發(fā)展、保障穩(wěn)定脫貧、做到持久致富的“法”。更為重要的是，對貧困群眾而言，有了穩(wěn)固的產業(yè)鏈，即便收益一時受影響，來年仍有盼頭，產業(yè)扶貧才能經得起時間檢驗，真正得民心、走得遠。
