黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　  有媒體披露，北京西城區(qū)北展地區(qū)建設(shè)指揮部11月中旬向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，建設(shè)于上世紀(jì)80年代的北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)，已經(jīng)不適應(yīng)北京建設(shè)世界城市的發(fā)展需求，建議外遷。而在此前的10月17日，河北省政府與北京市政府在京召開(kāi)座談會(huì)，雙方就落實(shí)《2013至2015年合作框架協(xié)議》確定了北京市服裝服飾物流園轉(zhuǎn)移到河北重點(diǎn)工作。

　　事實(shí)上，這并不是唯一一個(gè)需要外遷的批發(fā)市場(chǎng)，北京的大紅門(mén)和雅寶路批發(fā)市場(chǎng)都將一起外遷。為什么要外遷？從這些批發(fā)市場(chǎng)本身來(lái)說(shuō)，在人力成本、租金成本和電商壓力下，批發(fā)市場(chǎng)利潤(rùn)下降甚至虧損，到一個(gè)租金價(jià)格相對(duì)低廉的河北可能是一個(gè)好的選擇；而從北京市政府而言，則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和升級(jí)的需要，也就是通常所說(shuō)的“騰籠換鳥(niǎo)”——把這些低端產(chǎn)業(yè)換成和北京相匹配的產(chǎn)業(yè)。而從另一方面，這些北京看不上眼的產(chǎn)業(yè)卻可能是河北省相關(guān)地方政府的香餑餑，也正是如此，市場(chǎng)外遷才能夠順利得以進(jìn)行。

　　盡管如此，我們還是要強(qiáng)調(diào)，這種“騰籠換鳥(niǎo)”并不是因?yàn)楹芏嗝襟w所指出的“大城市病”，如果真是因?yàn)?ldquo;大城市病”而導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)被迫外遷，那么最有可能的結(jié)果就是三輸：北京失去了低端產(chǎn)業(yè)、卻沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)它們留下的空白；河北引進(jìn)了市場(chǎng)，但帶不來(lái)人流；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者因?yàn)椴豢拷鞘?，缺乏人流因此?dǎo)致生意不旺。

　　為什么說(shuō)“城市病”是個(gè)偽命題呢？提及城市病時(shí)，往往是現(xiàn)代城市的三個(gè)通?。何廴?、擁堵和犯罪。而在談?wù)摮鞘胁r(shí)，我們往往簡(jiǎn)單把城市病與城市規(guī)模做一個(gè)正相關(guān)，意思就是城市規(guī)模越大，城市病就越嚴(yán)重。也正是因?yàn)榇?，我們把北京、上海等地的交通擁堵和空氣污染都說(shuō)成是城市病。不過(guò)如果仔細(xì)思考，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)城市的規(guī)模與環(huán)境污染、交通擁堵之間并沒(méi)有必然聯(lián)系，甚至城市的發(fā)展在某種情況下可以有效地緩解城市病。

　　盡管有很多人認(rèn)為城市的人口太多，導(dǎo)致了太多的大城市病。不過(guò)在我看來(lái)，包括上海在內(nèi)的中國(guó)特大城市最大的問(wèn)題可能并不是人太多，而是人不夠多。經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章根據(jù)《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2011》作過(guò)一個(gè)分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)城市的擁擠程度并不高。在全球221個(gè)人口超過(guò)200萬(wàn)的城市集聚體中，上海和北京的擁擠度（建成區(qū)人口密度）分別處于第114和139位，僅屬中等偏輕水平。阿根廷面積是中國(guó)的四分之一強(qiáng)，地廣人稀、土地肥沃，但首都布宜諾斯艾利斯卻集中了全國(guó)4000萬(wàn)人口的三分之一，擁擠度高于北京。

　　如果說(shuō)這個(gè)城市擁擠度測(cè)算太過(guò)于復(fù)雜，那么我們選擇一個(gè)笨辦法：以一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和人口總量在該國(guó)中的比值來(lái)測(cè)算。我在看美國(guó)各州的人口和經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)時(shí)有一個(gè)有趣發(fā)現(xiàn)，那就是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和人口數(shù)量與其在國(guó)內(nèi)所占的比重大致相當(dāng)，以2010年GDP排名全美前三的州為例：加州GDP約占全國(guó)13.34%，其人口則占全國(guó)的11.95%；得州GDP是全國(guó)的7.95%，其人口也占7.81%；紐約州GDP約占全國(guó)7.68%，人口也是6.31%。

　　如果以這個(gè)數(shù)字來(lái)算，那么北上廣的人口可能就不是多，而是偏少。以2010年的數(shù)據(jù)為例，北京GDP約占全國(guó)的3.52%，但是其人口卻只占全國(guó)的1.46%。如果其人口比重達(dá)到全國(guó)的3.52%，那么人口規(guī)模就會(huì)超過(guò)4500萬(wàn)；如果人口比重達(dá)到3%，人口規(guī)模也是超過(guò)4000萬(wàn)。換句話(huà)講，無(wú)論怎么算，目前2000萬(wàn)的數(shù)字都不可能是其頂點(diǎn)。

　　不過(guò)也有人會(huì)問(wèn)，目前北京只有2000萬(wàn)的人口就已經(jīng)擁擠不堪了，如果再增加一倍人口，那城市還不得癱瘓？從國(guó)際比較來(lái)看，北京、上海并不是全世界人口密度最高的地方，香港的人口密度就比這兩個(gè)城市要高，但香港沒(méi)有嚴(yán)重的污染問(wèn)題，交通也非常通暢。為什么他們沒(méi)有而北京有？

　　當(dāng)然，簡(jiǎn)單把現(xiàn)在的北京、上海和香港、紐約這些國(guó)際性大都市比較并沒(méi)有多大意義，一個(gè)非常明顯的事實(shí)是我們所處的階段并不同。香港是一個(gè)相對(duì)封閉的城市，盡管其城市人口密度比北京、上海要大，但是由于城市已經(jīng)進(jìn)入成年期，沒(méi)有大量的外來(lái)人口擁入，因此各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的分配都不會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。而對(duì)于京滬這些特大規(guī)模的城市而言，龐大的人口基數(shù)并不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵在于人口基數(shù)一直在變大，變大則意味著原有的設(shè)施要不斷地增加。而城市病往往是在這個(gè)增加的過(guò)程中產(chǎn)生——因?yàn)槌鞘袥](méi)法估計(jì)這些新增加的人口會(huì)往哪里擁，于是就會(huì)有污染和交通擁堵等城市病發(fā)生。

　　再回過(guò)頭看看這次即將外遷的北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)，它從20世紀(jì)80年代末的路邊攤到后來(lái)的鐵棚子直到現(xiàn)在的服裝店、服裝商場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)是北京的三大服裝集散地之一，營(yíng)業(yè)面積達(dá)到30萬(wàn)平方米，服裝批發(fā)攤位約1.3萬(wàn)個(gè)，物流企業(yè)20余家，從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到200多億元，日均客流量超過(guò)10萬(wàn)人。我們注意到，這些批發(fā)市場(chǎng)絕大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)者都是外來(lái)人員，這個(gè)區(qū)域的一切都不是政府規(guī)劃而來(lái)，政府也沒(méi)有為此投入更多資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此交通擁堵和環(huán)境污染也就在所難免。

　　同時(shí)，我們還注意到，此次外遷還帶來(lái)了很多法律問(wèn)題。據(jù)媒體披露，很多商戶(hù)選擇這幾個(gè)市場(chǎng)，就是看中了地點(diǎn)和人流，一旦外遷河北，能否獲得相應(yīng)的回報(bào)是個(gè)未知數(shù)。據(jù)估算，這些商戶(hù)大多都是一次性投入二三十萬(wàn)元進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，和市場(chǎng)簽的也是多年經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，有的合約期到2025年，此外商戶(hù)們每月還要繳納不少的租金，一些旺鋪的月租金要幾萬(wàn)元。此外，耗費(fèi)了近20年人氣形成的動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)的品牌，能否也能隨之搬遷到河北，這恐怕是比簡(jiǎn)單的物理搬遷更難以回答的問(wèn)題。

　　換句話(huà)說(shuō)，北京市政府為解決城市交通擁堵和環(huán)境問(wèn)題，是不是需要給這些市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者提供補(bǔ)償？一個(gè)足以影響近百萬(wàn)人口利益的決策，這是繞不過(guò)去的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然，這也是政府主導(dǎo)的騰籠換鳥(niǎo)過(guò)程中所必須面對(duì)的成本問(wèn)題。

　　（作者為上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）