人民滿意 保障有力 世界前列 ——我國交通強國建設掀開新篇章
發(fā)稿時間：2019-09-25 14:40:21 來源：光明日報 作者：訾謙
日前，中共中央、國務院正式印發(fā)《交通強國建設綱要》，作為建設交通強國的頂層設計和系統(tǒng)謀劃，《交通強國建設綱要》掀開了新時代交通運輸工作的新篇章。
新中國成立70年來，我國交通運輸事業(yè)取得了怎樣的發(fā)展?未來，建設交通強國有哪些新的目標?鐵路、民航和郵政又將發(fā)揮什么作用?9月24日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，交通運輸部部長李小鵬、交通運輸部副部長戴東昌、國家鐵路局副局長于春孝、中國民航局副局長董志毅和國家郵政局副局長戴應軍就相關問題進行了回應。
便捷交通成為我國新名片
新中國成立70年來，我國交通運輸業(yè)取得了令人矚目的成就。交通基礎設施不斷密集成網，綜合運輸保障能力大幅提升，人暢其行、貨暢其流，為國民經濟的發(fā)展發(fā)揮了先行官作用。
據李小鵬介紹，70年來，我國的綜合交通運輸日趨完善，基礎設施規(guī)模不斷增加，裝備水平不斷提升，科技創(chuàng)新能力也在不斷提高。正因如此，近年來，不論是高鐵、路、橋、港口還是機場，都成了我國亮麗的新名片。
數據顯示，到2018年年末，全國鐵路營業(yè)總里程達13.2萬公里，比1949年增長5倍;公路總里程達485萬公里，是1949年的60倍;定期航班航線達4945條，是1950年的412.1倍;沿海主要港口貨物吞吐量達92.2億噸，是1949年的1390.6倍;全國郵路的總長度達到985萬公里，郵政行業(yè)營業(yè)網點27.5萬處，分別是1949年的14倍和10.4倍。
“其中，我國高鐵營業(yè)總里程達2.9萬公里，占全球三分之二;高速公路里程達14.3萬公里，高居世界第一;全球吞吐量前10的港口中，我國占據7席;城市軌道交通運營里程超過4900公里，又是世界第一。”李小鵬表示。
交通運輸行業(yè)的發(fā)展，改寫著祖國大地的時空格局，也使億萬中國人的生活發(fā)生著巨變。
“截至2018年年底，全國農村公路已經達到了404萬公里，99.64%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99.47%的建制村通上硬化路，便捷的交通讓億萬農民告別‘晴天一身土、雨天一身泥’，迎來了‘出門就有水泥路、抬腳就能上客車’的好日子。”戴東昌表示。
打造“三張交通網”和“兩個交通圈”
70年來，我交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，使國家綜合實力和國際影響力顯著增強。但與滿足經濟社會發(fā)展需求、滿足人民美好生活需要相比，我國交通運輸的發(fā)展還存在著問題和不足。
“比如說我們的基礎設施還不夠完備，在偏遠貧困地區(qū)基礎設施還有很大的短板;交通裝備雖然現代化了，但研發(fā)能力還不是很強;物流的成本還需要降低，物流的效率還需要進一步提高。”李小鵬指出，這些不足恰恰是交通強國建設中需要解決的問題。
正是為了解決這些問題，《交通強國建設綱要》明確提出，將“人民滿意、保障有力、世界前列”作為建設交通強國的總目標，圍繞這個目標，交通運輸行業(yè)將著力打造“三張交通網”和“兩個交通圈”。
“‘三張交通網’是根據不同運輸方式功能定位和技術特征構建的綜合交通‘三張網’。”李小鵬介紹說，第一是發(fā)達的快速網，主要包括高鐵、高速公路、民航;第二是完善的干線網，主要是由普速鐵路、普通國道、航道，還有油氣管線組成;第三是廣泛的基礎網，主要是由普通的省道、農村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成。
“兩個交通圈”是指圍繞國內和全球的快貨物流建立起來的快速服務體系，第一個是“全國123出行交通圈”，力爭實現都市區(qū)一小時通勤，城市群兩小時通達，全國主要城市三小時覆蓋。第二個是“全球123快貨物流圈”，力爭貨物國內一天送達，周邊國家兩天送達，全球主要城市三天送達。
“應該說，這‘三張網’和‘兩個交通圈’，在我國一些發(fā)達地區(qū)可能已經初步實現，但更多的地區(qū)還沒有達到。在下一步建設交通強國的過程中，我們將爭取能夠早日、全面實現建成這‘三張交通網’‘兩個交通圈’的目標，努力地讓人民群眾滿意。”李小鵬指出。
鐵路、民航、郵政開啟新征程
作為交通運輸的重要組成部分，鐵路、民航和郵政在我國交通強國建設中將發(fā)揮什么樣的作用?未來有一些怎樣的發(fā)展規(guī)劃?
據于春孝介紹，根據初步研究成果，到本世紀中葉(2050年)，我國將形成運輸保障能力強大、戰(zhàn)略支撐有力、運輸服務高效、資源環(huán)境友好的功能完善、服務一流、綠色環(huán)保的現代化鐵路網。
“在基礎設施布局方面，我們將推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展;在鐵路交通裝備方面，實現3萬噸級重載列車和時速250公里級高速貨運列車等方面的重大突破，并合理統(tǒng)籌安排時速400公里級高速輪軌客運列車系統(tǒng)和時速600公里級高速磁懸浮系統(tǒng)等技術的儲備研發(fā)。”于春孝表示。
近年來，中國國際航空樞紐在全球航空運輸市場中的競爭力和影響力在不斷增強，在全球化的背景下，民航對于社會經濟的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
“在民航發(fā)展的‘十三五’規(guī)劃中，民航局主動服務國家對外開放的戰(zhàn)略，提出了以三大世界級機場群、十大國際航空樞紐為核心，29個區(qū)域樞紐為骨干，非樞紐機場和通用機場為重要補充的國家綜合機場體系。”董志毅表示，面向未來，民航系統(tǒng)還將主動作為，站在“大交通”的角度，加強互聯(lián)互通，堅持全球視野，構建多向立體、內聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運輸通道。
此外，作為全球快遞業(yè)務量第一的國家，在交通強國的建設中，我國郵政業(yè)也正在開啟全新征程。
“落實交通強國戰(zhàn)略部署，郵政業(yè)不僅要加強基礎網絡建設，提升寄遞領域公共服務水平，還要推進快遞擴容增效，更好地服務民生福祉和生產發(fā)展。”戴應軍指出，我們的目標是到2035年，郵政業(yè)在部分地區(qū)和重點領域達到世界前列;到本世紀中葉，全面建成人民滿意、世界前列的郵政體系。
