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北上廣深一線城市格局恐生變 天津重慶有望擠入

發(fā)稿時間:2013-10-31 00:00:00  

 

  國內主要城市經(jīng)濟“三季報”基本公布完畢。在各大城市中,上海和北京在經(jīng)濟總量上仍遙遙領先,和后面的城市拉開明顯的距離。
 
  競爭激烈的主要還是集中在廣州、深圳和天津幾個城市之間。去年廣州緊隨上海和北京,位列第三,深圳和天津分列第四和第五,不過三個城市之間的差距都很小,相差只有數(shù)百億元。
 
  廣州暫穩(wěn)老三
 
  數(shù)據(jù)顯示,前三季度,廣州市實現(xiàn)生產總值(GDP)11127.89億元,比上年同期增長12.0%,增速比去年同期提高2.8個百分點。同期,天津實現(xiàn)GDP10223.04億元,同比增長12.6%。
 
  兩相比較,在經(jīng)濟總量上,廣州領先天津905億元。而去年全年,廣州僅比天津多615億元,這也意味著近幾年被天津步步緊追的廣州開始發(fā)力,力圖鞏固其“第三城”的位置。
 
  廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎對《第一財經(jīng)日報》分析,年初省里要求廣州“跳起來摘桃子”,隨后廣州調高了GDP增長目標,各區(qū)都想方設法加大投資力度;再加上廣州的基數(shù)本來就比天津高,因此在增速差距不大的情況下,廣州經(jīng)濟總量得以繼續(xù)領先天津。
 
  數(shù)據(jù)顯示,前三季度廣州固定資產投資達2861.88億元,增長21.2%,5月105個重大項目集體開工涉及總投資約1004億元,6月南沙新區(qū)明珠灣建設啟動儀式33個新開工項目涉及總投資586億元。
 
  盡管如此,廣州的投資額度仍遠低于天津。前三季度天津固投達7963.86億元,廣州僅為天津的36%。廣州投資率(即投資占GDP比重)為25%,在全國各主要城市和省會城市中僅高于深圳和上海,位列倒數(shù)第三。而天津則高達78%。相比之下,廣州的投資仍有比較大的空間。
 
  “這個指標說明廣州的總體投入水平占GDP的比重比較低,我們投資的產出率高于大多數(shù)的城市,這個投入產出比是對未來發(fā)展和是否構成邊際效應高低的一個重要指標。”廣州市市長陳建華在29日說,廣州要加大投資力度和規(guī)模,更重要的是要注重投資結構。“在未來不僅能夠做到經(jīng)濟發(fā)展比較快,而且產業(yè)結構的轉型升級也比較快。”
 
  其中,去年剛上升為國家級新區(qū)的南沙新區(qū)將是廣州投資的主戰(zhàn)場。目前南沙經(jīng)濟總量僅占廣州全市的6%左右,而濱海新區(qū)已經(jīng)占到天津接近六成。前三季度,廣州南沙完成投資160.64億元,增長56.8%。“南沙才剛剛起步,發(fā)展后勁比較大,不說達到濱海新區(qū)那樣的水平,只要能達到(廣州)天河、蘿崗那樣的水平就不得了。”彭澎說。
 
  不過,廣州還能領先天津多久仍存有疑問。彭澎說,天津有大量的大項目還處于高峰期,他們的大飛機、大儀器等項目是廣州不可能具備的,而廣州“跳起來”后能在空中維持多久則不得而知。
 
  另一方面,今年廣州房價領漲全國,土地賣得很好,這對GDP形成很好的支撐,也說明了為何廣州工業(yè)用電量增長較慢,但GDP卻增長比較快。前三季度,廣州房地產開發(fā)完成投資1080.58億元,占全市投資比重達37.8%。一旦房地產形勢下行,廣州經(jīng)濟也將受到不小影響。
 
  一線格局恐生變
 
  盡管今年天津經(jīng)濟總量尚無法超過廣州,但超過同為一線城市的深圳卻已經(jīng)是板上釘釘。
 
  數(shù)據(jù)顯示,前三季度深圳實現(xiàn)生產總值10083.34億元,增長9.7%,增速比一季度、上半年分別提高0.7和0.2個百分點。這樣一來,天津經(jīng)濟總量比深圳多140億元。
 
  去年全年,深圳經(jīng)濟總量僅比天津多出65億元。而在目前天津增速比深圳高將近3個百分點且總量領先的情況下,今年全年天津經(jīng)濟總量超過深圳已成定局。這也意味著自1999年以來深圳保持了14年的“老四”位置將首度易主。
 
  深圳市委黨校副校長譚剛對記者分析,深圳這樣不到2000平方公里的地方,被天津甚至重慶超過是很正常的事情。對深圳來說,更應當關注的是經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。
 
  譚剛說,質量和效益轉變有幾個重要標準,其中一個為是否建立具有核心競爭力的產業(yè)體系,原來深圳所提出的幾大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新的核心產業(yè)已初步形成格局。比如像互聯(lián)網(wǎng)新一代技術、生物、文化等產業(yè)都極具競爭力。
 
  與此同時,在經(jīng)濟發(fā)展的動力機制方面,深圳能否產生一種更加均衡的動力機制值得關注。在拉動經(jīng)濟三駕馬車中,原來過于依賴出口,現(xiàn)在國內更多城市則是依賴于投資拉動,那么對投資占比最低的深圳來說,能否進一步提升消費對經(jīng)濟的拉動作用,“這一作用也能更好地體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展成果能否為更多的老百姓所共享。”
 
  而一旦今年天津經(jīng)濟總量超過深圳,過幾年再超越廣州,“北上廣深”四個一線城市的格局將很可能發(fā)生變化。在彭澎看來,五年之后,一線城市的格局將重新調整,天津和重慶極有希望進入一線城市。
 
  “一線城市除了看經(jīng)濟總量,還要看在區(qū)域中心的影響力。”彭澎說,深圳雖然不是國家中心城市,但有比較高的影響力,例如深交所等因素,所以是一線城市。而天津和重慶是直轄市,是國家定位的國家中心城市,一旦經(jīng)濟總量上來后,就會進入一線城市。
 
  譚剛說,一線城市要有一定的經(jīng)濟體量、人口規(guī)模以及相應的城市硬件,也應當有一些在全國的城市體系中獨到的、引領的風向標。所以深圳在經(jīng)濟總量被其他城市超過的情況下,要維持一線城市的地位,就應當在總量以外的其他方面,形成深圳獨到的、具有核心特質的品質。例如深圳在國際化、在改革開放、在智慧城市等方面所具備的領先地位,可以彌補在經(jīng)濟總量方面的不足。
 
  “一方面要進一步增強我們在全國的引領和帶動的能力,這種能力要從原來的經(jīng)濟引領拓展到其他方面。深圳在金融等方面的作用能夠不斷擴大的話,深圳作為一線城市的功能就不可能被其他城市所取代。”譚剛說。