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　 　各地競逐自貿(mào)區(qū)：

　　江蘇版自貿(mào)區(qū)方案已由江蘇社科院與商務廳起草完畢

　　天津：濱海新區(qū)已申報自貿(mào)區(qū)獲批希望大

　　武漢或將成為下一個經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)

　　粵港澳自貿(mào)區(qū)申報沖刺主打區(qū)域性概念

　　重慶競逐內(nèi)陸首個自貿(mào)區(qū)對歐貿(mào)易成重要砝碼

　　廈門自貿(mào)區(qū)方案策劃中對臺自由貿(mào)易將成為特色

　　中部省份正“瞄準”自貿(mào)區(qū)，繼最先做出反應的湖北武漢后，安徽、河南也于近期提出設想。

　　于安徽來說，一切還只是一個初步的設想。分管此項工作的安徽省副省長花建慧近日要求，省會合肥作為出口加工區(qū)和綜合保稅區(qū)的疊加區(qū)域，要提早謀劃自貿(mào)區(qū)的申報啟動工作。

　　但同處中部的河南，在10月22日召開的全省經(jīng)濟運行電視電話會議上，河南省發(fā)改委在第四季度重點工作建議中明確提出，航空港區(qū)要啟動中國（鄭州）自由貿(mào)易試驗區(qū)申報前期工作。

　　河南的籌謀

　　鄭州航空港實驗區(qū)，是同中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相伴而來的政策大禮，也是地處中原的河南發(fā)展航空經(jīng)濟、建設中原經(jīng)濟區(qū)的主要載體。

　　根據(jù)河南方面提供的數(shù)據(jù)，鄭州航空港區(qū)前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長35%，這同前三季度河南全省生產(chǎn)總值增長8.7%相比，是一個非常驚人的數(shù)字。

　　其中，航空港區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長45%，固定資產(chǎn)投資同比增長85%。新引進6家貨運航空公司，新開通10條國際貨運航線，累計簽約項目40個，總投資超過1110億元。

　　河南省發(fā)改委在對第四季度的工作要求中提出：全力推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設，賦予實驗區(qū)省轄市一級經(jīng)濟社會管理權限，啟動中國（鄭州）自由貿(mào)易試驗區(qū)申報前期工作。

　　這是上海自貿(mào)區(qū)概念發(fā)酵以來，河南首次提出申報的明確意向，也成為東中西部各路自貿(mào)區(qū)競逐大軍中浮出水面的一支。

　　當?shù)貙＜艺J為，鄭州航空港實驗區(qū)包括鄭州航空港、綜合保稅區(qū)和周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚的產(chǎn)業(yè)多為航空物流、高端制造、現(xiàn)代服務等領域，鄭州提出申報自貿(mào)區(qū)，航空港區(qū)就是其主要的籌謀。

　　而國家將首個航空港經(jīng)濟實驗區(qū)落戶河南的原因，正是將其打造成一個以綜合交通樞紐為依托，以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主體的航空經(jīng)濟聚集區(qū)，來分流一線城市的中轉和貨運功能。因此，一旦航空港成為自貿(mào)區(qū)，其“虹吸效應”將擴大更多倍。

　　河南省商務廳則表示，此項工作是由發(fā)改委在牽頭研究，包括當?shù)匕l(fā)改委、空港辦等部門，目前還不愿對此事做過多渲染。

　　多地競逐的背后

　　多地競逐自貿(mào)區(qū)，不僅出于對巨大的政策紅利的渴望，還有對于上海自貿(mào)區(qū)建成后的遠慮和近憂。上海自貿(mào)區(qū)獲批后，安徽省商務廳即研究其影響，并向高層提交《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設對我省影響分析》報告，緊接著，隸屬當?shù)匕l(fā)改委的經(jīng)濟信息中心也出臺了類似報告。

　　當?shù)厣虅諒d分析，上海自貿(mào)區(qū)建成后，將可能對周邊地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”，會直接促使有海外業(yè)務的企業(yè)更愿意將一些總部功能放到上海，這對當?shù)財U大招商引資和進出口有一定影響。

　　還有一個擔憂是，安徽此前就在申請合肥綜合保稅區(qū)，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)建設，然而上海自貿(mào)區(qū)卻在合肥保稅區(qū)之前獲批，或將吸引安徽進出口貨物通關，壓縮其現(xiàn)有海關特殊監(jiān)管區(qū)和正在申請的合肥保稅區(qū)的發(fā)展空間。

　　據(jù)悉，作為安徽當?shù)刂倨髽I(yè)和進出口大戶，馬鋼集團此前已派人前往上海開展調研。若馬鋼入駐，可能有部分進出口統(tǒng)計會納入上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，對該省進出口數(shù)據(jù)有一定影響。

　　而今年前三季度數(shù)據(jù)顯示，安徽的外貿(mào)出口出現(xiàn)了罕見的負增長，增速從去年同期的中部第一掉落至中部最末。河南的出口大戶富士康也處于減速狀態(tài)，當?shù)厣虅諒d預計年底河南要完成進出口增長15%的省定目標尚有一定困難。

　　“現(xiàn)在安徽還沒有到申請自貿(mào)區(qū)的地步，我們在申請海關特殊監(jiān)管區(qū)，什么條件成熟才申請什么。”安徽省政府發(fā)展研究中心專家說。他認為，上海自貿(mào)區(qū)設立以后，各地對海關特殊監(jiān)管區(qū)的認識會提高到一個新的高度。

　　武漢也是在中部謀劃自貿(mào)區(qū)的城市之一。武漢大學區(qū)域研究中心主任吳傳清認為，各地都應好好研究一下什么是自貿(mào)區(qū)，需要具備哪些功能，哪些條件，而不是一味地跟風要政策。