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　　編者按：2019年9月21日，由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會指導(dǎo)，由中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、中共淄博市委聯(lián)合主辦的“慶祝新中國成立七十周年，推動改革再出發(fā)——信息化推動制度創(chuàng)新暨‘淄博實(shí)踐’現(xiàn)場會”在山東省淄博市淄川區(qū)召開。本文為中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任潘治宏的致辭。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任　潘治宏　
 

尊敬的彭森主任、中原主任，尊敬的江敦濤書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和各位改革同仁：

　　早上好

　　首先，我代表會議主辦單位中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社向大家致以熱烈的歡迎和誠摯的感謝。在慶祝新中國成立70周年之際，我們第三次在淄博這片古老而年輕的土地上相聚。有一個重要原因，是這片土地不僅傳承著我國古代最早的改革文化、改革文明、改革精神，更在偉大的新的歷史起點(diǎn)上發(fā)出了改革創(chuàng)新的強(qiáng)音，貢獻(xiàn)了諸多優(yōu)秀改革人物、精彩改革故事;在新中國步入70華誕之時，在面對千年、百年未有之歷史變局中勇立改革潮頭，這片充滿希望的土地為我們帶來更多更大的期待;這是一個民族不忘歷史初心、并由她的優(yōu)秀兒女詮釋歷史使命的生動篇章。在此，十分感謝淄博市委市政府三年以來給與我社的充分信任，我們將帶著這份信任和驕傲，秉持初心，堅守為地方全面深化改革鼓與呼的陣地，努力做好服務(wù)。

　　這次會議的主題是在慶祝新中國成立70周年之際，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東的重要講話精神，總結(jié)推廣各地加強(qiáng)信息化、推動制度創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動全面深化改革走深走實(shí)。制度創(chuàng)新是全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)在要求，改革的過程歸根結(jié)底是制度創(chuàng)新的過程。全面深化改革推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　2018年6月，習(xí)近平總書記在山東省考察強(qiáng)調(diào)，切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。今年2月，中共山東省委《關(guān)于進(jìn)一步深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定》指出，制度創(chuàng)新是破解山東新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在，要用制度創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力?？梢哉f，山東省抓住制度創(chuàng)新這個改革中的根本性難點(diǎn)，也就是抓住了關(guān)鍵牛鼻子，這是對全面深化改革的深刻領(lǐng)會，是解放思想、結(jié)合山東實(shí)際對頂層設(shè)計狠抓落實(shí)的體現(xiàn);是落實(shí)“投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)”要求的生動體現(xiàn)。

　　以淄博為代表的山東各地市掀起了以制度創(chuàng)新為主題的改革新熱潮。近年來，淄博市率先謀動，以信息化作為重要抓手推動制度創(chuàng)新，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，成為山東省和全國“信息化+改革”的典型代表。

　　信息化在新時代改革再出發(fā)中已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與推動全面深化改革的重要驅(qū)動力。習(xí)近平總書記曾做出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、“要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等科學(xué)論斷。在中央深改委第十次會議上，總書記指出，現(xiàn)在要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型。

　　結(jié)合我社近年來對各地全面深化改革的調(diào)研和觀察，可以看到，信息化手段的應(yīng)用、信息化思維的實(shí)踐，對全面深化改革的總體設(shè)計、協(xié)同推進(jìn)、高效運(yùn)行、系統(tǒng)集成以及任務(wù)調(diào)度、落實(shí)督察等具體工作環(huán)節(jié)往往具有事半功倍的效果，對于一些體制性障礙、機(jī)制性梗阻等痼疾可以起到“四兩撥千斤”的“柔性”化解作用，已經(jīng)從助推改革、深化改革的技術(shù)手段意義上升到了方法論意義。淄博在這個方面獲益匪淺，我們也在全國其他地方諸如四川省、湖南省、江西省改革推進(jìn)，江蘇省江陰市、徐州市，浙江省衢州市、江西省新余市、河北省威縣等地看到了這一方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)踐。

　　今年以來，在新中國成立70周年之際，作為改革領(lǐng)域伴隨改革歷程時間最久的改革專業(yè)研究和宣傳機(jī)構(gòu)，我社“牢記改革初心，勇?lián)龠M(jìn)改革使命”，從地方改革的這一視角，以各種形式梳理和總結(jié)地方改革的經(jīng)驗(yàn)成果，作為對新中國70華誕的獻(xiàn)禮。我們在福建、江蘇、山東、江西、浙江等地進(jìn)行了深入調(diào)研，在我社《改革內(nèi)參》“中國改革網(wǎng)”“地方全面深化改革微信公眾號”上進(jìn)行宣傳和案例探討，策劃實(shí)施了相關(guān)課題研究活動，同時也為了響應(yīng)中央深改委多次會議號召，“及時對重要改革進(jìn)行梳理”，正在編纂《中國改革年鑒——國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)》專卷和《中國改革年鑒----地方全面深化改革典型案例》專卷，以更好的順應(yīng)當(dāng)前全面深化改革形勢，為“鞏固和深化改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型”做出我們的應(yīng)有努力。

　　這次會議舉辦地淄博市淄川區(qū)是全市信息化推動制度創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，在明天進(jìn)行的調(diào)研參觀中，將可以看到，淄博市和淄川區(qū)在信息化推動制度創(chuàng)新方面，部署早，行動快，落實(shí)扎實(shí)有力，內(nèi)容豐富，意識領(lǐng)先，創(chuàng)新意義濃厚。淄川區(qū)委區(qū)政府高度重視這次會議的舉辦，淄川區(qū)委改革辦和各個部門精心籌備，付出了大量心血和努力，充滿著改革實(shí)干精神。在此特別感謝。

　　全面深化改革進(jìn)入到一個新的歷史階段，誠如中央深改委第十次會議總結(jié)的，“推出了一系列重大體制改革，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”充分認(rèn)識全面深化改革階段性特征，有益于把握新的改革重點(diǎn)，有益于及時順應(yīng)變化，及時調(diào)整路徑和方式，注重在堅持問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上強(qiáng)化主動先行的目標(biāo)導(dǎo)向以及以人民為中心的價值導(dǎo)向。信息化推動制度創(chuàng)新將是這一階段深化改革的一條有效路徑。

　　在國慶大慶來臨之際，在此，謹(jǐn)向我們偉大的祖國致以深深的祝福，深切祝愿中華民族偉大復(fù)興在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下一步步走向成功。祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位改革同仁在不忘改革初心、履行改革使命的偉大征程中不斷收獲進(jìn)步和幸福!