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　　習(xí)近平總書記于2016年和2019年兩次親臨重慶視察，對改革工作均作出重要指示。重慶市萬州區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革工作各項決策部署，借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合地方實際，著力構(gòu)建全鏈條、高質(zhì)量、可考實的改革工作體系和落實機制，全力抓好改革“最后一公里”各項工作。

　　一、強化學(xué)習(xí)宣傳，把穩(wěn)改革思想之舵

　　全面推行改革精神學(xué)習(xí)研討機制。將習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革工作重要論述和中央改革工作精神作為全區(qū)各級黨委(黨組)會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議的必學(xué)內(nèi)容，并建立“兩提示一通報”學(xué)習(xí)制度。凡中央作出新的改革決策部署，區(qū)委改革辦賡即通過轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)新聞報道、匯編印發(fā)新聞報道專輯兩種方式，提示各區(qū)級單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及時跟進開展學(xué)習(xí)研討，在規(guī)定期限驗收盤點貫徹落實舉措，梳理形成改革精神學(xué)習(xí)貫徹情況并在全區(qū)通報。

　　全面推行改革思想輿論引導(dǎo)機制。以改革開放40周年、新中國成立70周年等重大節(jié)慶為契機，融合運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，以聲、文、圖、像、影多元形式宣傳改革光輝歷程和重大領(lǐng)域改革創(chuàng)新實踐，提高宣傳的可視化、吸引力。依托新時代講習(xí)所和區(qū)委宣講團，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革工作重要論述和中央利民惠民改革政策送進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，引導(dǎo)廣大群眾積極擁護改革、支持改革、參與改革。

　　二、強化推動落實，筑牢改革工作基石

　　全面推行改革責任落實機制。建立落實改革工作“三級主體責任”，著力構(gòu)建“知責明責、守責盡責、各負其責”的責任體系。區(qū)委全面深化改革委員會負責全區(qū)改革工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實，區(qū)委書記切實履行第一責任;各改革專項小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本領(lǐng)域改革工作，專項小組組長由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任并履行第一責任;區(qū)級有關(guān)單位負責推進落實各自承擔的改革任務(wù)，單位主要負責人履行第一責任。每次深改委會議聽取1-2名專項小組組長、有關(guān)單位主要負責人以“第一人稱”抓改革落實情況，督促各個責任主體認真落實改革主體責任。

　　全面推行改革任務(wù)推進機制。將中央改革頂層設(shè)計和地方改革探索實踐融合結(jié)合，逐步形成以“中長期改革規(guī)劃為綱、年度改革工作要點為面、重點攻堅突破改革事項為點”的改革任務(wù)體系。嚴格對標黨的十八屆三中全會、黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃，統(tǒng)攬全區(qū)中長期改革工作;每年制定改革工作要點，將中長期改革實施規(guī)劃明確的改革任務(wù)細化落實到具體時點;在年度改革工作要點的基礎(chǔ)上，篩選確定10項左右具有標志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)，作為年度重點攻堅突破改革事項強力攻堅。同時，建立改革任務(wù)、改革文件、改革試點、改革宣傳推廣“四本臺賬”，實行按期對賬、定期曬賬、到期銷號，確保各項改革任務(wù)改有所進、改有所成。

　　全面推行改革目標考核機制。將全面深化改革工作納入全區(qū)年度考核目標體系，每年編制考核實施細則，明確考核對象、考核分值、計分辦法、考核程序等要素。在考核中，注重多維度、分層次考核評價，從“學(xué)習(xí)貫徹上級改革精神、組織實施改革任務(wù)、改革宣傳推介、改革督察整改、改革輿情處置”五個維度全面衡量考核對象改革工作實績，經(jīng)過“考核對象自查、專項小組初評、區(qū)委改革辦匯總情況報區(qū)委深改委綜合評”三個程序得出最終考核結(jié)果。

　　三、強化質(zhì)量管控，提升改革工作成效

　　全面推行改革方案備案審查機制。對納入改革任務(wù)體系且需提請區(qū)委、區(qū)政府審議的改革方案，由責任單位牽頭開展調(diào)查研究、意見征求、社會風(fēng)險評估報專項小組組長審核同意后，提請上會審議;在向區(qū)委、區(qū)政府匯報改革方案起草情況時，將相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)、上級政策依據(jù)、各方面意見以及風(fēng)險評估等情況一并匯報，切實提高改革方案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

　　全面推行改革工作督察督辦機制。每年度編制《重點改革任務(wù)督察計劃》，分別對專項小組、區(qū)委改革辦計劃實施的督察事項、對象、方式和時間作出安排，督察主體結(jié)束督察工作后形成有情況、有分析、有建議的書面督察報告，并列出督察問題清單，督促被督察對象限時整改。同時，實行改革工作提醒、督辦“兩單”制度，將對接落實上級改革文件、推進改革試點和重點攻堅突破改革事項進度等五大類納入提醒督辦范疇，對逾期未達到目標要求的責任單位首次發(fā)出提醒單，如責任單位仍未在限期內(nèi)辦結(jié)，再發(fā)出督辦單，并在年度目標考核中進行扣分處理。在提醒、督辦“兩單”制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+改革督察”，依托黨務(wù)督查系統(tǒng)對督辦事項進行綠牌、黃牌、紅牌提醒督辦，形成規(guī)范、便捷、高效的改革網(wǎng)絡(luò)督辦新格局。

　　全面推行改革成效評估機制。每年度將重點改革任務(wù)納入?yún)^(qū)人大常委會和區(qū)政協(xié)專項調(diào)研、重點視察、協(xié)商通報計劃，組織區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員評估改革成效。在改革中長期規(guī)劃實施過程的不同階段，適時進行改革任務(wù)完成情況“回頭看”和階段性評價。緊扣群眾改革獲得感設(shè)計調(diào)查問卷，開展改革工作滿意度調(diào)查，邀請市民群眾、企業(yè)人員、在校學(xué)生等不同群體為改革工作評分。加強與新聞媒體、科研院校的信息溝通和工作聯(lián)動，不定期邀請新聞媒體以媒體視角檢視改革推進情況，委托高校調(diào)研團隊開展專項改革調(diào)研評估，以多元化方式評估改革成效和提出改進建議。