巴基斯坦經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向促增長
發(fā)稿時間:2019-09-11 13:45:06 來源:經(jīng)濟日報 作者: 梁 桐
巴政府近來接連就下一階段經(jīng)濟政策釋放出轉(zhuǎn)型信號,即不再以保穩(wěn)定作為絕對優(yōu)先目標(biāo),而是向促增長方向逐漸轉(zhuǎn)向。
巴基斯坦本屆政府自去年執(zhí)政以來,針對本國財政赤字和經(jīng)常賬戶赤字雙高的經(jīng)濟狀況,一直以解決脆弱性、增加穩(wěn)定性作為其經(jīng)濟政策的重中之重,采取了尋求國際貨幣基金組織貸款、放緩基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壓縮商品進口、增加稅收、提高價格等一系列穩(wěn)經(jīng)濟措施,這些措施在根本上是以犧牲增長來換取穩(wěn)定。
巴基斯坦央行日前公布的數(shù)據(jù)顯示,巴2018/2019財年經(jīng)濟增速僅為3.3%,較本屆政府執(zhí)政前2017/2018財年5.8%的增速大幅下跌,創(chuàng)下近9年來最低。在付出增速代價的同時,巴經(jīng)濟穩(wěn)定性實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。本財年首月的7月份經(jīng)常賬戶赤字同比減少72.8%,巴政府日前發(fā)布的執(zhí)政首年政績報告也表明,巴經(jīng)濟穩(wěn)定性的基礎(chǔ)正在逐漸牢固。
在經(jīng)濟穩(wěn)定性得到有效改善的利好下,巴政府近來接連就下一階段經(jīng)濟政策釋放出轉(zhuǎn)型信號,即不再以保穩(wěn)定作為絕對優(yōu)先目標(biāo),而是向謀發(fā)展、促增長的方向逐漸轉(zhuǎn)型。在執(zhí)政首年政績報告發(fā)布儀式上,巴總理新聞事務(wù)特別助理費爾多斯·阿什克·阿萬表示,隨著上一年建立牢固經(jīng)濟基礎(chǔ),下一年將成為發(fā)展和繁榮之年。巴總理財政事務(wù)顧問阿布都勒·哈菲茲·謝赫也表示,巴基斯坦將奉行以增長為導(dǎo)向的經(jīng)濟政策。
日前,巴總理伊姆蘭·汗召集負責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的全體內(nèi)閣成員召開專題會議商議下階段經(jīng)濟發(fā)展路線圖,核心議題是實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。會議作出了巴所有大型發(fā)展項目必須加速建設(shè)的部署。在資金保障上,會議將公共部門開發(fā)支出金額從本財年預(yù)算中的7010億盧比(約合44.9億美元)上調(diào)至9500億盧比(約合60.8億美元),表明盡管政府仍面臨財政困難,但支持發(fā)展型項目的明確態(tài)度。在制度保障上,總理布置針對所有大型項目要設(shè)立連續(xù)性進度匯報機制以保障其建設(shè)進度。會議還要求計劃發(fā)展部、工業(yè)部等相關(guān)部門加強自身執(zhí)政表現(xiàn),以加快水壩、道路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,加速推進巴經(jīng)濟特區(qū)軟硬件建設(shè)和招商引資工作。
受前一階段巴政府經(jīng)濟政策過于強調(diào)保穩(wěn)定、財政支出大幅縮水影響,部分中巴經(jīng)濟走廊項目建設(shè)進度不可避免地受到負面影響。目前,隨著巴經(jīng)濟脆弱性的緩解及其經(jīng)濟政策從保穩(wěn)定向促增長調(diào)整,中巴經(jīng)濟走廊框架下大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)有望重回快車道。
近期,伊姆蘭·汗就對一號干線鐵路升級改造項目作出了要加快進度的指示,稱該項目對于提升巴鐵路客貨運力有重大意義,并強調(diào)該項目是中巴經(jīng)濟走廊框架下最重要的戰(zhàn)略項目。這一態(tài)度表明,巴政府已不再單純?yōu)楣?jié)省財政開支而對大型基建項目持回避態(tài)度,只要項目建設(shè)對巴國家長期發(fā)展有利,巴政府將全力予以支持。除此之外,中巴經(jīng)濟走廊框架下其他在建的能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)也將受此輪經(jīng)濟政策調(diào)整的積極推動,不同程度上有所加速。
巴基斯坦經(jīng)濟在經(jīng)歷了過去一年“不惜一切保穩(wěn)定”的過渡期后,當(dāng)前正在以更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)重新尋求增長。在巴政府這一更加務(wù)實的政策下,中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)未來將迎來基礎(chǔ)設(shè)施、民生福利、產(chǎn)業(yè)技術(shù)多點開花新局面,從而為巴基斯坦經(jīng)濟、社會發(fā)展貢獻更大力量。
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