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　　第一輛蒸汽機(jī)車、第一架噴氣式飛機(jī)、第一臺組合機(jī)床……無數(shù)個第一在這里誕生，“共和國長子”托舉起新中國的工業(yè)大廈。

　　為“蛟龍”號制造“大腦”，研制C919大飛機(jī)關(guān)鍵部件，為航空母艦鍛造鋼筋鐵骨……新的時期，中國的奮飛離不開這里，忠誠之魂敢于擔(dān)當(dāng)。

　　這里是遼寧，從煉出第一爐鋼的新中國成立百廢待興中走來，從開通第一條高速公路的改革開放浪潮中走來，交織著光榮與夢想，沉淀著陣痛與思考。習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時指出：“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。”這是一道擺在眼前的時代考題。

　　風(fēng)從振興起，潮自創(chuàng)新來。

　　爬坡過坎的荊棘，從未攔住遼寧前進(jìn)的腳步。進(jìn)入新時代，面對體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的陣痛和各種困難挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地遼寧，擺脫拼資源拼速度的傳統(tǒng)發(fā)展模式，在高質(zhì)量發(fā)展的路上堅定前行。

　　面對風(fēng)云萬變的形式，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，人們欣喜地看見，曾經(jīng)的“長子”不減當(dāng)年，正伴隨新時代的號角聲揚帆啟航。

　　“闖關(guān)東”勁頭退去?沒可能

　　縱觀世界歷史，老工業(yè)基地的重振與改造不乏艱辛?xí)r刻，但等待著有心人和實干者的，必然是歷史性的脫胎換骨和自我嬗變。在這條路上，破釜沉舟、壯士斷腕的勇氣和魄力是前行的必需。

　　難字當(dāng)頭，容不得半點退縮。歷經(jīng)起伏的遼寧人更加懂得，事業(yè)是一點一點干出來的，道路是一步一步踏出來的，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，需要保持一以貫之、久久為功的韌勁，振奮擼起袖子加油干的精氣神，在團(tuán)結(jié)奮斗中創(chuàng)造振興新業(yè)績。

　　眼下，在全面振興、全方位振興的考卷上，遼寧正奮筆疾書，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　在恒力石化(大連長興島)產(chǎn)業(yè)園，全球最先進(jìn)的化工廠仿若城市公園，魚兒在廢水池中歡快暢游。環(huán)保投入超46億元，首次將“嵌入式污水處理場”的理念應(yīng)用在石化行業(yè)，這里的中水回用率超過80%，處理后的污水COD在20mg/L以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家50mg/L的排放標(biāo)準(zhǔn)——高成本嵌入石化產(chǎn)業(yè)基地的生態(tài)理念，哪一招不需要擔(dān)當(dāng)和魄力。

　　在沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)，今年上半年集團(tuán)進(jìn)出口公司國際市場產(chǎn)品訂貨額同比增長59%，正乘著“一帶一路”的東風(fēng)，全面整合企業(yè)資源開拓海外市場。這家擁有85年發(fā)展歷史的老企業(yè)，如今已在中東、南亞、俄羅斯、美國等國家和地區(qū)建立了代表處，深化與全球貿(mào)易伙伴的交流合作，已在多個國家和地區(qū)設(shè)立營銷渠道——重塑發(fā)展全過程的開放理念，哪一時不需要信心和勇氣。

　　在大連船舶重工業(yè)集團(tuán)，不久前剛剛下水完成海試的30萬噸級VLCC巨輪配備了一個智能“大腦”，實現(xiàn)了船舶航行輔助自動駕駛、設(shè)備運行維護(hù)等五大智能功能，是全球第一艘獲得一人駕駛船級認(rèn)證的VLCC，填補(bǔ)了國際智能VLCC的空白——去到高精尖船舶制造領(lǐng)域的遠(yuǎn)方，哪一刻不需要拼搏和奮進(jìn)。

　　數(shù)據(jù)是最好的佐證。2017年，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.2%，扭轉(zhuǎn)了單向下行的局面，2018年繼續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，實現(xiàn)5.7%的增長。今年一季度6.1%的增速，更是連續(xù)17個季度以來首次重返6%以上。

　　黑土地上，曾涌現(xiàn)出郭明義等一批民族脊梁，曾矗立起孟泰精神、雷鋒精神、羅陽精神這樣的精神高地，其中所蘊含的信念力量、大愛胸懷、忘我精神、進(jìn)取銳氣，是中華民族精神的最好寫照，也為振興遼寧、振興東北提供強(qiáng)大精神動力。

　　當(dāng)年“闖關(guān)東”的勁頭在這片熱土地從未褪色，伴隨著遼寧人一路爬坡過坎、砥礪前行，這也是今天遼寧有底氣的原因。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?動真格

　　遼寧，是望向整個東北地區(qū)的一道“門”。這里最先步入計劃經(jīng)濟(jì)，也最后走出計劃經(jīng)濟(jì)，東北長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)一度步履維艱，經(jīng)濟(jì)位次不斷后移。

　　問題從來不被回避。遼寧人清楚，影響和制約振興發(fā)展的一個重要因素就是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后。只有在解決這一突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)改革創(chuàng)新活力上下功夫，才能蹚出發(fā)展的新路子。

　　“為了解決結(jié)構(gòu)性問題，我們把‘一帶五基地’建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，‘一帶’也是中央和國務(wù)院的文件給我們的定位，要東北地區(qū)成為全國的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。作為遼寧我們應(yīng)沖鋒在前，要更多擔(dān)當(dāng)更重要的責(zé)任。”遼寧省委書記陳求發(fā)說。“五基地”就是建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

　　新的定位，新的啟航。改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，早已成為遼寧人的共識。

　　化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸，煤炭產(chǎn)能2772萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能54萬噸……如今，通過擺脫資源依賴，拒絕高污染、高能耗、高排放的“三高”發(fā)展模式，老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)逐漸走向綠色化、高質(zhì)化。2018年，遼寧省科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%，沈陽材料科學(xué)國家研究中心、國家機(jī)器人創(chuàng)新中心等先后成立。遼寧省每萬人有效發(fā)明專利8.58件，科技成果轉(zhuǎn)化落地3700多項，新增高新技術(shù)企業(yè)超過1000家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19%。

　　與此同時，民營經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)力，正在成為新的經(jīng)濟(jì)重要增長點。去年年底，遼寧加快民營企業(yè)發(fā)展大會召開，從營造公平競爭環(huán)境到降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，從解決民營企業(yè)融資難融資貴到推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從6個方面推出的23條具體舉措，條條含金量十足，句句干貨滿滿，讓民營企業(yè)家們對未來有了十足信心。目前，民營經(jīng)濟(jì)在遼寧從小到大、從弱到強(qiáng)，貢獻(xiàn)了45%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、40%左右的第二產(chǎn)業(yè)增加值、55%左右的第三產(chǎn)業(yè)增加值、近30%的稅收收入、61.1%的固定資產(chǎn)投資和63.7%的城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　“鳳凰涅槃”“騰籠換鳥”進(jìn)行時。在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，深入實施沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、突破遼西北、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，制定實施三年攻堅計劃，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性更強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。

　　“投資不過山海關(guān)”?過去時

　　歸根結(jié)底，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是調(diào)結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。為打破外界“投資不過山海關(guān)”的刻板印象，在優(yōu)化營商環(huán)境上，遼寧給出的答案是：有誠意，下決心，辦實事。

　　書記省長做“管家”，是遼寧的誠意。在遼寧，從書記省長開始，各級干部齊出動，擔(dān)任企業(yè)和重點項目的“管家”，一對一跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)項目發(fā)展中的困難，大大提升了投資效率。近年來，大批外企央企民企紛紛看好遼寧，沙特阿美石油公司、德國寶馬集團(tuán)、法國雷諾集團(tuán)、日本歐力士集團(tuán)、美國英特爾等世界500強(qiáng)企業(yè)先后在遼寧投資興業(yè)。今年9月底前，“項目管家”將在遼寧規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，做到無盲區(qū)。

　　將營商環(huán)境寫進(jìn)法規(guī)，是遼寧的決心。遼寧頒布實施了全國省級層面第一部營商環(huán)境法規(guī)，成立了全國第一個省級營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。今年，遼寧不斷完善制度框架，修訂《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》，做到有法可依、有機(jī)構(gòu)辦事，100個高頻事項實現(xiàn)最多跑一次，為推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　4小時開辦企業(yè)，是遼寧的速度。在沈撫新區(qū)，排一次隊、去一個窗口、交一套材料，20分鐘營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、2.5小時印章刻制、1小時稅務(wù)信息采集和申領(lǐng)發(fā)票，企業(yè)開辦時間縮短至4小時，服務(wù)效能提升95%，申辦要件由14個精簡至2個，提交材料減少86%，企業(yè)開辦時效全國最優(yōu)。減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)，提供全時服務(wù)、上門服務(wù)，最終獲益的是企業(yè)。

　　遼寧省把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快推進(jìn)全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之舉，全力推進(jìn)。如今，黑土地再次成為投資熱土。

　　“2018年，我們招商引資簽約項目259個，簽約總額8588億元，今年上半年各類招商簽約額達(dá)到5000億元以上。之所以取得這樣的成績，一個根本原因就是遼寧的營商環(huán)境不斷優(yōu)化。”遼寧省省長唐一軍說。