著力落實管黨治黨主體責任
發(fā)稿時間:2019-08-30 14:50:50 來源:學習時報 作者:張秋實
全面從嚴管黨治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。在新時代,必須始終抓住管黨治黨責任制這個“牛鼻子”,著力落實管黨治黨主體責任,做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實好管黨治黨主體責任。管黨治黨主體責任包含領(lǐng)導班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。作為管黨治黨的責任主體,無論是各級黨組織還是其負責人,都是要被緊緊盯住的責任主體及其“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的各級組織及其領(lǐng)導干部既要承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、保護生態(tài)的第一責任,又要當好從嚴管黨治黨的第一責任人,做到知責、負責、盡責。根據(jù)近年來巡視發(fā)現(xiàn)的問題,地方和基層黨組織的“一把手”在推動管黨治黨全面走向從嚴的實踐中,一定要敢于正視自身問題,以上率下、明崗明責,在“管”和“治”方面既掛帥又出征,把管黨治黨真正擺上突出位置,讓其主體責任落到實處。要貫徹落實好思想教育之責,解決好黨員的理想信念、黨性鍛煉、道德建設、世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”等問題。要貫徹落實好推進制度建設之責,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力,特別是著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“灰色地帶”,把管黨治黨嚴格置于制度的管控之中。要貫徹落實好從嚴監(jiān)督執(zhí)紀之責,既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)。要貫徹落實好選人用人之責,選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。要貫徹落實好作風建設之責,繼續(xù)以最嚴厲標準、最嚴厲舉措糾正損害群眾利益的“四風”行為。要貫徹落實好示范帶頭之責,不僅在其位謀其政,而且要處處以身作則、以上率下,真正做到清正廉潔。同時要真心給那些敢于較真碰硬的同志撐腰壯膽,維護好黨的執(zhí)政根基。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實好管黨治黨主體責任。我們黨460多萬個黨組織中,絕大多數(shù)是基層黨組織?;A不牢,地動山搖。治國安邦,重在基礎;管黨治黨,重在基層。緊緊抓住基層黨組織落實管黨治黨主體責任是全面落實管黨治黨主體責任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全力向基層黨組織延伸管黨治黨主體責任的落實既是黨中央向全黨提出的明確要求,也是破解管黨治黨寬松軟問題的重要途徑和方法。全面從嚴管黨治黨的涵義就是要靠全黨、管全黨、治全黨,也就是管黨治黨對象要全覆蓋、管黨治黨主體要全動員、管黨治黨責任要無死角,決不能出現(xiàn)“上面九級大風、下面紋絲不動”的怪現(xiàn)象。在推動全面從嚴管黨治黨主體責任全力向基層延伸過程中,要上下同步、一體施治、整體推進,基層黨組織在思想認識的深度、貫徹執(zhí)行的力度、管黨治黨的強度上,要全面跟上黨中央的步伐。黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎在基層,社會矛盾和突出問題也凸顯在基層,因此管黨治黨的成效最終也要體現(xiàn)在基層。從嚴管黨治黨主體責任落實向基層延伸是強化基層黨組織政治堡壘作用的迫切需要。當前,一些區(qū)市縣鄉(xiāng)和農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)處室存在落實管黨治黨主體責任層層遞減的問題,越往下重視程度越低、工作力度越弱,主體責任虛化空轉(zhuǎn)。這是導致脫離實際、遠離群眾的形式主義、官僚主義等消極腐敗現(xiàn)象屢禁難絕、政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染的根本原因。因此,全面從嚴管黨治黨主體責任必須下沉,打通“最后一公里”,落實到各級黨政機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、社會組織,以使每個最基層的黨組織都成為名副其實的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
運用關(guān)鍵手段,落實好管黨治黨主體責任。巡視和問責是全面從嚴治黨的關(guān)鍵手段。因為無論是黨建責任還是監(jiān)督責任的落實,最終都要通過嚴格的問責或責任追究來保障。必須健全問責機制,堅持失職必問責、問責必有效,切實解決好管黨治黨寬松軟問題。黨的十八大以來,中央相繼出臺了一系列管黨治黨的規(guī)章、條例、準則等,在黨內(nèi)規(guī)范性制度建設上不斷深化強化和系統(tǒng)化,使法規(guī)制度力量在管黨治黨中得到充分釋放,成為全面從嚴管黨治黨的重要利器。把巡視整改和追責問責結(jié)合起來推動管黨治黨責任主體落實是黨中央的明確要求。在黨中央的領(lǐng)導下,巡視的政治性定位使巡視工作日益聚焦黨的建設缺失、黨的領(lǐng)導弱化、全面從嚴管黨治黨不力等問題,緊扣重點人、重點事、重點問題,高效精準地發(fā)現(xiàn)問題,推動問題整改。當前,要堅決咬住“責任”二字,以強有力的“問責”“追責”這個關(guān)鍵手段喚醒責任意識。要堅持常抓細抓長抓,多積尺寸之功,著力解決一些黨組織在管黨治黨方面存在的問題。要加強對各地區(qū)各級部門黨組織履行全面從嚴管黨治黨責任情況的監(jiān)督檢查,通過巡視巡察、調(diào)研督察、專項檢查、約談黨委(黨組)書記等方式,一級管一級,堅決防止壓力傳導層層遞減的現(xiàn)象。要堅持失責必問、問責必嚴,對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位,對貫徹中央八項規(guī)定精神不力、維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責及選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,嚴肅問責追責,推動管黨治黨責任層層落地落實。
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