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　　8月23日，在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時指出，今年以來，保障和改善民生工作力度加大，發(fā)展成果惠及群眾。今后將以人民為中心做好惠民生各項工作，持續(xù)提高民生領(lǐng)域公共服務(wù)水平。

　　何立峰指出，今年上半年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認真執(zhí)行十三屆全國人大二次會議審議批準的《政府工作報告》和2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實全國人大財政經(jīng)濟委員會的審查意見，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，有力有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，扎實辦好自己的事，加大“六穩(wěn)”工作力度，各項工作取得積極成效。

　　按照《政府工作報告》和計劃報告關(guān)于更好保障和改善民生等要求，各部門在今年財政收支平衡壓力加大的情況下，千方百計保障基本民生投入只增不減。國務(wù)院預(yù)算執(zhí)行情況報告顯示，中央財政就業(yè)補助資金547.28 億元已全部下達，用于加強公共就業(yè)服務(wù);繼續(xù)實施并完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例進一步提高至3.5%;推動全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準增加30元，一半用于大病保險，大病保險起付線降低、報銷比例提高到60% ，中央財政補助資金3336.4 億元已全部下達。支持提升醫(yī)療服務(wù)與保障能力，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作;對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補助資金，支持改造建設(shè)小區(qū)水、電、氣、路等配套設(shè)施。

　　保障和改善民生工作力度加大，發(fā)展成果惠及群眾。從就業(yè)、物價、收入等與民生息息相關(guān)的指標看，都交出了一份有溫度的民生成績單。

　　在各項政策的支持下，居民收入和社會保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民增收試點工作持續(xù)推進，個稅改革受益范圍持續(xù)擴大，上半年全國居民人均可支配收入實際增長6.5%，略快于經(jīng)濟增速。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，且城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.77下降至2.74，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。

　　就業(yè)是最大的民生。今年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年計劃的67%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，低于5.5%的預(yù)期目標。

　　從物價指標看，上半年，居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2.2%，漲幅比去年同期擴大0.2個百分點，同比漲幅仍明顯低于今年《政府工作報告》提出的3%左右的物價調(diào)控目標，居民消費價格漲勢溫和。其中，食品價格上漲4.7%，漲幅比去年同期擴大3.5個百分點，影響CPI上漲約0.93個百分點，鮮果和鮮菜價格漲幅擴大以及豬肉價格由降轉(zhuǎn)漲是影響食品價格上漲的主要原因。非食品價格上漲1.6%，漲幅比去年同期回落0.6個百分點，影響CPI上漲約1.31個百分點。扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1.8%，漲幅比去年同期回落0.2個百分點。

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準再提高30元，養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%，按5%左右的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金。退役軍人社保接續(xù)工作有序推進。

　　民生領(lǐng)域公共服務(wù)水平和質(zhì)量繼續(xù)提升，出臺國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃，中國教育現(xiàn)代化2035及實施方案正式印發(fā)，高職院校擴招計劃開始啟動，擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面并提高補助標準，設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。

　　健康中國行動扎實推進，重大文化設(shè)施、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)有序開展。

　　此外，安全生產(chǎn)和食品藥品安全等工作持續(xù)加強，制定出臺生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、深化改革加強食品安全工作的意見、疫苗管理法，有序推進?；?、特種設(shè)備重大安全隱患集中排查整治等工作，及時應(yīng)對處置重大生產(chǎn)安全事故，受地震、洪澇等自然災(zāi)害影響的群眾得到妥善安置。

　　何立峰指出，對照十三屆全國人大二次會議審查批準的2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃總表，當前水環(huán)境質(zhì)量、棚戶區(qū)改造、減貧等約束性指標進展順利，經(jīng)濟增長、就業(yè)、居民收入、物價、貨物進出口等主要預(yù)期目標經(jīng)過努力能夠完成，但完成能耗強度、空氣質(zhì)量等指標仍需付出更大努力。

　　“做好下半年工作，意義十分重大。”何立峰指出，今后要以人民為中心做好惠民生各項工作。持續(xù)提高民生領(lǐng)域公共服務(wù)水平。推進公立醫(yī)院改革。提前部署今冬明春采暖工作。做好促進居民增收和社會保障相關(guān)工作。加大保供穩(wěn)價力度。壓實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，加強非洲豬瘟防控、扶持生豬生產(chǎn)。持續(xù)提升社會治理水平。深入推進掃黑除惡專項斗爭，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，持續(xù)夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，堅決防范遏制重特大事故。

　　“主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜深刻變化，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保各項政策盡快落地見效，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。”何立峰說。