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　　8月23日，在第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰向全國人大常委會(huì)報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)指出，今年以來，保障和改善民生工作力度加大，發(fā)展成果惠及群眾。今后將以人民為中心做好惠民生各項(xiàng)工作，持續(xù)提高民生領(lǐng)域公共服務(wù)水平。

　　何立峰指出，今年上半年，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真執(zhí)行十三屆全國人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》和2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見，貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，有力有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，扎實(shí)辦好自己的事，加大“六穩(wěn)”工作力度，各項(xiàng)工作取得積極成效。

　　按照《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告關(guān)于更好保障和改善民生等要求，各部門在今年財(cái)政收支平衡壓力加大的情況下，千方百計(jì)保障基本民生投入只增不減。國務(wù)院預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告顯示，中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金547.28 億元已全部下達(dá)，用于加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù);繼續(xù)實(shí)施并完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例進(jìn)一步提高至3.5%;推動(dòng)全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)，大病保險(xiǎn)起付線降低、報(bào)銷比例提高到60% ，中央財(cái)政補(bǔ)助資金3336.4 億元已全部下達(dá)。支持提升醫(yī)療服務(wù)與保障能力，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作;對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補(bǔ)助資金，支持改造建設(shè)小區(qū)水、電、氣、路等配套設(shè)施。

　　保障和改善民生工作力度加大，發(fā)展成果惠及群眾。從就業(yè)、物價(jià)、收入等與民生息息相關(guān)的指標(biāo)看，都交出了一份有溫度的民生成績單。

　　在各項(xiàng)政策的支持下，居民收入和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，個(gè)稅改革受益范圍持續(xù)擴(kuò)大，上半年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.5%，略快于經(jīng)濟(jì)增速。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，且城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.77下降至2.74，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。

　　就業(yè)是最大的民生。今年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年計(jì)劃的67%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。

　　從物價(jià)指標(biāo)看，上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.2%，漲幅比去年同期擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，同比漲幅仍明顯低于今年《政府工作報(bào)告》提出的3%左右的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和。其中，食品價(jià)格上漲4.7%，漲幅比去年同期擴(kuò)大3.5個(gè)百分點(diǎn)，影響CPI上漲約0.93個(gè)百分點(diǎn)，鮮果和鮮菜價(jià)格漲幅擴(kuò)大以及豬肉價(jià)格由降轉(zhuǎn)漲是影響食品價(jià)格上漲的主要原因。非食品價(jià)格上漲1.6%，漲幅比去年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，影響CPI上漲約1.31個(gè)百分點(diǎn)?？鄢称泛湍茉磧r(jià)格的核心CPI同比上漲1.8%，漲幅比去年同期回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高30元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%，按5%左右的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金。退役軍人社保接續(xù)工作有序推進(jìn)。

　　民生領(lǐng)域公共服務(wù)水平和質(zhì)量繼續(xù)提升，出臺(tái)國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃，中國教育現(xiàn)代化2035及實(shí)施方案正式印發(fā)，高職院校擴(kuò)招計(jì)劃開始啟動(dòng)，擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金。

　　健康中國行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，重大文化設(shè)施、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)有序開展。

　　此外，安全生產(chǎn)和食品藥品安全等工作持續(xù)加強(qiáng)，制定出臺(tái)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見、疫苗管理法，有序推進(jìn)?；贰⑻胤N設(shè)備重大安全隱患集中排查整治等工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置重大生產(chǎn)安全事故，受地震、洪澇等自然災(zāi)害影響的群眾得到妥善安置。

　　何立峰指出，對(duì)照十三屆全國人大二次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總表，當(dāng)前水環(huán)境質(zhì)量、棚戶區(qū)改造、減貧等約束性指標(biāo)進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、居民收入、物價(jià)、貨物進(jìn)出口等主要預(yù)期目標(biāo)經(jīng)過努力能夠完成，但完成能耗強(qiáng)度、空氣質(zhì)量等指標(biāo)仍需付出更大努力。

　　“做好下半年工作，意義十分重大。”何立峰指出，今后要以人民為中心做好惠民生各項(xiàng)工作。持續(xù)提高民生領(lǐng)域公共服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫(yī)院改革。提前部署今冬明春采暖工作。做好促進(jìn)居民增收和社會(huì)保障相關(guān)工作。加大保供穩(wěn)價(jià)力度。壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)非洲豬瘟防控、扶持生豬生產(chǎn)。持續(xù)提升社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，持續(xù)夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

　　“主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜深刻變化，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保各項(xiàng)政策盡快落地見效，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。”何立峰說。