黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村既是產(chǎn)生利益沖突和引發(fā)社會(huì)矛盾的重要源頭，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)下，部分基層干部服務(wù)不到位、執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致干群信任危機(jī)。一些農(nóng)民更多地采取信訪而非法律途徑，來(lái)表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。

　　針對(duì)農(nóng)民缺少有效維權(quán)途徑、“信訪不信法”的問(wèn)題，河北省邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣探索出一條符合基層實(shí)際的新路徑——整合司法資源，構(gòu)建治理中心。

　　依法治理中心破解“信訪不信法”

　　2018年10月，平鄉(xiāng)縣出臺(tái)《關(guān)于建立平鄉(xiāng)縣依法推進(jìn)發(fā)展治理中心的實(shí)施意見》，摒棄司法機(jī)關(guān)各自為戰(zhàn)、單純打擊違法犯罪的方式，集中司法資源優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用刑事打擊、行政處罰、公益訴訟、判決追償、司法調(diào)解、“好人”調(diào)解等手段，著力解決突出問(wèn)題。

　　取消“各管一段”的條塊分工、整合公檢法司具體職能、建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋的依法推進(jìn)發(fā)展治理中心······平鄉(xiāng)縣將有限的行政、執(zhí)法、司法等力量集中使用，產(chǎn)生“1十1十1>3”的效果。

　　“我們打破條塊分工，整合公檢法力量，形成了政法部門相互配合的機(jī)制。縣依法治理中心在依法維護(hù)信訪穩(wěn)定、強(qiáng)化法律政策宣教、當(dāng)好黨委政府參謀、強(qiáng)化民生領(lǐng)域治理等方面，發(fā)揮了重要作用。”平鄉(xiāng)縣委常委、政法委書記趙挺進(jìn)說(shuō)。

　　連日來(lái)，在節(jié)固村居住的李曉燕沒(méi)事就會(huì)到平鄉(xiāng)縣城中華路前進(jìn)社區(qū)的秋尚城項(xiàng)目工地去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?？粗诮ㄔO(shè)中、一天一個(gè)樣的新樓，她感慨地說(shuō)：“上訪3年，心力交瘁，今年大樓終于又動(dòng)工了，喜遷新居的日子更近了。”

　　秋尚城項(xiàng)目是平鄉(xiāng)縣政府與房地產(chǎn)商簽訂的棚戶區(qū)改造民心工程。由于開發(fā)商資金鏈斷裂，工程停工，群眾怨言大，多次引發(fā)群體上訪事件。

　　針對(duì)此，平鄉(xiāng)縣依法治理中心聯(lián)合國(guó)土、城建、信訪等部門積極開展工作，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)證據(jù)，追回700萬(wàn)元現(xiàn)金和價(jià)值1000余萬(wàn)元房產(chǎn)。中心還協(xié)助縣政府依法解除了與原違規(guī)開發(fā)商的合作框架協(xié)議，在保證公共利益的基礎(chǔ)上重新確定招商條件，將購(gòu)房群眾和公共利益的損失降到最低。

　　摒棄“單打獨(dú)斗”，共建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　過(guò)去，各部門協(xié)調(diào)、溝通不足，群眾問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決，轉(zhuǎn)而選擇上訪。

　　平鄉(xiāng)縣依法治理中心在不增加人員編制情況下，整合公檢法司等部門，聯(lián)合成立專門辦事機(jī)構(gòu)?？h依法治理中心設(shè)指揮長(zhǎng)1名，由縣委常委、政法委書記擔(dān)任。公檢法“三長(zhǎng)”為副指揮長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由縣檢察院檢察長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。中心設(shè)立法治宣傳、信訪維穩(wěn)、快速機(jī)動(dòng)3個(gè)工作小組，在縣檢察院設(shè)置集中辦公場(chǎng)所，建設(shè)聯(lián)席會(huì)議室。

　　平鄉(xiāng)縣依法治理中心與各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制由此建立。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)的“兩法銜接平臺(tái)”和公益訴訟職能，中心與國(guó)土、環(huán)保、水利、稅務(wù)、食藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門分別聯(lián)合出臺(tái)協(xié)作配合工作意見，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成合力。

　　同時(shí)，平鄉(xiāng)縣依法治理中心內(nèi)部建立完善了管理運(yùn)行制度，包括案件受理審批、重大事件處置報(bào)批、法律適用研究、主動(dòng)巡查介入、“三長(zhǎng)會(huì)商”、聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作制度，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　平鄉(xiāng)縣檢察院檢察長(zhǎng)趙軍說(shuō)，機(jī)構(gòu)整合后通力協(xié)作，以新理念、新方式、新辦法化解重大疑難矛盾糾紛，推進(jìn)基層自治德治法治進(jìn)程，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　平鄉(xiāng)縣還積極學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)資源，成立由政法委員牽頭，轄區(qū)派出所、司法所、國(guó)土所、民政所等部門參與的辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步延伸觸角、關(guān)口前移，努力打造“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，普法有人宣，違法有人管”的良好局面。

　　平鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)為基層治理提供樣本

　　今年夏天，平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)董家莊村兩戶村民因宅基糾紛，發(fā)生肢體沖突。接警后，鎮(zhèn)依法治理中心成員單位、河古廟派出所的包片民警程海波和董莊村“好人調(diào)解室”調(diào)解員董丙坤趕往現(xiàn)場(chǎng)，講道德，講感情，穩(wěn)定雙方情緒。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解，雙方互致歉意，握手言和，避免了民事轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生。

　　在化解鄰里矛盾，從源頭消除“民轉(zhuǎn)刑”案件過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理中心起到很大作用。趙挺進(jìn)說(shuō)，這種治理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了管理主體從單一向多元轉(zhuǎn)變，執(zhí)政方式從命令向協(xié)商轉(zhuǎn)變，治理模式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，基層構(gòu)架從垂直向橫向轉(zhuǎn)變。目前，平鄉(xiāng)縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處已全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理中心。

　　今年6月，河北省委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在平鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)表示，平鄉(xiāng)的實(shí)踐探索形成了政法部門相互配合的機(jī)制，具有創(chuàng)新意義和經(jīng)驗(yàn)價(jià)值，新的工作機(jī)制在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等方面效果明顯。

　　2017年，平鄉(xiāng)縣被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。今年以來(lái)，平鄉(xiāng)縣刑事案件發(fā)案同比下降10%，治安案件發(fā)案同比下降21%，群眾越級(jí)信訪量同比下降17%，群眾安全感、滿意度不斷提升。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”邢臺(tái)市人大常委會(huì)副主任、平鄉(xiāng)縣委書記楊憲春表示，平鄉(xiāng)縣創(chuàng)新推進(jìn)依法治理工作，為縣域高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　今年7月，平鄉(xiāng)縣舉行招商引資產(chǎn)業(yè)推介會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式，好孩子電商云銷售中心、河北天山萬(wàn)創(chuàng)飛機(jī)研發(fā)制造、國(guó)藥樂(lè)仁堂醫(yī)藥物流園等11個(gè)項(xiàng)目來(lái)此簽約，總投資高達(dá)96億元。