黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　寧國市多管齊下治理“微腐敗”，從懲治查處和制度約束兩方面同向發(fā)力，推進治理“微腐敗”長效化、常態(tài)化。

　　一、推進“微權(quán)力”治理全覆蓋

　　一是提高“微權(quán)力”治理站位。明確把“微權(quán)力”治理工作作為全面貫徹黨的十九大精神和落實市委“五維共治”戰(zhàn)略的重要抓手，先后印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建“微權(quán)力”治理機制的實施意見》和《關(guān)于構(gòu)建“微權(quán)力”治理機制的實施方案》，明確“時間點、路線圖”，堅持上下聯(lián)動，在市紀委監(jiān)委機關(guān)，由黨風政風監(jiān)督室牽頭，相關(guān)部室參與配合、定期會商、集體研判、合力督查指導(dǎo);在市直局以上單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)“微權(quán)力”治理工作機構(gòu)，形成聯(lián)動推進的工作格局。

　　二是編制“微權(quán)力”制度籠子。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直局以上單位編制“微權(quán)力”清單，通過組織調(diào)研、走訪服務(wù)對象、召開座談會等形式，以市鄉(xiāng)兩級發(fā)布的權(quán)責清單為基礎(chǔ)，專題研究、全面梳理“微權(quán)力”的職責和權(quán)限，并結(jié)合“三定”方案和工作實際，現(xiàn)已梳理編制“微權(quán)力”清單604項，明確權(quán)力事項名稱、內(nèi)容、具體實施的責任崗位等。對照“微權(quán)力”清單和相關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定，繪制“微權(quán)力”運行流程圖344幅，明確標注權(quán)力的實施依據(jù)、責任事項、追責情形以及“高、中、低”廉政風險點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次審核部分單位“微權(quán)力”清單，經(jīng)反復(fù)推敲、座談、商定編制“微權(quán)力”清單具體事項。

　　三是公開“微權(quán)力”目錄清單。采取上墻、公示欄、政府信息公開網(wǎng)、微信工作群等多種渠道，把法律規(guī)章賦予的職權(quán)擺在群眾眼前，將“微權(quán)力”清單內(nèi)容、運行流程圖進行完全公開，不僅讓群眾“看得到”，更要讓群眾“看得懂”。同時做好“微權(quán)力”運行日常公開，各項工作內(nèi)容非涉密事項，盡量做到隨做隨公開，讓廣大群眾能應(yīng)知應(yīng)曉，使得“微權(quán)力”公開透明化。

　　二、突出“微權(quán)力”治理督導(dǎo)重點

　　在整體推進的基礎(chǔ)上，鼓勵探索創(chuàng)新，強力推進“微權(quán)力”治理工作示范引領(lǐng)作用。

　　一是聚焦“三農(nóng)”、扶貧領(lǐng)域的“微權(quán)力”。從“劃分權(quán)責界限、厘清權(quán)力清單、優(yōu)化權(quán)力流程、排查廉政風險、制定防控措施、建立監(jiān)督機制”等六個方面入手，加強集體資產(chǎn)管理，明確集體“三資”管理職責，落實村級財務(wù)審計、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序;完善村級采購和財務(wù)管理制度，新建村級招投標和采購程序。在市農(nóng)委引領(lǐng)下，梅林鎮(zhèn)發(fā)布了涉及重大決策類、日常管理類、便民服務(wù)類3大類61項村級“微權(quán)力”清單;南山街道摸排出178項權(quán)力清單，繪制了178項權(quán)力運行流程圖，擬定廉政風險點和防控措施。同時規(guī)范惠農(nóng)資金的審核發(fā)放，保障群眾的“救命錢”，市民政局及時啟動了城鄉(xiāng)低保專項治理工作。

　　二是突出行政許可、公共服務(wù)等方面的“微權(quán)力”。構(gòu)建一份職權(quán)事項目錄、一份權(quán)責清單、若干流程圖、若干風險防控圖的“1+1+2X”微權(quán)力清單制度。市房管局已全面梳理住房保障、商品房預(yù)售、物業(yè)維修等重要領(lǐng)域權(quán)力事項76項，繪制了運行流程圖20幅;針對工作人員長期在同崗位任職的情況，制定了交流輪崗制度;市民政局及時啟動了城鄉(xiāng)低保和殯葬服務(wù)2個專項治理工作，查擺問題、落實整改。開展社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)“回頭看”活動，對2013年以來批準成立的社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)運營等情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促其整改到位。

　　三是強化財政資金使用、監(jiān)管方面的“微權(quán)力”。在兼顧效率的前提下，設(shè)置必要的多層審批環(huán)節(jié)，并確保每一個權(quán)力事項在運行過程中都有多個崗位或多個層級的人參與，產(chǎn)生相互制約的作用。堅持問題導(dǎo)向原則，通過實施“微權(quán)力”治理工作效果綜合評估，檢驗“微權(quán)力”治理情況，發(fā)現(xiàn)問題、及時改進。如如移民后扶項目資金，引導(dǎo)移民積極參與項目理事會，增進移民對項目資金使用政策的了解，加強對移民項目的監(jiān)督，從而規(guī)范項目資金使用管理;預(yù)算編制過程中，建立公開評審機制;公車定點維修、加油以及財政資金保值定存等，均通過公開招投標確定;農(nóng)發(fā)項目管理中，引入第三方評估機構(gòu)參與項目全過程，讓“微權(quán)力”在陽光下規(guī)范運行。

　　三、主要成效

　　一是優(yōu)化程序，工作效能提高。如市房管局將新建商品房轉(zhuǎn)移手續(xù)由“三審”改為“兩審”，對涉企業(yè)融資業(yè)務(wù)，做到即來即辦。對重大疾病、現(xiàn)役軍人、外地來寧人員等特殊需求群體，開設(shè)了“綠色通道”。對重大疾病等確實無法來現(xiàn)場辦理的，實行“預(yù)約上門”服務(wù)。在公租房分配中充分放權(quán)，將分配的實施主體下放至街道辦事處，既調(diào)動了街道辦事處積極性，又提高了窗口一線的工作效能。

　　二是健全機制，防范能力提升。如市財政局在“一事一議”項目審批環(huán)節(jié)中，增加了項目前期審查制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報的一事一議項目，堅持實地查看，嚴把事前審核關(guān)口。經(jīng)過事前監(jiān)管，今年已取消不符合一事一議財政獎補政策項目6個，有效防范了項目虛報、謊報等問題的發(fā)生。

　　三是綜合施策，源頭管控增強。各紀檢監(jiān)察機構(gòu)綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，針對“微腐敗”易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，拉網(wǎng)清理扶貧、救災(zāi)救濟、公共服務(wù)、惠農(nóng)政策落實等方面存在的“微問題”，對癥下藥，標本兼治，重點解決庸政、懶政、怠政和不作為、慢作為、亂作為等問題。如派駐財政局紀檢監(jiān)察組積極運用“第一種形態(tài)”，對一段時間內(nèi)群眾反映強烈、日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)不廉潔行為或存在違紀苗頭的問題，及時予以談話提醒和教育警示。