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　　8月21日，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院在京發(fā)布《中國農(nóng)民經(jīng)濟狀況報告》。該報告通過對比2009年至2011年以來我國農(nóng)民經(jīng)濟狀況的變化軌跡指出，目前我國農(nóng)民收入呈較快增長趨勢，農(nóng)民的享受型消費支出比例正在提高，外出務(wù)工正成為影響農(nóng)民收入的決定性因素。學(xué)者指出，由于非務(wù)農(nóng)性收入帶來的農(nóng)民收入差距的日漸拉大，目前我們關(guān)注的不應(yīng)該再是土地改革，而是勞動改革。

　　學(xué)者們認為，該報告以實地調(diào)查為基礎(chǔ)，覆蓋范圍涉及中、東、西部不同經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，數(shù)據(jù)翔實，為進一步的學(xué)術(shù)研究積累了豐富資源，為政府決策提供了有價值的依據(jù)。

　　農(nóng)民收入增長 享受型支出增多

　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院是教育部人文社會科學(xué)重點研究基地。為了實時、動態(tài)地觀察、記錄、研究農(nóng)村的變化，自2009年以來，該院正式啟動“百村觀察”計劃。每年寒暑假，課題組均組織師生對全國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）的6000多個農(nóng)戶進行經(jīng)濟狀況調(diào)查。

　　此次報告是從農(nóng)民的生產(chǎn)消費、生活消費、生活感受和農(nóng)民經(jīng)濟狀況指標等多個方面，對分布在全國東、中、西部的248個村的6192個農(nóng)戶進行問卷調(diào)查和入戶訪談基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。課題組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過縱向分析對比顯示，2009年至2011年，農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入呈連年增長趨勢，平均年增長率均超過10%。

　　隨著收入的增多，農(nóng)民的生活日漸豐富多彩。具體表現(xiàn)在：第一，在日常開支中，通訊費用，特別是手機通訊開支成為農(nóng)民日常開支的重要部分，護膚化妝品也逐漸成為農(nóng)民生活消費的重要組成部分。第二，在農(nóng)民的飲食消費上，肉類消費比重超過了蔬菜消費，農(nóng)民在“吃飽”的基礎(chǔ)上開始追求“吃好”。第三，農(nóng)民住房逐步完善，家用電器日趨普及。超過88%的農(nóng)戶擁有一處房屋，超過10%的農(nóng)戶擁有兩處及兩處以上房屋。97.1%的家庭擁有電視機，手機、冰箱、洗衣機、熱水器、電腦、空調(diào)等家用電器日漸普及。

　　此外，與2010年相比，農(nóng)民的食品支出減少了27.63%，衣著支出增加了近1倍，交通通訊支出增加了1.3倍，文化教育支出增加了3.4倍。對此，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長、長江學(xué)者徐勇指出，農(nóng)民用于飲食等生存型消費的比重下降，對穿衣打扮、文化教育等發(fā)展和享受型消費的支出大幅增加，表明農(nóng)民生活消費正在從生存型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

　　外出務(wù)工成影響農(nóng)民收入決定性因素

　　根據(jù)聯(lián)合國對世界各國生活水平的劃分標準，恩格系數(shù)在30%—40%之間屬于相對富裕。據(jù)該報告顯示，2011年，農(nóng)村居民消費的恩格系數(shù)為37.1%，較2010年下降了4個百分點。但是，整體相對富裕中不容忽視的是單個農(nóng)戶之間較大的收入差距。

　　按照聯(lián)合國規(guī)定，基尼系數(shù)在0.3—0.4之間屬于相對合理區(qū)間，0.4則是國際警戒線。該報告顯示，2011年我國農(nóng)村居民基尼系數(shù)為0.3949。對此，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長鄧大才指出，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然目前我國農(nóng)村居民收入差距處于相對合理區(qū)域，但不能忽視的是正在逼近國際警戒線。

　　按照調(diào)查組的統(tǒng)計，從整體來看，高收入者與低收入者之間有10倍之多的差距。從分區(qū)域考察來看，各區(qū)域內(nèi)部農(nóng)民收入差距大小不一。其中，西部地區(qū)農(nóng)民之間的收入差距最大，中部地區(qū)收入差距最小。

　　課題組通過調(diào)研指出，引起這種差距的主要原因來自農(nóng)民的工資性收入，即外出務(wù)工收入。調(diào)查顯示，2011年，工資性收入占農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入比重為65.72%，家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收入對人均收入增長的貢獻不足三成。而務(wù)工家庭戶均收入是務(wù)農(nóng)家庭的2.27倍。調(diào)查組認為，由此可見就業(yè)的工農(nóng)差距是我國農(nóng)戶收入分化的主要原因。此外，受家庭勞動力數(shù)量和質(zhì)量的影響，家庭結(jié)構(gòu)對農(nóng)民家庭收入影響也較大。體現(xiàn)在數(shù)據(jù)方面則是，擴大家庭和主干家庭的戶均現(xiàn)金收入都在5萬元以上，而空巢家庭的戶均收入則不足2萬元。

　　徐勇認為，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，農(nóng)民貧富差距主要源于農(nóng)戶占有土地數(shù)量，但現(xiàn)代農(nóng)村收入分配差距的原因已經(jīng)轉(zhuǎn)化為就業(yè)與分工的差異?？梢哉f，我國農(nóng)村居民收入分配差距是工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距在農(nóng)村的集中體現(xiàn)。

　　學(xué)者建言多途徑應(yīng)對農(nóng)村貧富差距擴大問題

　　農(nóng)民消費趨勢的變化及收入結(jié)構(gòu)的變遷，既是社會經(jīng)濟、社會形態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變的成果，同時這種新現(xiàn)象也給社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

　　徐勇指出，該報告所顯示的我國農(nóng)民經(jīng)濟狀況的新現(xiàn)象包括，第一，非務(wù)農(nóng)收入已經(jīng)成為農(nóng)民的主要收入來源。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為主要收入來源的狀況已經(jīng)被打破，現(xiàn)代農(nóng)民已經(jīng)跨出村莊，成為“工農(nóng)戶”，即有務(wù)工和農(nóng)業(yè)雙收入。由此，我們建議，政府對農(nóng)村居民，不僅要保護他們的土地，同時要給他們創(chuàng)造就業(yè)機會。第二，該報告打破以往都是全國性基尼系數(shù)的狀況，首次形成針對農(nóng)村居民內(nèi)部基尼系數(shù)，進而客觀反映出農(nóng)村內(nèi)部的收入差距問題、社會分化問題。第三，農(nóng)民收入的增長趕不上消費的增長，這對農(nóng)民形成壓力感。這種壓力感使得很多農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象值得注意。如果大量農(nóng)民都離農(nóng)而去 ，那么會給以后的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來突出的問題。第四，我國農(nóng)村的民間借貸日益活躍。這種現(xiàn)象說明，我們一部分農(nóng)民的日常生活確實缺現(xiàn)金，另外一個現(xiàn)象是一些借貸資金開始用于發(fā)展，而不是用于日常生活。

　　針對農(nóng)民收入差距擴大的問題，鄧大才認為要理性看待。他說，收入差距的擴大，有助于激勵農(nóng)民積極致富，同時也在提醒政府要做好兩方面工作：一是社會保障要做到位，就是要保證低收入群體不愁衣食住行，這樣即使收入差距適當(dāng)拉大，也不會產(chǎn)生大的問題。二是現(xiàn)在農(nóng)民的收入不是多了，而是少了。因此，還需要政府加大對農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，同時要積極主動地為有條件進城務(wù)工的農(nóng)民提供條件。

　　徐勇說，由基尼系數(shù)所反映的農(nóng)民收入差距問題，我們要著重考察的是導(dǎo)致這個系數(shù)背后的原因。以前，農(nóng)民收入差距是源自土地的非流動性的差別，而現(xiàn)在的差距則是源自勞動力的動態(tài)差距。只要家里有外出務(wù)工的勞動力，就可以隨時改變家庭收入狀況。這是一個歷史性變化。對于這種動態(tài)的差別，我們不要回避，要更加重視，因為差別過大會引起重大社會問題。包括，越來越多的農(nóng)民會棄農(nóng)而去，急于通過進城務(wù)工改變自己經(jīng)濟狀況，往往會不擇手段，由此導(dǎo)致一系列社會問題。因此，我認為，接下來，我們要考慮的不再是土地的改革，更重要的是勞動改革，即給城鄉(xiāng)居民提供平等的就業(yè)機會和勞動保障。

　　對于目前教育支出和醫(yī)療支出對農(nóng)民經(jīng)濟狀況所產(chǎn)生的惡化影響因素，鄧大才指出，現(xiàn)在國家針對農(nóng)村地區(qū)的教育補貼、新農(nóng)合、低保等社會保障制度正在實施和完善，政府正在這方面作積極的努力，已經(jīng)取得成績值得肯定。但是，我們也要看到，在覆蓋面、指標數(shù)量、保障額度上還有待加大投入力度，保證低收入農(nóng)民的基本生活。徐勇指出，甚至可以通過“瞄準對象，分類解決”來保障農(nóng)村特殊群體或由特殊原因?qū)е碌呢毨后w的生活，以此解決由貧富差距拉大帶來的社會問題。