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　　國家統(tǒng)計局近日公布的“2012年一季度城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村人口支配收入數(shù)據(jù)”表明，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達到6796元，同比增長14％；農(nóng)村人口人均收入2560元，同比增長17％；農(nóng)村勞動力向城市輸出1．637億人，同比增長3．4％。

　　這組數(shù)據(jù)的公布，引發(fā)了不少社會和民眾視野對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展走勢的關(guān)注。農(nóng)民的平均收入為什么會低于城市居民收入的兩倍還多？這反映出的不僅是兩種階層成員的家庭收入差別的多與少，而且更深刻地揭示出了現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟出現(xiàn)的新狀況。

　　經(jīng)濟界人士指出，城鄉(xiāng)兩類人群收入不平衡有著多方面原因。按照傳統(tǒng)的區(qū)域板塊劃分，我國經(jīng)濟一塊為城市經(jīng)濟，另一塊為農(nóng)村經(jīng)濟。在改革開放之前，農(nóng)村經(jīng)濟除了當(dāng)時的極少部分“社（人民公社）隊（生產(chǎn)隊）經(jīng)濟”實體之外，其余的經(jīng)濟實體在在廣闊的農(nóng)村幾乎是一片空白。而作為城市經(jīng)濟的主體，國營（國有）企業(yè)經(jīng)濟則如“獨輪經(jīng)濟”艱難運行。20世紀(jì)80年代初期，城市經(jīng)濟改革“第一次浪潮”推動了城市與農(nóng)村兩個板塊經(jīng)濟的同步崛起。

　　城市國營企業(yè)內(nèi)部的改革，實行了崗位責(zé)任制，通過加強管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、廣開經(jīng)銷渠道，極大沖擊了當(dāng)時的“國家化的計劃經(jīng)濟”體制。特別是在農(nóng)村實行“土地到戶”、“家庭耕種”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，短短數(shù)年時間內(nèi)，農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，同時出現(xiàn)了建國以來首次以“糧油經(jīng)濟”為主的農(nóng)村市場，推動了國家實施“市場經(jīng)濟”總體戰(zhàn)略步伐進一步加快。

　　然而，農(nóng)民收入低于城市居民收入的現(xiàn)狀一直沒有得到較大改變。農(nóng)村在發(fā)展，城市經(jīng)濟也在發(fā)展，好似出現(xiàn)了“農(nóng)村水漲”但“城市船更高”的勢頭。

　　根據(jù)記者采訪和專家調(diào)研，改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟經(jīng)歷了相互助推、相互促進、相互補充、相互競爭、相互發(fā)展等“五個相互”發(fā)展過程。目前已基本形成了比較穩(wěn)定的循環(huán)“連體市場”互動格局，而城鄉(xiāng)兩類人群收入存在差別較大的現(xiàn)狀也只能在循環(huán)“連體市場”互動格局下才能逐步縮小。

　　糧、油、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品：構(gòu)建起城鄉(xiāng)“第一市場經(jīng)濟”框架

　　關(guān)注“三農(nóng)問題”的專家指出，我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)歷了“由小到大”、“由少到多”、“由散到聚”、“由窮到富”、“由弱到強”的發(fā)展過程。在當(dāng)初“單一生產(chǎn)隊”、“大集體”統(tǒng)一出工種田的體制下，農(nóng)民耕種的是“人民公社化田”、“國家公有化田”，但是農(nóng)民竟連肚子都吃不飽，這也決定了當(dāng)時根本沒有條件發(fā)展“隊辦企業(yè)”、“社辦企業(yè)”，同時借以增加額外經(jīng)濟收入。

　　然而，實行了土地承包責(zé)任制不到三年時間，大部分農(nóng)民都能夠?qū)崿F(xiàn)糧食自給，并調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民手里有了一定的資金以發(fā)展農(nóng)村企業(yè)、擴大經(jīng)濟發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。至此，以糧食、食油、肉蛋、蔬菜、果類等農(nóng)副“第一產(chǎn)品”進城占據(jù)市場為突破口，“三農(nóng)”與“三城”（大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)）終于實現(xiàn)了直接連通對接。這就開辟了“城鄉(xiāng)一體化”進程中，以經(jīng)銷“三農(nóng)”產(chǎn)品為主的“第一市場經(jīng)濟”通道。

　　經(jīng)濟界人士認(rèn)為，由“三農(nóng)”與“三城”構(gòu)建的“第一市場經(jīng)濟”，是構(gòu)成我國市場經(jīng)濟格局的重要組成部分。種田市場是解決“吃飯市場”、“溫飽市場”的第一關(guān)鍵市場環(huán)節(jié)。糧食的問題解決不了，“三農(nóng)”的糧、油、肉、蛋、菜、果、奶等七大農(nóng)副產(chǎn)品就無法輸送到全國各地的大小“三城”，如果真是如此，那中國市場就成了不健全的畸形發(fā)展市場。

　　可以看出，中國市場經(jīng)濟的建立，首先就是建立了以“三農(nóng)七品”為主的城鄉(xiāng)“連體市場”，繼而逐步發(fā)展成了以“大工業(yè)”、“大科技”、“大文化”支撐起的全方位、多功能的市場經(jīng)濟運行系統(tǒng)。值得一提的是，“三農(nóng)”中的“大農(nóng)業(yè)”正是市場經(jīng)濟奠基的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　在改革開放的前十年，江蘇、浙江、廣東、福建、安徽、山東、遼寧、河北、陜西、山西、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)的“三農(nóng)”從業(yè)者在構(gòu)起直通“三城”的“第一經(jīng)濟市場”的同時，也基本建起了屬于本地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟市場體系。

　　“三農(nóng)經(jīng)濟”以“三城”的超市、門面房、出租房、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線為依托，循環(huán)地構(gòu)筑起由自身提供的“七類產(chǎn)品”主控市場，有效地拉動了“農(nóng)村大后方”責(zé)任田的產(chǎn)量增加、品種拓展和價格提高。市場經(jīng)濟也經(jīng)歷了從農(nóng)民責(zé)任田里起步、沿著山區(qū)小道、再經(jīng)大道逐步走向全國的發(fā)展歷程，最終形成了當(dāng)今由工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟挑頭的市場經(jīng)濟模式。這也是至今仍然堅守在“農(nóng)田——農(nóng)產(chǎn)品（000061）——城市”循環(huán)奔波的創(chuàng)業(yè)者們的共同看法。

　　有關(guān)“三農(nóng)”方面的專家介紹，“三農(nóng)七品”是中國市場經(jīng)濟的顯著特色之一。在城市及城鄉(xiāng)接合部分布的大小不等、形態(tài)各異的超市里，“三農(nóng)七品”占據(jù)著大份額。農(nóng)民經(jīng)濟也由“一分一分的零錢”匯聚成了“米袋子工程”、“菜籃子工程”并逐步起家，繼而達到人均收入由2000元增長到3000元、4000元、5000元。每跳過1000元也就跳過了一次“市場門坎”，產(chǎn)生出經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入增加的同時，也讓由“三農(nóng)”對接的“連體市場”所創(chuàng)造的循環(huán)遞增產(chǎn)值財富指數(shù)實現(xiàn)了增長。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟連續(xù)保持8％的同比增長速度，表面上看主要是由高科技含量高的工業(yè)經(jīng)濟（包括能源經(jīng)濟、制造業(yè)經(jīng)濟、電子產(chǎn)品經(jīng)濟、建材產(chǎn)品經(jīng)濟等經(jīng)濟成分）發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但實際上，“三農(nóng)”經(jīng)濟對中國經(jīng)濟發(fā)展的投入同樣也產(chǎn)生了不可低估的影響。

　　一些長期從事“三農(nóng)”工作的基層干部對記者介紹，我國市場經(jīng)濟的一個顯著特色就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，社會各方也鼓動了好一陣子，但看法并不完全相同。什么是循環(huán)經(jīng)濟？答案并不像理論概念上那么簡單。而循環(huán)經(jīng)濟到底是誰與誰循環(huán)？在城市與農(nóng)村大多數(shù)勞動者的目光里，循環(huán)經(jīng)濟就是循環(huán)市場經(jīng)濟，而循環(huán)市場經(jīng)濟也就是“連體市場”經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟、“連體市場”經(jīng)濟，比如：

　　農(nóng)村與城市的循環(huán)（連體）、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的循環(huán)（連體）、農(nóng)民與市民的循環(huán)（連體）、農(nóng)民的土地與房地產(chǎn)開發(fā)商的循環(huán)（連體）、農(nóng)民地下埋藏的礦產(chǎn)品與興辦礦產(chǎn)品加工企業(yè)的循環(huán)（連體）、種田賣糧者與不種田所有吃飯者的循環(huán)（連體）、窮人與富人的循環(huán)（連體）、中國與外國的循環(huán)（連體）等等。

　　實際上，一切經(jīng)濟運行要素都在循環(huán)與“連體市場”中遵守著特定的發(fā)展規(guī)律而運行著。當(dāng)農(nóng)民在自己的土地上以種糧、種菜、種樹、養(yǎng)殖完成了建造初級階段的“第一市場經(jīng)濟”任務(wù)后，帶來的不光是吃飽穿暖、修建房、買家電、過著好日子的幸福生活，同時也被“循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論”推向了城鄉(xiāng)“連體市場”，永無休止地來回奔跑于城鄉(xiāng)之間。至此，一場史無前例的“農(nóng)村包圍城市”與“城市反分割包圍農(nóng)村”的戰(zhàn)役由此展開并呈現(xiàn)在中國大地上。

　　根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出，我國“十一五”期間糧食連續(xù)四年增產(chǎn)5億噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟增加值超過11萬億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達到2300億元，農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易額突破1000億美元，新型農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展到37萬家。在這些數(shù)字背后，正是農(nóng)業(yè)與有關(guān)的城市工業(yè)、交通運輸業(yè)、電力業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、文化、教育、科技、環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、社會治安等各行各業(yè)的相互協(xié)助、對接、連體，共同實現(xiàn)對整體經(jīng)濟框架結(jié)構(gòu)的支撐。

　　土地資源：連本帶利養(yǎng)肥了“城市航母經(jīng)濟”軀體

　　記者與一些常年走基層的專家、學(xué)者在各地采訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在走過最初的農(nóng)民進城沿街叫賣糧、油、肉蛋、蔬菜、瓜果的第一階段后，正被大規(guī)模的城市經(jīng)濟發(fā)展浪潮將“三農(nóng)”分別切割開來，繼而又推向與城市經(jīng)濟迅猛同步發(fā)展的軌道。

　　首先，城市經(jīng)濟發(fā)展選擇了價格便宜的土地資源作為大興工業(yè)等其他經(jīng)濟項目的場所。領(lǐng)辦城市經(jīng)濟實體的企業(yè)，從上世紀(jì)80年代后期到現(xiàn)在，大約經(jīng)歷了四個階段的“征地圈地”，從平均征用一畝地不到10000元增加到每征用一畝地達到300萬元，這個過程也才用了20年左右，價格卻翻了300倍。

　　據(jù)了解，這些被征用的農(nóng)民耕地分別來自一些?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、地市（州 盟）、縣（區(qū)、旗）等三級行政區(qū)域的城市周邊。這些土地或被用做房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營商品住宅樓，或被當(dāng)做規(guī)劃建設(shè)中的城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為新入住各類企業(yè)辦公、生產(chǎn)廠區(qū)的用地。

　　在第一輪和第二輪的“征地圈地”運動中，城市近郊農(nóng)民為享受城市資源帶來的優(yōu)厚待遇，幾乎是低價奉獻出了全部的土地。實際上，這些農(nóng)民得到的交易性經(jīng)濟報酬非常低廉。但是，國家（政府）財政與經(jīng)營土地的開發(fā)商等卻利用這些土地美美賺了一大筆。

　　“三農(nóng)”專家和經(jīng)濟界人士指出，城市經(jīng)濟以城市規(guī)模“擴建、擴容、擴大、擴超、擴量”為發(fā)展總趨勢，在吸引近郊農(nóng)民拿支付土地?fù)Q取新住宅樓或是新“城市居民”戶籍的同時，也在更大范圍內(nèi)誘導(dǎo)廣闊的“三農(nóng)”流動性資源涌進了省、市、縣三類城市及三類城市的周邊地區(qū)。

　　從土地廉價到土地超出常規(guī)發(fā)展階段的價格猛增，“三農(nóng)”經(jīng)濟也經(jīng)歷了艱難歷程。一部分原來緊靠城市的窮農(nóng)村一下子被劃到了城市的內(nèi)環(huán)或者中心，同時也開始了身份轉(zhuǎn)換，并逐漸參與到經(jīng)營不同城市經(jīng)濟實體的進程中。

　　與此同時，靠近城市邊沿的各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，除了極個別的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占地外，不少企業(yè)在征地、折遷、補償?shù)慕灰走^程中，都是以壓低價格成本從中獲取土地資源的最大利潤。

　　宏觀調(diào)控土地資源價格手段，實際上在具體操作過程中表現(xiàn)得是既被動又尷尬。實際上，農(nóng)民并沒有從土地資源拍賣中得到應(yīng)有的價格報酬。房地產(chǎn)開發(fā)商、工業(yè)園區(qū)經(jīng)營者分別以巧妙的經(jīng)濟謀劃手段，公開地占有了農(nóng)民土地資源交易過程中創(chuàng)造出的經(jīng)濟剩余價值。但是，為了城市經(jīng)濟的發(fā)展和城市整體建設(shè)的需求，在城市邊沿和周邊居住世代的農(nóng)民必須做出讓步，或者自身情愿地低價交易土地資源。

　　一些居住于城鄉(xiāng)接合部，已幾次轉(zhuǎn)賣土地資源的農(nóng)民告訴記者，經(jīng)過兩三次的低價拍賣土地資源市場的較量后，土地的主人已經(jīng)積累了交易土地資源的豐富經(jīng)驗。當(dāng)最后拍賣完土地資源，從此徹底改變農(nóng)民身份，走進城市產(chǎn)業(yè)工人隊伍時，還是需要拿出勇氣，把祖宗留下的最后一塊土地資源換回來的白花花銀子，狠狠地做一筆大買賣。正因如此，土地資源的漲價也就一而再、再而三地發(fā)生了。

　　有關(guān)經(jīng)濟界人士指出，我國城市經(jīng)濟發(fā)展所需的基礎(chǔ)性資源和基礎(chǔ)性原材料，幾乎都是來源于遠(yuǎn)離城市的山區(qū)農(nóng)村、荒野丘陵。特別是能源資源中的煤炭、石油、天然氣以及金屬礦產(chǎn)品資源中的鐵、銅、銀、金等。然而，規(guī)劃興辦一個大中型能源企業(yè)，首先面對的是與“三農(nóng)”交涉、協(xié)商、談判經(jīng)濟收入分配比例的問題。一些城鄉(xiāng)接合部的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、立項、設(shè)計、建設(shè)，直接關(guān)乎著“三農(nóng)”的切身利益。

　　有些工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)辦，本身是由農(nóng)民自己來經(jīng)營，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的成分仍占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟的較大比重。一些礦產(chǎn)品企業(yè)的興辦建設(shè)，其中涉及的“三農(nóng)”問題與“三農(nóng)”介入事項相當(dāng)復(fù)雜。城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，農(nóng)民經(jīng)濟與市民經(jīng)濟，幾乎重疊交織的難分難離。中國城鎮(zhèn)化的概念也由此產(chǎn)生。

　　城市以不斷地接納農(nóng)村、工業(yè)，承接農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)民為發(fā)展目標(biāo)，將城鎮(zhèn)化規(guī)模越做越龐大，數(shù)量越建設(shè)越繁多。傳統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念變成了實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的概念。在華北、華中以及一些沿海工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快的地方，農(nóng)村是“富裕一塊、發(fā)展一片”，即被規(guī)劃和正在崛起的小城鎮(zhèn)接納、收購、劃撥、吞并。一個或兩個有著數(shù)千人口的農(nóng)村有了一定經(jīng)濟規(guī)模，綜合實力強大了，便改名為“城鎮(zhèn)航母經(jīng)濟”。

　　社會觀察家和經(jīng)濟界人士分析，不管是城鄉(xiāng)共同構(gòu)建起的“第一市場經(jīng)濟”框架，還是用“三農(nóng)”的白花花銀子打造出來的“城市航母經(jīng)濟”軀體，實質(zhì)上反映的都是一種“連體市場”互動制衡的運行機制。