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浮動(dòng)匯率是宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器

發(fā)稿時(shí)間:2019-08-06 16:14:41   來源:金融四十人論壇   作者:張斌

  經(jīng)濟(jì)面臨負(fù)面沖擊的時(shí)候,市場(chǎng)自發(fā)供求力量驅(qū)使下的貨幣貶值通過多個(gè)機(jī)制提振經(jīng)濟(jì)。一是降低以外幣計(jì)價(jià)的出口品價(jià)格,增加出口;二是提高以本幣計(jì)價(jià)的進(jìn)口品價(jià)格,增加進(jìn)口替代;三是提升貿(mào)易品價(jià)格,進(jìn)而傳導(dǎo)至整個(gè)工業(yè)品價(jià)格提升,改善工業(yè)品部門的盈利和投資生產(chǎn)狀況。市場(chǎng)供求驅(qū)動(dòng)的貨幣貶值,自發(fā)地平衡了外匯市場(chǎng)供求,貨幣政策無需賣出外匯以維持既定匯率水平,貨幣政策保持了相對(duì)獨(dú)立性,為提升國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)留下了政策空間。

  有一種普遍的擔(dān)心是貨幣貶值會(huì)引發(fā)信心不穩(wěn)定和資本流出,這是一種誤解,沒有區(qū)分貶值和貶值預(yù)期。在貨幣當(dāng)局干預(yù)下,市場(chǎng)供求驅(qū)動(dòng)的貨幣貶值如果沒有實(shí)現(xiàn)或者沒有充分實(shí)現(xiàn),貨幣貶值預(yù)期一直存在,購(gòu)買外幣金融資產(chǎn)將會(huì)獲得額外的預(yù)期溢價(jià),償還外幣負(fù)債將獲得額外的預(yù)期補(bǔ)貼,這會(huì)激勵(lì)資本流出且減少資本流入,資本凈流出提升。這是貶值預(yù)期,而不是貶值本身,驅(qū)動(dòng)的資本凈流出。如果按照市場(chǎng)供求驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了充分的貶值,沒有了進(jìn)一步的貶值預(yù)期環(huán)境下,資本流出沒有額外預(yù)期收益,資本流入也沒有額外預(yù)期補(bǔ)貼,資本凈流出反而更加平穩(wěn)。

  對(duì)引入浮動(dòng)匯率的另一種擔(dān)心是市場(chǎng)供求決定下的人民幣匯率會(huì)過度貶值?;趪?guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,出現(xiàn)這種情況的概率非常低。我們將一年累計(jì)貶值超過15%定義為大貶值,我們統(tǒng)計(jì)了布雷頓森林體系解體以來IMF數(shù)據(jù)庫(kù)中的大貶值案例。在歷時(shí)接近四十年的歷史當(dāng)中,全部52個(gè)樣本國(guó)家當(dāng)中發(fā)生157次大貶值。以上157次大貶值的案例當(dāng)中,148次大貶值背后都有較高的通貨膨脹或者貿(mào)易赤字,或者二者兼具。只有9次大貶值發(fā)生在低通脹和貿(mào)易順差的背景之下。這9次大貶值可以分為幾類:1,外向型經(jīng)濟(jì)體遭遇嚴(yán)重外部危機(jī):韓國(guó)(2008-2009)、馬耳他(1993);2,大幅放松貨幣條件,主動(dòng)引導(dǎo)貨幣貶值:瑞典(2009)、日本(2013);(3)貨幣體制變革:丹麥(2000)、瑞士(997);(4)前期幣值嚴(yán)重高估:日本(1996)荷蘭(1997);(5)過度信貸和過度外債:印尼(2001)。這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)說明,外匯市場(chǎng)并非很多人擔(dān)心的那樣無效。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所處的背景是中高速增長(zhǎng)、低通脹、貿(mào)易順差、沒有嚴(yán)重的外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)內(nèi)金融體系風(fēng)險(xiǎn)總體可控、外債已經(jīng)下降到較低規(guī)模。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,這種背景下貨幣出現(xiàn)大貶值的概率非常低。

  自由浮動(dòng)或者寬幅區(qū)間內(nèi)的自由浮動(dòng)是當(dāng)前比較理想的選擇。浮動(dòng)匯率并沒有想象中那么可怕,給定社會(huì)各界對(duì)浮動(dòng)匯率的普遍擔(dān)心,也可以退一步采取寬幅區(qū)間浮動(dòng)。即人民幣匯率在一個(gè)較寬的區(qū)間內(nèi)可以自由浮動(dòng),充分發(fā)揮匯率自動(dòng)穩(wěn)定器的作用,釋放人民幣貶值或者升值壓力。如果達(dá)到了區(qū)間的上限或者下限,這個(gè)上限或者下限被認(rèn)為是嚴(yán)重脫離了經(jīng)濟(jì)基本面的嚴(yán)重超調(diào),匯率背后有大量投機(jī)行為的支撐,貨幣當(dāng)局出面將匯率固定在上限或者下限水平上。具體操作中,是在當(dāng)前人民幣匯率中間價(jià)的定價(jià)公式中淡化或者抹去籃子貨幣因子,僅在匯率波動(dòng)達(dá)到上下限的時(shí)候才引入逆周期因子。

  做不到自由浮動(dòng)或者寬幅區(qū)間浮動(dòng),在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)釘住與經(jīng)濟(jì)基本面基本一致的匯率可作為權(quán)宜之計(jì)。引入浮動(dòng)匯率總是充滿爭(zhēng)議,如果迫于各方面的壓力短期內(nèi)做不到,權(quán)宜之計(jì)是在一定時(shí)期內(nèi)釘住美元。釘住美元就喪失了匯率作為宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器的積極作用,甚至?xí)兄峦稒C(jī)資本沖擊。在人民幣匯率沒有嚴(yán)重偏離經(jīng)濟(jì)基本面,貨幣當(dāng)局有充足的政策手段且較高可信度的情況下,投機(jī)資本沖擊無利可圖。2008年全球金融危機(jī)以后,中國(guó)在接近兩年的時(shí)間里采取了這種策略,這個(gè)期間內(nèi)的資本流動(dòng)基本穩(wěn)定,貨幣當(dāng)局沒有面臨太大的資本凈流出或者凈流入壓力。

  最糟糕的情景是持續(xù)的漸進(jìn)貶值或者漸進(jìn)升值,需要在人民幣匯率形成機(jī)制設(shè)計(jì)上杜絕這一點(diǎn)。以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),同時(shí)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,這兩點(diǎn)在過去人民幣匯率形成機(jī)制中重點(diǎn)考慮的因素合在一起,很容易形成了持續(xù)漸進(jìn)的人民幣升值或者貶值的局面。外匯市場(chǎng)供不應(yīng)求的時(shí)候,為了反映市場(chǎng)供求人民幣就要貶值,為了保持匯率基本穩(wěn)定人民幣不能貶值太多。通過市場(chǎng)干預(yù)的延緩匯率貶值節(jié)奏的做法看似兼顧了上面兩個(gè)目標(biāo),然而這種做法帶來了新的嚴(yán)重問題:漸進(jìn)貶值帶來了持續(xù)的貶值預(yù)期,這會(huì)進(jìn)一步激勵(lì)資本凈流出,而資本凈流出又會(huì)加劇貶值壓力,這就形成了惡性循環(huán)。這部分資本凈流出與經(jīng)濟(jì)基本面無關(guān),純粹來自機(jī)制設(shè)計(jì)缺陷。