黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　編者按：2019年7月13日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社與中共徐州市委、市人民政府聯(lián)合舉辦的“慶祝新中國(guó)成立七十周年 推動(dòng)新時(shí)代改革再出發(fā)——全面踐行新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展暨‘徐州實(shí)踐’高層研討會(huì)”在江蘇省徐州市召開(kāi)。本文為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺的主題演講整理稿，已經(jīng)本人審閱。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　很高興到徐州來(lái)出席由中國(guó)改革研究會(huì)主辦的高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇。

　　高質(zhì)量發(fā)展是在發(fā)展的問(wèn)題意識(shí)與目標(biāo)意識(shí)相統(tǒng)一的前提下提出的。是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康發(fā)展的重要保障。

　　為了使高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處，我認(rèn)為需以6個(gè)抓手牽引和推動(dòng)。

　　一、必須以“四個(gè)自信”為抓手，大力推進(jìn)“五種理念”的落實(shí)。

　　我們的高質(zhì)量發(fā)展，是針對(duì)發(fā)展的問(wèn)題提出的，但又是以確保我們的特色目標(biāo)為宗旨的，我們既需要降成本、節(jié)資源、減污染、提效率、增效益的高質(zhì)量發(fā)展，又需要使我們的發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)主要矛盾的變化，確保小康建設(shè)的“全面”兩個(gè)字，做到充分發(fā)展、平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公平正義和發(fā)展成果共享。而要做到這樣的高質(zhì)量發(fā)展，必須以“四個(gè)自信”為抓手，堅(jiān)持按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五種理念推進(jìn)我們的發(fā)展。

　任玉嶺在大會(huì)上講話(huà)

　　高質(zhì)量發(fā)展需要定力和方向，沒(méi)有定力就會(huì)搖擺不定，沒(méi)有方向，就會(huì)瞎子摸象。只有抓住特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化自信的抓手，堅(jiān)定四個(gè)自信，我們才能堅(jiān)定信仰，增強(qiáng)力量，才能在落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展中方向明、定位準(zhǔn)，才能打破既得利益的藩籬和破除不良的路徑慣性，才能在克難攻堅(jiān)中堅(jiān)定不移、百折不撓，使五種發(fā)展理念更好落實(shí)，取得更大成功。

　　二、必須以城市化為抓手，狠抓鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市化滯后和農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分是我們最大的短板。這也是我國(guó)發(fā)展質(zhì)量不高癥結(jié)的重要一環(huán)。為此，高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)城市化，必須重視以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展，狠抓鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　據(jù)我調(diào)研，很多發(fā)達(dá)國(guó)家，也也包括欠發(fā)達(dá)的印度和土耳其等，早年城市發(fā)展都有大量的貧民窟。貧民窟聚集了早期涌入城市的大量農(nóng)民，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)能力提升后，貧民窟逐漸消失，在貧民窟居住的農(nóng)民都成了工人和市民。在瑞典的斯德哥爾摩我問(wèn)一位大學(xué)校長(zhǎng)，他們?cè)鹊呢毭窨吣侨チ?，他指著面前的高樓大廈說(shuō)，這就是原先貧民窟所在地，其中的貧民都成了大樓中的員工和市民。在土耳其，接待我們的人在安卡拉古城上告訴我們，周邊原來(lái)都是貧民窟，后來(lái)城市發(fā)展了，那里的窮人有了工作，上了班，政府對(duì)他們的住房進(jìn)行了改造，修了路，種了樹(shù)，綠蔭下的黑瓦黃墻，整齊的街區(qū)就是原來(lái)的貧民窟。我講這個(gè)情況的目的是想說(shuō)，我們?yōu)榱税捕ǎ鞒鞘胁辉S有貧民窟，這不僅抑制了農(nóng)民進(jìn)城，而且使很多農(nóng)民工在城市里工作40年都有了，還沒(méi)資格入城。由此造成了第一制造業(yè)大國(guó)農(nóng)村戶(hù)籍的人迄今還有58%。也正是城市化的緩慢，造成了中國(guó)城市與農(nóng)村的巨大差距，即是已進(jìn)城的農(nóng)民工，還有2億人因城市房?jī)r(jià)極高和子女不能高考而不能在城市安居。

　　為此，要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就要致力于農(nóng)村的發(fā)展和升級(jí)，要解決好不平衡、不充分發(fā)展的主要矛盾。我認(rèn)為鄉(xiāng)村振興，必須要有城市化的帶動(dòng)。根據(jù)我的調(diào)研，城市化率高的地方，農(nóng)村面貌就新，農(nóng)民收入就高，農(nóng)村破舊、農(nóng)民較窮的地方，都是城市少、城市小，缺乏城市帶動(dòng)的地方。為此，我們必須對(duì)我國(guó)城市化做好頂層設(shè)計(jì)，設(shè)法把城市化受阻的短板補(bǔ)上。

考察參觀(guān)

　　為了補(bǔ)好這塊短板，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在各方面的共同努力下，正在按照“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的二十字目標(biāo)努力推進(jìn)。根據(jù)自己對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的考察和調(diào)研，我認(rèn)為鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)二十字目標(biāo)，還必須有農(nóng)民的城市化的牽引和推動(dòng)。沒(méi)有對(duì)農(nóng)村人口的減少和農(nóng)民更多的變市民，我們很多農(nóng)村還很難做到強(qiáng)起來(lái)、富起來(lái)、美起來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)人口多、土地少、土地產(chǎn)出低?，F(xiàn)在的農(nóng)村多為“三八”、“六一”、“九九”部隊(duì)，有的人講還有一個(gè)“250部隊(duì)”，這確是廣大農(nóng)村的實(shí)際情況，這些人都放在農(nóng)村去養(yǎng)，農(nóng)村是缺乏承受能力的，相反，我們需要降低城市的門(mén)檻，把更多的“三八、六一、九九、二五O”人員放到城市來(lái)進(jìn)行妥善安排，這才是最有希望，最有實(shí)際價(jià)值的。城市發(fā)展，既需要從理論上破除“中國(guó)已進(jìn)入逆城市化階段”的謬誤，又需要改變長(zhǎng)期以來(lái)重城輕鄉(xiāng)，重富輕貧、重錦上添花輕雪中送炭和熱衷于花上壘花的發(fā)展路徑與慣性。

　　只有進(jìn)一步解放思想和解決好這些問(wèn)題，我們的城市化才能真正的更好推進(jìn)，只有把城市看成國(guó)家的、民族的，把城市化和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一起來(lái)，真正做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村才能真的振興。我們?nèi)值母哔|(zhì)量發(fā)展才能得以保證。

　　三、必須以“人文交匯”為抓手，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。

　　開(kāi)放發(fā)展是五種發(fā)展理念之一。要保證五種發(fā)展理念的落實(shí)，必須要擴(kuò)大開(kāi)放。我國(guó)四十年來(lái)取得的巨大成就，歸根結(jié)蒂來(lái)自于對(duì)外的擴(kuò)大開(kāi)放。中國(guó)前三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，重要原因是被封鎖、不開(kāi)放。進(jìn)入上世紀(jì)70年代，我們不僅正式加入了聯(lián)合國(guó)，而且中美關(guān)系在毛澤東、周恩來(lái)的推進(jìn)下取得了重大進(jìn)展，并發(fā)表了中美聯(lián)合公報(bào)。1978年中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，特別是四個(gè)特區(qū)的劃定及14個(gè)沿海城市的對(duì)外開(kāi)放，大大促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　人類(lèi)發(fā)展一直是在不斷的對(duì)內(nèi)對(duì)外的擴(kuò)大開(kāi)放中前行的，開(kāi)放促進(jìn)了人流、物流、科技流、文化流及資金流的聚集與碰撞，并因此，開(kāi)闊了人的眼界，促進(jìn)了取長(zhǎng)補(bǔ)短和創(chuàng)新發(fā)展。改革開(kāi)放后的1982、1983年，我在紐約、倫敦、巴黎、東京等地多次感受到那些地方，因開(kāi)放力度較大，而致不同頭發(fā)、不同膚色、不同民族、操不同語(yǔ)言的人可以匯聚一起。這種匯聚，我叫他“人文交匯”，是人文交匯促進(jìn)了這些地方的創(chuàng)新、發(fā)展和繁榮。

　　今天，我們要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就要以人文交匯為抓手進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，不僅要讓五湖四海的文人、商人、科學(xué)家、政治家向我們城市聚集，而且要促成更多企業(yè)和單位“人文交匯”。而要達(dá)到“人文交匯”，一是需要加大對(duì)外宣傳，提高知名度，讓我們走向世界，讓世界認(rèn)識(shí)我們。二是需要貫徹好“兩山理論”，美化、綠化和凈化生存與營(yíng)商環(huán)境，做到宜商宜學(xué)宜居，三是需要有更多開(kāi)放舉措的支持，用好“一帶一路”的吸引力，凝聚力。四是要學(xué)好用好我國(guó)的外交政策及其創(chuàng)造的引進(jìn)來(lái)與走出去的各種機(jī)遇。五是各企業(yè)、各單位，要空出位置，創(chuàng)造條件為“人文交匯”搭建平臺(tái)。

　　四、必須以信息化為抓手，搞好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　在當(dāng)今激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，唯創(chuàng)新者進(jìn)、唯創(chuàng)新者強(qiáng)、唯創(chuàng)新者勝。高質(zhì)量發(fā)展，一定要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，擺在推進(jìn)發(fā)展的首要位置，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。

　　創(chuàng)新發(fā)展，首先要以信息化為抓手，大力推進(jìn)線(xiàn)上教育、線(xiàn)上醫(yī)療、線(xiàn)上購(gòu)物和制造業(yè)的自動(dòng)化、智能化，尤其要把人工智能作為總體發(fā)展的動(dòng)力和引擎，勇于參加人工智能發(fā)展與應(yīng)用的實(shí)踐和競(jìng)爭(zhēng)。

　　人工智能，作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心驅(qū)動(dòng)力和制造業(yè)的新引擎，必將進(jìn)一步釋放出歷次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命蓄積的巨大能力，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的重構(gòu)，催生出更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升。因此，高質(zhì)量發(fā)展，一定要抓牢這個(gè)抓手，推動(dòng)人工智能與制造業(yè)的相融合，促進(jìn)制造業(yè)彎道超車(chē)，以改變我國(guó)制造業(yè)處于第三梯隊(duì)的后進(jìn)現(xiàn)狀。

　　我們講的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，包括思維創(chuàng)新，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，就是要重視全面創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要舍得加大投入和用好人才紅利。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 不高，其原因有二，一是長(zhǎng)期以來(lái)研發(fā)投入不足，1985年我去日本三多利研究院，院長(zhǎng)說(shuō)他們的投入占到企業(yè)營(yíng)業(yè)額15%，1992年我去哥倫比亞大學(xué)，校長(zhǎng)說(shuō)，他們每年有1億美元的研發(fā)投入都是企業(yè)委托的。而我們進(jìn)入新世紀(jì)的2003年，我在中關(guān)村調(diào)研時(shí)，各大公司研發(fā)投入還大多停留在營(yíng)業(yè)額的1%左右。我們的大學(xué)更少見(jiàn)有企業(yè)委托研發(fā)的資金投入。二是我們生產(chǎn)第一線(xiàn)的操作人員、文化水平偏低，1985年我到美國(guó)硅谷調(diào)研時(shí)問(wèn)了生產(chǎn)線(xiàn)上工人的學(xué)歷狀況，他們大多是大專(zhuān)水平。而我們國(guó)家進(jìn)入新世紀(jì)初在老工業(yè)基地沈陽(yáng)統(tǒng)計(jì)時(shí)，工人的學(xué)歷僅有6年多一點(diǎn)。

　　為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要緊緊圍繞降低成本，節(jié)約資源，減少污染，搞好創(chuàng)新。為此，要加大研發(fā)投入，我國(guó)現(xiàn)在的研發(fā)費(fèi)用已達(dá)1.67萬(wàn)億元，占GDP的2.2%，居世界第二。創(chuàng)新的土壤已經(jīng)增肥，但還不夠，尤其需要廣大企業(yè)加大研發(fā)投入。再就是，我國(guó)現(xiàn)在每年有800萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，有40萬(wàn)海歸，我們的廣大企業(yè)一定要抓住這個(gè)機(jī)遇聚集人才，既大力提高操作第一線(xiàn)的人員水平，又要壯大研發(fā)隊(duì)伍，用好人才紅利，強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新。

考察參觀(guān)

　　五、必須以激發(fā)市場(chǎng)活力為抓手，發(fā)揮好市場(chǎng)與政府的作用。

　　高質(zhì)量發(fā)展，需要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，激活市場(chǎng)活力和市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的牽引和拉動(dòng)。為此，一定要確保市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是市場(chǎng)決定資源配置，為此，我們的改革需要大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置和政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)多干預(yù)，讓市場(chǎng)在所有資源配置領(lǐng)域充分發(fā)揮作用，推動(dòng)資源配置取得效益最大化和取得高效率。

　　但是，也必須明確我們的目標(biāo)是實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持發(fā)揮好黨和政府在市場(chǎng)監(jiān)管，秩序維護(hù)中確保公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)共同富裕，這既是我們的初心所在，也是社會(huì)主義制度必然的優(yōu)越性。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者繆爾達(dá)爾，通過(guò)他的試驗(yàn)證明，不均衡發(fā)展到了一定階段，必須要有政府的干預(yù)，否則會(huì)兩極分化。因此，高質(zhì)量發(fā)展一定要以激活市場(chǎng)活力為抓手，處理好市場(chǎng)和政府的各自作用。要在保證市場(chǎng)充分發(fā)揮決定性作用的前提下，讓政府管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。防止兩極分化的發(fā)生，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代和否定政府的作用，也不能用更好發(fā)揮政府的作用取代和否定市場(chǎng)資源配置中的決定性作用。

　　此外，我們的高質(zhì)量發(fā)展，還需要有公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作保證。既需要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，搞好國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展把國(guó)有資本做強(qiáng)做大，也需要毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使其走向更廣闊的舞臺(tái)。

　　為此，既需要保證非公經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并從降稅、融資及財(cái)產(chǎn)保障方面，激活非公經(jīng)濟(jì)，搞好高質(zhì)量發(fā)展，又要按照既親又清的原則，處理好公私、義利、是非、儉奢、得失的關(guān)系，保證非公經(jīng)濟(jì)在行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展中，做到社會(huì)的氣正風(fēng)清。

　　六、必須以發(fā)展物流為抓手，利用好交通優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。

　　“要想富先修路”，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一。經(jīng)過(guò)七十年的偉大斗爭(zhēng)，“先修路”的工作已經(jīng)取得了巨大成就，我們的高質(zhì)量發(fā)展，一定要以發(fā)展物流為抓手，發(fā)揮好交通優(yōu)化的重要作用。

　　迄今我們已修起公路469.63萬(wàn)公里，其中高速公路13萬(wàn)公里。建成鐵路13.1萬(wàn)公里，其中高鐵2.9萬(wàn)公里。還開(kāi)通12.71萬(wàn)公里內(nèi)河航運(yùn)，修起港口碼頭30388個(gè)，建起民航機(jī)場(chǎng)236個(gè)，橋梁和隧道已分別建起86萬(wàn)座和8200洞。由此帶起的物流總量已達(dá)250萬(wàn)億元，近年來(lái)崛起的快遞物流，遍及中國(guó)廣大城鄉(xiāng)。大大開(kāi)通了投資興業(yè)和百姓致富的渠道。

　　物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我們有不少城市，制造業(yè)并不發(fā)達(dá)，但因?yàn)槔媒煌▋?yōu)勢(shì)，狠抓了物流而促進(jìn)了崛起。前些年，臨沂市的崛起，山東金鄉(xiāng)的崛起，以及近些年鄭州航空物流，重慶中歐班列的大發(fā)展，都對(duì)地方發(fā)展起到了重大帶動(dòng)作用。重慶中歐班列甚至吸引了越南和老撾的貨物，通過(guò)重慶運(yùn)往歐洲。

　　中國(guó)作為最大的制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)占了世界27%，制造業(yè)增加值是美國(guó)的1.5倍，日本的3倍，是美日德三國(guó)的總合。當(dāng)今不僅世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品有巨大需求，而且隨著中國(guó)人民對(duì)美好生活需求的增加和購(gòu)買(mǎi)力不斷上升，國(guó)外的貨物在中國(guó)也有巨大市場(chǎng)。因此，高質(zhì)量發(fā)展，一定要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)需求，充分利用好海陸空交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好物流業(yè)對(duì)制造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，為高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（任玉嶺　原國(guó)務(wù)院參事，第九、第十屆全國(guó)政協(xié)常委，《中國(guó)智庫(kù)》、《國(guó)家智庫(kù)》主編）