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　　圍繞以科學(xué)發(fā)展觀為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，我省從“十二五”開局之年起，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。當(dāng)前，全省上下積極推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略力度相當(dāng)大，在貫徹落實(shí)過程中，由于各地各方面各個(gè)企業(yè)情況不同，我們面對(duì)著許多實(shí)際問題，同時(shí)，也還有一些理論問題、認(rèn)識(shí)問題需要理清。為此，省委政策研究室組織省內(nèi)有關(guān)專家學(xué)者編寫了“貴州實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略系列讀物”，包括《黨的十七大以來發(fā)展工業(yè)重要論述摘編——中央及貴州有關(guān)論述》、《貴州實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的必然選擇：工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略》、《貴州工業(yè)企業(yè)發(fā)展典型案例分析》、《工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的案例及分析》，這是一套可資學(xué)習(xí)和參考的重要材料。這套讀物對(duì)于全省廣大干部深入貫徹執(zhí)行省委、省政府決策，提高發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，結(jié)合實(shí)際實(shí)施好工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略具有積極意義。

　　縱觀全球，目前人類社會(huì)總體上仍處在工業(yè)文明繼續(xù)發(fā)展的過程中。從18世紀(jì)初葉英國工業(yè)革命肇始，至目前約300年期間，世界上已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家只有十分之一多，而當(dāng)代全球工業(yè)化的推進(jìn)又面臨著三個(gè)方面的新情況新問題：一是原有的工業(yè)化道路不可持續(xù)，那種以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)來推進(jìn)工業(yè)化的路子已然山窮水盡；二是科學(xué)技術(shù)發(fā)展特別是信息化突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)使時(shí)空概念呈現(xiàn)出新變化，科技創(chuàng)新正孕育著新的更大突破；三是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革，國際金融危機(jī)等引起的連鎖效應(yīng)層出不窮，任何一國一地要想封閉發(fā)展已不可能。就工業(yè)化本身而言，情況也是相當(dāng)復(fù)雜的。比如最大最發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家美國，在業(yè)已進(jìn)入“后工業(yè)化”階段，并且曾經(jīng)推行過一段“去工業(yè)化”后，近年來特別是此次國際金融危機(jī)爆發(fā)蔓延之際，又提出了“再工業(yè)化”的問題。“再工業(yè)化”是指重新重視和發(fā)展工業(yè)，包括改造和提升現(xiàn)有工業(yè)和發(fā)展新的工業(yè)的過程。美國政府已明確提出，美國經(jīng)濟(jì)要從過去維系在金融信貸之上的高消費(fèi)模式，轉(zhuǎn)向出口推動(dòng)和制造業(yè)推動(dòng)的成長模式；還提出要在危機(jī)過后重新平衡制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，美國政府和產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)把“再工業(yè)化”確定為未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，并力圖把持制造業(yè)的最高端，以與新興工業(yè)化國家形成錯(cuò)位發(fā)展，這將會(huì)極大地影響全球工業(yè)化的總體格局。

　　實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中國本世紀(jì)的奮斗目標(biāo)，而工業(yè)化是走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，因此黨的十七大提出，我國要在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部課題組的研究，2005年時(shí)，我國處于工業(yè)化中期后半階段，而貴州尚處于工業(yè)化初期前半階段。省內(nèi)有關(guān)專家分析，至2010年，全國已開始進(jìn)入工業(yè)化后期，而我省工業(yè)化評(píng)估綜合指數(shù)為26.2，雖已進(jìn)入工業(yè)化初期后半階段，但在全國工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步滯后；相應(yīng)的是，我省綜合現(xiàn)代化指數(shù)居于全國末位(2007年為27，見中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心《中國現(xiàn)代化報(bào)告，2010》)。基于這樣的態(tài)勢，為與國家本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署相適應(yīng)，我們必須奮發(fā)努力、全速追趕，首先要力爭在2020年實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一步歷史性跨越，基本建成全面小康社會(huì)。為此省委、省政府將我省“十二五”發(fā)展的主基調(diào)確定為“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”，這是準(zhǔn)確把握大勢、大局、條件和機(jī)遇作出的正確決策。其中心環(huán)節(jié)就是要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，在既要“快”又要“轉(zhuǎn)”中加大力度推進(jìn)工業(yè)化、奔向現(xiàn)代化。以上基本道理和基本脈絡(luò)，我們可以在這套系列讀物中找到相關(guān)的論述和詮釋，并有助于我們進(jìn)一步拓展思考的空間。

　　固然，工業(yè)化是不可逾越的，但關(guān)鍵在于路子怎么走。黨中央明確，我國要走的是中國特色新型工業(yè)化道路，就是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。這意味著我國不可能走西方發(fā)達(dá)國家以前走過的那種工業(yè)化道路，也不能再走過去社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步時(shí)期靠農(nóng)業(yè)提供積累來發(fā)展工業(yè)的道路，并且還必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球工業(yè)化新格局的新挑戰(zhàn)。而作為“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地區(qū)，現(xiàn)今基本省情仍然是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢的貴州省，目前工業(yè)化的條件和進(jìn)程又具有以下基本特點(diǎn)：一是工業(yè)化水平偏低但發(fā)展?jié)摿薮?；二是科技含量不高但拓展余地很寬；三是工業(yè)帶動(dòng)能力較弱而與一、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化互動(dòng)效能較強(qiáng)；四是資源依賴突出但綜合開發(fā)利用前景良好；五是生態(tài)脆弱制約明顯但加強(qiáng)保護(hù)和堅(jiān)持綠色發(fā)展綜合效益看好。因此，我們更加必須從本省的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)位條件等實(shí)際出發(fā)，加快推進(jìn)具有貴州特點(diǎn)的新型工業(yè)化，走出一條根本有別于那種通過廉價(jià)勞動(dòng)力，低價(jià)土地、礦產(chǎn)資源和能源來承擔(dān)粗放開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，甚至先污染后治理，拼消耗、拼環(huán)境，治理成本高于開發(fā)成本的工業(yè)“發(fā)展”路子。有鑒于此，省委、省政府一再強(qiáng)調(diào)，我們推進(jìn)具有貴州特點(diǎn)的新型工業(yè)化，要義在于堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。在這套系列讀物中，我們可以看到若干正反兩方面的典型案例，包括我省一些已經(jīng)和正在走向成功之路的企業(yè)的事例，既使我們感到切近，也引發(fā)我們深省。

　　特別需要指出的是，我們貫徹工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，一是圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)來展開的，是在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”中推進(jìn)的，還必然帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，而根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生，惠及全省4千萬人民。二是突出重點(diǎn)，即突出工業(yè)發(fā)展作為首要推動(dòng)力的作用和城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用，并不排斥其他戰(zhàn)略的實(shí)施：比如科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的落實(shí)力度還要加大；全省正在大力推動(dòng)的“環(huán)境建設(shè)年”就是環(huán)境立省戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體內(nèi)容；在“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，等等。三是要深刻領(lǐng)會(huì)工業(yè)強(qiáng)省的“強(qiáng)”，是指在工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)下，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，盡快壯大和增強(qiáng)我省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即趕緊把“蛋糕”做大，同時(shí)把“蛋糕”做優(yōu)，而不是要求我省很快成為全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)省”。我們還必須在加快速度的同時(shí)，把工作的著眼點(diǎn)放在提高增長的質(zhì)量和效益上，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并把各方面的力量有機(jī)統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，集中到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)上來。

　　全省各市州地縣以及各種企業(yè)情況各異，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略必須因地制宜、分類指導(dǎo)，要發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，權(quán)衡利弊、揚(yáng)長避短，有所為有所不為。例如貴陽市作為我省唯一的特大城市，且已經(jīng)處于工業(yè)化中期后半階段，市里提出來要以建設(shè)生態(tài)文明城市統(tǒng)攬發(fā)展全局，在大力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市的同時(shí)，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是符合實(shí)際的。我們還要認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇和挑戰(zhàn)、效益和風(fēng)險(xiǎn)總是并存的，因此在推進(jìn)新型工業(yè)化中，既要正確把握好現(xiàn)在，又要力求把握好全局和長遠(yuǎn)，在好中求快、在快中保好，使“十二五”時(shí)期真正成為改革開放以來貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期。

　　(作者為貴州大學(xué)客座教授、貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任)