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　　一面是多道“減負令”密集出臺，主管部門監(jiān)管力度空前增大;一面是學生家長負擔不減，大培訓機構規(guī)模不減反增，小培訓機構競相“圍獵”校園。校內(nèi)減負、校外加壓、超綱教學、無證上崗……為了升學，學生輾轉于各類校外培訓機構，“減負令”或將又成一紙空談。

　　換湯不換藥，比比看誰學得更超前

　　5月13日晚19時，位于山西省太原市杏花嶺區(qū)的山西省實驗小學已經(jīng)放學1個小時，校園內(nèi)外早已“人去樓空”，然而在學校附近的一所校外培訓機構——優(yōu)勝教育的教室里，此刻卻是座無虛席、人滿為患，講臺上老師聲情并茂，臺下學生附和搶答，熱鬧的氣氛與學校沒什么區(qū)別。

　　“語文、數(shù)學、英語、鋼琴，孩子從周一到周五幾乎每晚都要上補習班。”山西省實驗小學五年級學生家長楊女士說，女兒班上的同學幾乎都報了校外培訓班，有的甚至輾轉奔波于多個補習班，往返于鬧市寫字樓，儼然成了另類的“上班族”。

　　教育部等九部門在《中小學生減負措施》中要求，嚴禁超綱教學，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配。然而半月談記者在多地走訪發(fā)現(xiàn)，大多校外培訓機構用“創(chuàng)新班”“勤思班”等取代了之前被監(jiān)管部門點名批評的“尖子班”，但換湯不換藥，仍存在超綱教學的情況。

　　在石家莊一所公立小學附近，許多培訓機構扎堆“開業(yè)”。一家宣傳可“預習、先修”的培訓機構負責人向前來咨詢的半月談記者介紹，“先修班”可提前學習高年級課程，“只要孩子能跟得上就能講”。

　　石家莊市藁城區(qū)一家校外培訓機構則因“大容量、高密度、快節(jié)奏”的超前教育模式，深受當?shù)貙W生家長歡迎。“雖然國家明令禁止，但畢竟學生智力發(fā)展水平有區(qū)別。”負責人韓某說，“我們的理念是因材施教，許多學生家長也都希望老師講得更快些。”

　　市場火熱，催生教師資質亂象

　　《中小學生減負措施》要求，從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格，培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍。然而，在火熱需求催動下，一些培訓機構無視相關要求，師資管理混亂。

　　半月談記者在北京一家大型校外培訓機構網(wǎng)站的教師信息公示欄中查找發(fā)現(xiàn)，有超過一半以上的教師沒有編號，只注明了“已通過教師資格證考試”。該機構一位老師透露，網(wǎng)上公示的信息中，沒有編號的老師多數(shù)是沒有教師資格證的，而沒證的教師仍然可以上崗代課。

　　事實是否如該老師所說呢?半月談記者隨后以應聘者的身份，以無教師資格證是否可以入職向該培訓機構進行求證，得到答復稱“可先入職，公司統(tǒng)一組織大家刷題考教師資格”。該機構一位老師說，入職該機構只需經(jīng)流水線式的培訓，會看課件講課即可。“反正家長不在乎，學生學得會考得好才是關鍵。”

　　面對前來“應聘”的半月談記者，河北一家連鎖培訓機構大橋英語相關負責人也表示，只要按照“統(tǒng)一教材”做好功課，講課沒問題，即使沒有教師資格證，也可先上課，但“考證時候最好考一下”。

　　山西省一位培訓機構離職教師表示“辦證可提供內(nèi)部人士”，據(jù)其推薦，一位“內(nèi)部人士”聯(lián)系上了半月談記者，稱“2.8萬元包過，可優(yōu)惠”。

　　“減負令”難減負誰之過?

　　據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2018年底，全國共摸排校外培訓機構40.1萬所，發(fā)現(xiàn)存在問題的機構27.3萬所，已完成整改27萬所。

　　一邊是漂亮的整改成績單，一邊又是學生家長難以減輕的負擔。對此，家長們都有著更為實際的考慮：升學壓力。北京市通州區(qū)一位學生家長直言：“學校學習競爭激烈，大人都不希望孩子落于人后，很多時候家長也有種被綁架了的感覺。”

　　“過去是班里學習最差的去補課，而現(xiàn)在是上游學生占了補課的大多數(shù)。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，由于學校之間教學質量不均衡，進入更好的學校，直接跟今后的社會回報相關，而目前的知識評價標準僅靠分數(shù)，因此滋生了大量校外培訓機構。

　　儲朝暉認為，高校應建立多樣化的評價標準，多樣化招生會讓培訓機構很難進行模式化教學，培訓機構也就沒有了市場，“沒有市場才是最徹底的辦法”。

　　“許多公立學校打著減負的旗號走向所謂‘快樂教育’，滿足不了學生需求，家長只能去找培訓機構教。”一位培訓機構負責人在表示委屈的同時認為，要想讓學生真正減負，不應只堵不疏，采取一刀切的減負政策，而應源頭治理，提升校內(nèi)教育水平，滿足家長日益增長的需求。“如果學生在學校里吃得飽，家長何必花高價讓孩子到校外培訓機構補課?”(半月談記者 馮松齡 劉揚濤 參與采寫：張力群 楊亞龍)