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　　20世紀70年代末期在中國掀起的意義深遠的巨大的改革洪流，奠定了中國在此后40年間改革與發(fā)展的基調，它對于中國人民思想觀念上的強烈沖擊和對于中國經(jīng)濟體制的深刻影響，已經(jīng)并將繼續(xù)隨著歷史的演進逐漸清晰地顯現(xiàn)出來。廣泛而深刻的體制變遷使中國獲得了嶄新的經(jīng)濟形態(tài)，40年間高速度的經(jīng)濟增長、廣大民眾生存與福利狀況的巨大改善、國家綜合實力的迅猛提升，這些舉世矚目的經(jīng)濟成就，成為近代世界經(jīng)濟發(fā)展史上罕見的經(jīng)濟趕超奇跡，中國被公認為經(jīng)濟發(fā)展與體制變遷的成功范例。

　　這場改革帶給中國人觀念上的震撼是無可比擬的，中國人通過這場波瀾壯闊的變革獲得了對于傳統(tǒng)體制的寶貴的反思力量，我們難以想象，如果沒有這種反思的勇氣，中國如何能夠支撐如此艱巨而漫長的改革進程。正如前述，早在中國社會主義經(jīng)濟建設的初期，毛澤東就力圖突破傳統(tǒng)的封閉的蘇聯(lián)模式而在發(fā)展戰(zhàn)略構想中獨創(chuàng)具有中國特色的發(fā)展道路，這些思想和實踐為中國70年代末期的經(jīng)濟改革創(chuàng)造了某種富有彈性的制度空間。鄧小平繼承并發(fā)揚了這種實事求是的反思精神，開啟了一個中國民眾自主選擇發(fā)展模式的新時代。通過比較這兩個時代背后的精神實質，我們發(fā)現(xiàn)，這種反思和叛逆的勇氣是一脈相承的。

　　鄧小平同志1992年春天的南方講話是一個具有重大歷史意義的事件，他對中國傳統(tǒng)社會主義意識形態(tài)的沖擊改變了許多根深蒂固的觀念。保守主義者心目中奉為神圣的許多信條，如所有制問題，分配制度，社會主義本質特征，市場經(jīng)濟與社會主義關系問題等，都有了嶄新的迥然不同的表述。社會主義成為一種 “彈性的解釋體系”，它再也不與單一的所有制、平均主義的分配制度、大一統(tǒng)的高度計劃經(jīng)濟體制等意識相聯(lián)系，而是與多元化的所有制結構、承認收入差異性以及更重視價格配置資源作用的市場經(jīng)濟體制相聯(lián)系。這些觀念，對于中共確立市場經(jīng)濟的體制改革目標、對于1999年憲法的修改都具有先導意義。

　　如果我們回顧這40年的改革進程，我們就會發(fā)現(xiàn)，凡是我們遵循經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律、尊重微觀經(jīng)濟行為主體的選擇權利、堅持改革的市場經(jīng)濟取向的時期，我們的改革事業(yè)就會順利地進行，反之就會出現(xiàn)改革徘徊不前以至倒退的局面;我們還會發(fā)現(xiàn)，凡是在那些尊重微觀主體的自主選擇權利、鼓勵和保護微觀主體制度創(chuàng)新的熱情、始終堅持市場經(jīng)濟的基本取向的經(jīng)濟領域，我們的改革就會取得巨大的成效。改革開放初期農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的成功改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛崛起，都是這個結論的最為有力的佐證。中國將社會主義市場經(jīng)濟作為改革的基本目標模式，是經(jīng)過40年改革的風風雨雨坎坎坷坷之后得出的正確選擇，我們終于認識到，只有將市場調節(jié)作為資源配置的基本手段，才能最大限度地激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新熱情，才能實現(xiàn)物質和人力資源的最優(yōu)配置，才能促進生產(chǎn)力的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?？梢哉f，始終不渝地堅持改革的市場經(jīng)濟取向，是中國40年改革最為寶貴的經(jīng)驗。

　　一個競爭性的有效率的市場經(jīng)濟體系包含三個基本要素：其一是必須有自主經(jīng)營、自負盈虧、產(chǎn)權明晰、權責明確的并有自主的市場選擇權利的微觀經(jīng)濟行為主體，其二是必須有以競爭性的市場價格為導向的包含各種要素的完善的市場體系，其三是必須有主要通過市場手段進行調節(jié)的規(guī)范而有效的宏觀管理體系。這三個要素互為條件互相制約，共同構建成一個完整的市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過40年的改革，我們完全可以說，我們已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體系，在重塑充滿活力的市場主體、構建競爭性的市場機制和完善政府宏觀調控體系三個方面都取得了突破性的進展。但是，這并不意味著我們的市場經(jīng)濟體系已經(jīng)完美無缺，恰恰相反，以上述三個標準來衡量中國的市場化改革，我們發(fā)現(xiàn)我們還要有很長一段路要走。在重塑具有充分活力的市場主體方面，中國的國有企業(yè)改革還要按照市場化的要求繼續(xù)深化，國有企業(yè)一方面要建立產(chǎn)權明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，使得國有企業(yè)真正成為擺脫行政依附色彩的獨立的市場主體，另一方面要按照“有所為有所不為”的原則逐步從競爭性產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)戰(zhàn)略性退出。在構建競爭性的市場機制方面，中國要切實營造一種鼓勵競爭的社會氛圍，消除國有經(jīng)濟在某些競爭性行業(yè)的壟斷地位，鼓勵和允許民間資本平等參與市場競爭，并消除在某些行業(yè)中仍舊殘存的不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的價格管制。在完善政府宏觀管理體系方面，政府要轉變傳統(tǒng)的強力行政干預的觀念，主要運用市場化的手段對經(jīng)濟進行規(guī)范的宏觀調控，減少對經(jīng)濟運行的直接介入。“把企業(yè)當作企業(yè)，把政府當作政府”，這是一個極為淺顯的道理，但是要實現(xiàn)這樣的目標，中國還要付出更多的努力。

　　我們還要反省漸進式變遷的消極層面。40年以來，中國采取的是一種漸進式的以制度的局部創(chuàng)新和地域的局部開放為突破口的改革模式，在舊有的傳統(tǒng)體制尚未徹底消失的前提下進行新體制的嘗試，這種從舊體制內(nèi)生出來的增量改革路徑是制度創(chuàng)新成本和體制摩擦成本最小的一種模式，與那些暴風驟雨式的制度變遷的激進模式相比，這種漸進模式更易于被民眾接受，避免了巨大的社會恐慌、社會利益結構的震蕩性變化以及經(jīng)濟秩序的極端混亂。但是，漸進模式初期的成功并不意味著它完美無缺一勞永逸，它對舊體制的寬容為以后改革的徹底性設置了一定的屏障，喪失了全面徹底改革的最佳時機，使得制度弊端和體制缺欠得以茍延殘喘惡化淤積，直到不可收拾的地步，這也是在經(jīng)過高歌猛進的變革階段后改革突然變得步履唯艱的內(nèi)在原因。政治體制改革的緩慢和延宕，國有企業(yè)產(chǎn)權改革的徘徊，以及行政體系的無效率，對于改革的進一步推進起到嚴重的阻礙作用，漸進模式在這些領域的猶疑態(tài)度在長期中使得改革成本加大，舊體制對于經(jīng)濟增長的阻力開始顯現(xiàn)，而新舊體制“雙軌”并行不悖的增量改革的能量已經(jīng)釋放殆盡。漸進模式并不意味著放棄徹底而全面的制度創(chuàng)新，尤其是政治制度創(chuàng)新。

　　我們還要防止過度的市場化帶來的風險，對某些領域過度市場化的弊端要有足夠的警惕和反省。我們要深刻檢視國家和市場的關系，十八屆三中全會正確地指出：“要讓市場在資源配置中起決定性作用，讓政府在資源配置中起更好的作用”。對于后面一句話，我們恐怕還要有更為深刻的認識。在很多涉及國民基本福利和社會保障的領域，在很多民生和公共服務領域，過度的市場化已經(jīng)給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的負面影響。醫(yī)療領域過度市場化帶來的看病難看病貴問題，教育領域過度市場化帶來的教育亂象和教育質量下降問題，已經(jīng)引起了全社會的關注和不滿，即使在國有企業(yè)的改革方面，凡是涉及公共領域(比如在廉租房領域，在涉及公共安全的金融領域)，也要在市場化方面極為審慎，不能以市場化為名損害廣大人民的基本福利，不能以有損整個社會的和諧穩(wěn)定為代價來盲目推行市場化。我們還要警惕在推行市場化的過程中行政權力與資本的勾結，警惕官僚資本主義對整個國家秩序和市場秩序帶來的損害。我們還要防止在市場化過程中利益格局的固化和社會結構的固化，要創(chuàng)造一種合理的、彈性的、靈活的機制，給廣大人民尤其是在社會經(jīng)濟結構中處于底層地位的人民以改變命運的機會，降低他們的生活和創(chuàng)業(yè)成本，給他們以生存的基本保障，并給他們提供發(fā)揮才智的空間，使他們活得有尊嚴，有幸福感，有穩(wěn)定感，有對未來的希望。要高度警惕和極力防止兩極分化，防止某些壟斷性的階層運用自己的壟斷地位謀取壟斷利益，要創(chuàng)造一種公平的、競爭性的、透明的游戲規(guī)則體系，讓整個社會富有彈性和協(xié)調性，打破僵化的社會結構。我們要尤其關注城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化的發(fā)展，盡最大努力消除地域性和族群性的貧困，促使公共服務和社會保障均等化和普惠化，使人民尤其是農(nóng)民和城市貧困居民能夠分享社會發(fā)展和社會變革帶來的紅利，以此來保證整個社會的長治久安和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　(本文節(jié)選自：王曙光著《中國論衡》，北京大學出版社，2018年版)