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　　美國、歐洲、日本聯(lián)合向世界貿易組織就中國限制稀土出口提起貿易訴訟。筆者認為，與其限制出口，不如對稀土的開采征稅。

　　美英主流媒體有評論者認為，美歐日此舉有明顯政治色彩，是為了選舉而夸大了貿易與地緣戰(zhàn)略恐慌。中國控制稀土的生產(chǎn)并非沒有理由。稀土的開采和加工會造成嚴重的環(huán)境影響，產(chǎn)生許多有毒和具有輻射性的副產(chǎn)品。

　　筆者不反對從環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的觀點，對市場進行合理的干預。然而，與其限制出口，不如對稀土的開采征稅。對稀土的征稅應該包括兩部分。首先應該根據(jù)其對環(huán)境的危害程度征收。這與任何其他危害環(huán)境以及其他外部成本的情形是一樣的。其次，稀土是一種稀缺物資，它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)，包括軍事上，所必不可少的原料。既然如此，稀土在地內，還沒有被發(fā)現(xiàn)與開采時，就已經(jīng)有了其稀缺性的價值。如果沒有對這稀缺性定價或征稅，即使不考慮危害環(huán)境的問題，市場的自由開采，也會造成過度開采，不符合經(jīng)濟效率。

　　從去年到現(xiàn)在，澳大利亞政府已經(jīng)決定對大開礦公司征收“礦產(chǎn)資源地租稅”（minerals resource rent tax），預計將于今年中開始征收。對礦產(chǎn)資源征收地租稅，同樣可以合理地基于稀缺性價值的理由。不過，基于這個理由，應該對礦產(chǎn)的開采量或價值來征收。澳大利亞政府大概是考慮到聯(lián)邦與各州政府之間的憲法規(guī)定的權限，只對利潤征稅。也可能是為了短期的原因，避免一些邊際（就是不是很賺錢的）廠商或礦場關門，只對利潤征稅。這會造成一些廠商進行一些掩蓋利潤的沒有效率的行為，及一些沒有效率的廠商繼續(xù)存在的無效結果。

　　為何對稀土的開采征稅比限制出口好？第一，征稅使政府獲得稅收。不論是征稅或限制出口， 都會使稀土的出口價格上升。然而，在稅收的情形，價格上升的得利，是由政府獲得，而在限制出口的情形，是那些還能夠繼續(xù)出口的廠商憑空得利。這些稀土的生產(chǎn)商當然偏好限制出口，而不要征稅。然而，從整個社會或國家的觀點，如果不是行政成本太高，征稅比較正確。

　　第二，無論是從環(huán)保或稀缺性的觀點，只要開采了，不論是用于出口或內需，都應該對污染或稀缺性付出適當?shù)拇鷥r。只限制出口，只使出口價格上升，國內價格不上升（多數(shù)反而會下降；因此，國內的稀土使用廠商也偏好限制出口），使國內的稀土的使用量超過有效的數(shù)量，對環(huán)保與對稀缺資源的保護都不利。

　　第三，用征稅能夠最有效地達到環(huán)保與保護稀缺性的目的，而比較不會引起國際貿易糾紛，使歐美日更加沒有理由向世界貿易組織起訴中國。澳大利亞征收礦產(chǎn)資源地租稅，沒有聽說任何國家反對。中國如果只是對稀土征收環(huán)保與資源稅，任何國家應該也沒有理由去反對。