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　　廈漳泉都市圈地處改革開放的最前沿，被稱為“閩南金三角”。早在上世紀80年代末，習近平同志主持編制的《1985-2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》中就提出“建設以廈漳泉為主體的城市群體”，2002年調研廈門時明確指出“未來國家和區(qū)域間的競爭是城市群之間的競爭”，為廈漳泉都市圈建設指明了方向。廈漳泉三市始終牢記習總書記的囑托，以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與大都市區(qū)建設，區(qū)域競爭力、影響力持續(xù)增強。

　　一、以規(guī)劃統(tǒng)籌一體化引領都市圈協(xié)調發(fā)展方向

　　廈漳泉總面積2.56萬平方公里，規(guī)劃都市區(qū)面積7772平方公里，具備加快一體化發(fā)展的良好條件和基礎。一是機制協(xié)調“一盤棋”。廈漳泉三市建立了黨政聯(lián)席會議制度，成立常態(tài)化對接的同城化推進機構，形成緊密的合作機制與高效的協(xié)調機制，著力突破行政區(qū)劃藩籬、推進區(qū)域一體化發(fā)展。二是規(guī)劃對接“一張圖”。在《廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃》基礎上，陸續(xù)編制了綜合交通建設、制造業(yè)、旅游等11個專項規(guī)劃，簽署10多項同城化合作協(xié)議，推進80余項同城化項目，確保“一張藍圖”干到底。三是戰(zhàn)略協(xié)同“一支點”。主動在兩岸融合發(fā)展上先行先試，加快推進與金門基礎設施項目對接。

　　二、以產業(yè)協(xié)同一體化激活都市圈創(chuàng)新發(fā)展動力

　　產業(yè)是都市圈在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)突圍的根本動力。廈漳泉三市以城市間專業(yè)化分工協(xié)作為導向，促進形成功能互補、產業(yè)錯位、特色鮮明的產業(yè)格局。一是合作共建園區(qū)。創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，高標準建設廈泉(安溪)經濟合作區(qū)、廈漳(長泰)科技創(chuàng)業(yè)園等，實現(xiàn)產業(yè)雙向有序轉移，形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補的產業(yè)協(xié)作體系。二是打造創(chuàng)新平臺。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈泉片區(qū)，疊加自貿區(qū)、海絲核心區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展效應，打造廈泉科技創(chuàng)新走廊，增強區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動能。三是構建共同市場。建立人力資源信息發(fā)布平臺、科技基礎資源服務平臺、儀器設備資源共享平臺，統(tǒng)一質量技術標準，推動要素自由流動。2018年，廈漳泉都市圈以占全省約1/5的土地面積貢獻了全省近一半的地區(qū)生產總值與財政收入、近七成的進出口總額。

　　三、以基礎設施一體化夯實都市圈開放發(fā)展基礎

　　互聯(lián)互通的基礎設施網(wǎng)絡建設對都市圈的內外聯(lián)動發(fā)展具有重要的基礎性、先導性、全局性作用。一是交通網(wǎng)絡跨區(qū)布局。加快建設廈漳泉城市聯(lián)盟路，合力打通一批跨區(qū)域“斷頭路”、“瓶頸路”，廈漳跨海大橋、國道324復線、廈漳同城大道先后建成通車;取消廈門進出島“四橋一隧”通行費、大幅降低廈漳跨海大橋通行費，1小時交通圈基本形成;廈門地鐵6號線延伸至漳州角美、4號線預留泉州接口，廈漳泉城際R1線等項目有序推進，“軌道上的都市圈”日趨成型。二是空海樞紐跨區(qū)優(yōu)化。完成廈門港與漳州港的資源整合，形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流服務體系，2017年廈門港集裝箱吞吐量首破千萬標箱、超過高雄港;構建廈泉臨空產業(yè)區(qū)，新近獲批的翔安新機場首期建成后吞吐量將超過4500萬人次。三是公用設施跨區(qū)覆蓋。推進長泰枋洋水利樞紐工程、九龍江北溪雨洪利用工程、區(qū)域氣象中心等項目建設，統(tǒng)一三市通信資費標準，實現(xiàn)區(qū)域公交支付“一卡通”。

　　四、以公共服務一體化提升都市圈共享發(fā)展水平

　　廈漳泉三市著力補齊民生短板，大力推動區(qū)域公共服務、社會保障共建共享。醫(yī)療方面，加快建設區(qū)域性高水平醫(yī)療中心，復旦中山廈門醫(yī)院、長庚醫(yī)院、弘愛醫(yī)院、翔安醫(yī)院等一批高等級醫(yī)院投入使用，廈門6家市級醫(yī)院對口幫扶漳州10家縣級醫(yī)院，成立廈漳泉兒科醫(yī)聯(lián)體，建立跨區(qū)域遠程醫(yī)療平臺、同城化應急管理平臺，實施醫(yī)學影像和檢查報告互認制度。教育方面，建立名校名師對口支援、師資培養(yǎng)培訓和職業(yè)教育結對等山海教育交流合作機制，廈門大學、雙十中學、外國語學校先后在漳州、泉州合作創(chuàng)辦分校，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。文體方面，共建“閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)”，規(guī)劃建設中的東部體育會展新城將輻射廈漳泉區(qū)域。社會保障方面，建立三市參保信息共享機制，已實現(xiàn)社保無障礙轉移接續(xù)、醫(yī)療信息“一卡通”和醫(yī)療費用即時結算。

　　五、以生態(tài)治理一體化共筑都市圈綠色發(fā)展屏障

　　廈漳泉都市圈積極發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、踐行綠色發(fā)展理念，努力構建支撐區(qū)域發(fā)展的生態(tài)屏障。一是環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，建立行政區(qū)交接斷面水質、水量監(jiān)測與信息通報機制，強化對陸源入海污染物、區(qū)域大氣污染的聯(lián)控聯(lián)治;建立健全污染源管控、生態(tài)補償?shù)乳L效機制，強化重點流域綜合整治。二是環(huán)境基礎設施共建共享，共建污水處理、垃圾填埋與焚燒等基礎設施，提升區(qū)域廢水、固體廢棄物處理能力與設備運營效率。(福建省廈門市發(fā)展改革委)