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　　隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，全球貿(mào)易摩擦升溫，各國正受到越來越多國際貿(mào)易摩擦的影響。因此，各當(dāng)事國有必要進(jìn)一步分析貿(mào)易摩擦的起因，借鑒其他國家應(yīng)對貿(mào)易摩擦的手段和措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

　　貿(mào)易摩擦的起源

　　1.國際分工之間的矛盾

　　國際貿(mào)易摩擦的存在大多是由于各國實施的貿(mào)易保護(hù)主義所造成的，而貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)辟的根本原因就在于國際分工的矛盾和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。

　　根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)的理論，在開放經(jīng)濟中，每個國家都會生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易使得各個國家都能獲得比原來更好的收益。發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)技術(shù)和勞動生產(chǎn)率較高，應(yīng)該致力于生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，發(fā)展中國家則應(yīng)該生產(chǎn)更多低附加值的產(chǎn)品。

　　然而，隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)知識也在不同國家之間擴散，一些發(fā)展中國家的科學(xué)技術(shù)水平得到了迅猛發(fā)展。一方面，在低端產(chǎn)品的生產(chǎn)上，發(fā)展中國家具有人口紅利，發(fā)達(dá)國家高昂的人力成本使其不得不大量向發(fā)展中國家進(jìn)口，而隨著發(fā)展中國家的生產(chǎn)力進(jìn)步，其不再局限于低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，而開始逐漸轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);另一方面，在高端產(chǎn)品的生產(chǎn)上，隨著新興經(jīng)濟體在生產(chǎn)技術(shù)和勞動生產(chǎn)率上的不斷進(jìn)步，其在越來越多的高技術(shù)產(chǎn)品市場上與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體形成競爭，使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢逐漸消失。

　　已有發(fā)達(dá)經(jīng)濟體與新的經(jīng)濟體在市場、原材料、生產(chǎn)技術(shù)等多個方面發(fā)生比較優(yōu)勢變化，即當(dāng)一國由于生產(chǎn)力進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新等手段使得某一行業(yè)的比較優(yōu)勢凸顯，其他國家與該國的貿(mào)易行為并未使得雙方收益，便容易引起貿(mào)易沖突和摩擦。也可以理解為，國際貿(mào)易摩擦是隨著國際政治經(jīng)濟霸權(quán)的變化而產(chǎn)生的，當(dāng)霸權(quán)開始衰落時，國際貿(mào)易領(lǐng)域中的保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦便會隨之增加。

　　隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，特別是金融危機的沖擊，使得一些國家的內(nèi)部需求疲軟，國內(nèi)企業(yè)的競爭力加大，因此，為了保證國內(nèi)企業(yè)的生存和發(fā)展，許多國家紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施，包括一系列的反傾銷、反補貼和技術(shù)壁壘，使貿(mào)易壁壘逐漸強化。

　　2.政治原因或其他利益的影響

　　兩個國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系除了受到經(jīng)濟利益因素的影響，主要還受到兩個國家政治和安全因素的影響。貿(mào)易雙方之間政治上的分立和不對等也會加劇貿(mào)易摩擦。貿(mào)易雙方既是合作伙伴關(guān)系，同時也是一種競爭的關(guān)系，貿(mào)易雙方往往會擔(dān)憂他國的強大和崛起，擔(dān)心自己的地位受到威脅，在制定貿(mào)易政策時，無形中就會加入政治和情感因素，希望通過貿(mào)易來抑制對方的發(fā)展，這也就加劇了貿(mào)易摩擦的發(fā)生。 發(fā)達(dá)國家制造貿(mào)易摩擦，不僅可獲得出口國企業(yè)的部分利潤轉(zhuǎn)移，而且能夠制止本國的技術(shù)溢出，有利于其持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，從而有利于其國家長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　3.制度因素

　　世界各國在經(jīng)濟貿(mào)易上制定的制度各不相同，由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟體制適用于發(fā)達(dá)國家本身，而經(jīng)濟實力較弱的發(fā)展中國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中存在自身特點。例如，雖然中國早已加入WTO，但部分西方國家依舊對中國持有偏見，使中國深受此類“反傾銷”之害。

　　貿(mào)易摩擦的國際經(jīng)驗

　　日美貿(mào)易摩擦始于20世紀(jì)50年代中期，持續(xù)長達(dá)半個多世紀(jì)。日美貿(mào)易摩擦不但所涉及的產(chǎn)品最為廣泛，幾乎覆蓋日本經(jīng)濟發(fā)展每個時期的主要產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，而且延續(xù)的時間也較長。例如，日美紡織品貿(mào)易摩擦斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了16年，日美半導(dǎo)體貿(mào)易摩擦持續(xù)了26年，日美電信產(chǎn)品貿(mào)易摩擦持續(xù)了28年。

　　在日美貿(mào)易摩擦中，日本采取的應(yīng)對措施主要有以下幾個：

　　一是自主出口限制。為化解日美貿(mào)易摩擦，日本政府采取的措施大都是與美國政府進(jìn)行協(xié)商，通過談判達(dá)成協(xié)議，由日本對某些商品進(jìn)行自主出口限制。這些協(xié)議包括“日美紡織品協(xié)議”、“日美鋼鐵產(chǎn)品協(xié)議”、“日美半導(dǎo)體協(xié)議”、“日美彩電協(xié)議”、“日美汽車及零部件協(xié)議”等。通過這種方式，減少了對美國出口，從而使貿(mào)易摩擦得到緩解。

　　二是實現(xiàn)出口市場多元化。由于日本對美國的市場依賴程度大，美國是日本貿(mào)易摩擦的主要對象。為了改變這一情況，從上世紀(jì)60年代開始，日本積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略。上世紀(jì)60年代前半期，日本首相增加了出訪西歐的次數(shù)，以擴大對歐出口。與此同時，日本還增加了對東南亞國家的商品出口，把東南亞國家當(dāng)作本國工業(yè)制品的重要銷售地，并從該地進(jìn)口大量原材料等物資。

　　三是擴大對外投資。上世紀(jì)70年代以來，為化解日益加劇的日美貿(mào)易摩擦，日本開始大規(guī)模對外投資，以規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。起初，日本對外投資主要集中在東亞地區(qū)，對歐美發(fā)達(dá)國家的投資比較少。如為緩解日美紡織品摩擦，日本對外直接投資數(shù)額較多的時期是在1965年至1974年間，且大多數(shù)是向東南亞各國或地區(qū)投資。

　　此外，日本對亞洲各國直接投資的目的還在于：通過亞洲生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)遞次轉(zhuǎn)移，一方面帶動本國零部件、成套設(shè)備等資本品和中間產(chǎn)品的出口，以保障日本國內(nèi)出口額的穩(wěn)定增長;另一方面，將亞洲變成日本進(jìn)軍國際市場，特別是歐美市場的“出口加工地”和“海外集散地”。也就是說，日本將一部分出口能力轉(zhuǎn)移到東亞國家，利用這些國家土地和勞動力資源形成生產(chǎn)能力，通過這種“迂回”方式向歐美國家出口。

　　從上世紀(jì)80年代中期開始，日本還大規(guī)模增加對歐美各國的直接投資，特別是以美國為重心，在汽車等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大量投資，豐田、日產(chǎn)、本田、馬自達(dá)、三菱、富士重工等日本企業(yè)相繼在美投資生產(chǎn)。這直接推動美國對日貿(mào)易逆差的下降，部分改善了兩國緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　四是重視發(fā)揮民間組織的作用。行業(yè)協(xié)會具有協(xié)調(diào)同行、避免過度競爭以及自主對外溝通的功能。日本的行業(yè)協(xié)會是溝通政府和企業(yè)、國內(nèi)和國外市場的橋梁，它一方面協(xié)助政府管理對外貿(mào)易，發(fā)揮著政府難以起到的靈活管理外貿(mào)的作用;另一方面，它又是企業(yè)利益的代表，為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。

　　日本的行業(yè)協(xié)會，如經(jīng)濟團(tuán)體聯(lián)合會、日本貿(mào)易振興會等，在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢、協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調(diào)整對外貿(mào)易關(guān)系、緩解對外貿(mào)易摩擦等方面發(fā)揮著管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的職能。例如，在日美汽車貿(mào)易戰(zhàn)中，當(dāng)時面對無序出口可能引發(fā)的美歐配額限制，日本汽車行業(yè)商會出面，在各汽車廠家之間自動設(shè)限，達(dá)成了企業(yè)間關(guān)于汽車生產(chǎn)和出口數(shù)量的默契。

　　五是引進(jìn)技術(shù)與加強自主創(chuàng)新相結(jié)合。國際貿(mào)易摩擦的實質(zhì)是爭奪市場份額，面對日美間此起彼伏的貿(mào)易摩擦，日本將引進(jìn)技術(shù)與加強自主創(chuàng)新相結(jié)合，在市場爭奪中爭取主動權(quán)。1955年至1970年，日本私人企業(yè)設(shè)備投資的年均增長率達(dá)20.4%。在引進(jìn)技術(shù)的同時，日本重注自主創(chuàng)新能力的提升。企業(yè)紛紛設(shè)立專門研究機構(gòu)，并采取如自主開發(fā)、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、利用中間產(chǎn)品市場，以及通過購買專利等多種形式對新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。

　　通過實施引進(jìn)技術(shù)與加強自主創(chuàng)新相結(jié)合的戰(zhàn)略，日本企業(yè)可在日美貿(mào)易摩擦中爭取更為主動的地位。例如，上世紀(jì)50年代，日美之間出現(xiàn)了以紡織品為代表的勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，日本通過引進(jìn)技術(shù)與加強自主創(chuàng)新相結(jié)合戰(zhàn)略的實施，將主要出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)為以鋼鐵產(chǎn)品為代表的資本密集型產(chǎn)品。而在此類產(chǎn)品也成為主要貿(mào)易摩擦對象時，日本企業(yè)主要出口產(chǎn)品又迅速地轉(zhuǎn)為以汽車、電子信息產(chǎn)品為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)品。

　　若干啟示

　　日美貿(mào)易摩擦是二戰(zhàn)后最具代表性的國際貿(mào)易摩擦。雖然昔日日本面對的日美貿(mào)易摩擦形勢與今天存在許多差異，但其中卻有著極為相似的一面，即昔日美國發(fā)起對日貿(mào)易摩擦是為了壓制日本的崛起。當(dāng)然，當(dāng)今貿(mào)易摩擦形勢更為嚴(yán)峻、復(fù)雜。

　　在前述日方應(yīng)對貿(mào)易摩擦措施中，部分經(jīng)驗具有一定的借鑒意義。

　　1.建立雙邊和多邊協(xié)調(diào)機制

　　雙邊磋商和協(xié)調(diào)是解決貿(mào)易摩擦的基礎(chǔ)。長期以來，為解決貿(mào)易摩擦，日美之間逐步形成了協(xié)調(diào)體制和機制。它主要是由雙方政府出面，成立協(xié)商機構(gòu)，定期討論兩國政府間的經(jīng)濟合作，消除兩國在國際經(jīng)濟政策中的分歧。出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，則通過談判，簽訂協(xié)定，解決分歧，維護(hù)日美經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　當(dāng)前應(yīng)對貿(mào)易摩擦?xí)r，同樣應(yīng)逐步建立和完善這種定期磋商和協(xié)調(diào)機制，既要和發(fā)達(dá)國家加強溝通，又要積極與其他發(fā)展中國家加強協(xié)調(diào)合作，以消除分歧，維護(hù)與世界各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此外，可充分利用世貿(mào)組織等國際組織的多邊貿(mào)易體制，積極運用世貿(mào)組織規(guī)則，通過磋商談判和利用爭端解決機制，就出口產(chǎn)品遭受的不公正待遇開展有理、有利、有節(jié)的斗爭，合理合法地維護(hù)自身利益。

　　2.調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　應(yīng)積極推動發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，加快從“出口導(dǎo)向型”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略向內(nèi)外需平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。對內(nèi)應(yīng)該及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。在保持并擴大出口市場的同時，不能局限于出口數(shù)量，需更加關(guān)注出口質(zhì)量，大力提高出口產(chǎn)品附加值，努力向國際產(chǎn)業(yè)鏈的中高端攀升。利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級打破技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品國際競爭力。

　　3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

　　行業(yè)協(xié)會作為民間組織，往往能起到政府不能替代的作用，它可以承擔(dān)許多國際貿(mào)易活動中必須但又不宜或難以由政府和企業(yè)直接承擔(dān)的事務(wù)。一方面，行業(yè)協(xié)會是行業(yè)利益的代表者，它與企業(yè)的聯(lián)系更為緊密，在信息發(fā)布、政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、訴訟和應(yīng)訴等方面比政府渠道更加通暢，效率更高。另一方面，作為民間力量，行業(yè)協(xié)會比政府更適合與貿(mào)易伙伴國的行業(yè)商會、利益群體進(jìn)行交流和溝通，傳遞聲音、化解矛盾。

　　在此問題上，可借鑒日本的經(jīng)驗，建立符合國情的行業(yè)協(xié)會制度，充分利用行業(yè)協(xié)會了解行業(yè)情況和對外溝通優(yōu)勢，組織業(yè)內(nèi)專家，高效收集信息，建立國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，確保對外貿(mào)易健康發(fā)展。

　　4.積極發(fā)展對外直接投資

　　發(fā)展對外投資既是一個國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)入高水平階段的重要標(biāo)志，也是避免貿(mào)易摩擦的有效方法?？山梃b日本經(jīng)驗，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。一是針對不同國別實行不同的投資戰(zhàn)略：對發(fā)展中國家投資，注重利用當(dāng)?shù)氐氖袌龊唾Y源;對發(fā)達(dá)國家投資，要注重規(guī)避貿(mào)易壁壘和強化市場競爭能力。二是密切結(jié)合貿(mào)易發(fā)展需求，避免投資的貿(mào)易替代。日本采取以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)、以比較劣勢為主的對外投資戰(zhàn)略，不僅維護(hù)了本土出口產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，同時也強化了本土劣勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，使出口貿(mào)易獲得本土和海外生產(chǎn)雙向支持。

　　對企業(yè)來說，最重要的是要不斷提高自身素質(zhì)，增強自身的綜合競爭力。初具國際競爭優(yōu)勢的部分企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為依托，積極開展境外加工貿(mào)易，建立海外生產(chǎn)制造基地，實現(xiàn)“全球生產(chǎn)，全球經(jīng)營”。通過參與國際分工，增強企業(yè)在國際生產(chǎn)體系中的競爭力。

　　5.提高企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力

　　貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟發(fā)展中的必然事件，提高自身實力是最重要和最有效的手段。一個國家的企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力直接決定著該國在國際市場上的競爭力，決定著該國是否能在貿(mào)易爭端中居于有利地位。日本企業(yè)為減少與美國的技術(shù)差距，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，同時也注重自身自主創(chuàng)新能力的提高，使得日本在激烈的日美貿(mào)易摩擦中居于優(yōu)勢地位。因此，借鑒日本的經(jīng)驗，提高企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，是應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的“良方”。