行走的教育，走出不一樣
發(fā)稿時間：2019-05-28 15:10:14 來源：光明日報 作者：王曉燕
編者按
教育部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進中小學生研學旅行的意見》已兩年多。如今，研學旅行需求迅猛增長，使其成為產業(yè)發(fā)展一片新藍海，投資者趨之若鶩，市場呈井噴之勢。然而，在市場力量的推動下，研學旅行推進過程中也出現(xiàn)了旅游化、形式化、碎片化、膚淺化、生意化、功利化等各種各樣的問題，研學旅行需要怎樣的專業(yè)引領?健康前行需要哪些科學規(guī)范?夏已至，暑假不遠了，研學旅行又該被提上議事日程了。本期，我們走出校園，聚焦這項行走中的教育，讓“行走”更科學更有內涵，讓孩子們“走”得更高，“走”得更遠，“走”得腳步更堅實。
宏觀層面，研學旅行初步完成了覆蓋全國的國家級基地(營地)布局。從2017年到2018年，教育部在中央專項彩票公益金的支持下，分兩批在全國遴選命名了621個研學實踐教育基地和營地，構建起了以營地為樞紐、基地為站點的研學實踐教育網絡，并且建立了全國中小學生研學實踐教育平臺。
中觀層面，研學旅行已經得到規(guī)?；七M，并形成了一些富有地方特色的經驗模式。據教育部教育發(fā)展研究中心2018年對全國31個省(市、自治區(qū))的3946所學校、3.3萬名家長進行的中小學生研學旅行實施情況調研結果顯示，2017年全國學校參與率平均為38%，2018年已經達到50%。上海、江蘇、山東、湖北、天津、遼寧，2017年開展研學旅行的學校比例均超過了50%。2018年重慶、內蒙古、北京、浙江、黑龍江、新疆、福建等省市自治區(qū)學校參與率也都超過了50%。
微觀層面，研學旅行的課程化體系正在初步成型。教育部在《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》中明確了研學旅行的課程性質和課程目標的基礎上，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育、國情教育、國防科工、自然生態(tài)等五大板塊為主題，在全國各地開發(fā)了一批精品課程，打造了一些精品線路。然而，在快速推進的過程中,中小學生研學旅行也面臨著一些亟待解決的問題。
課程開發(fā)需針對性
教育部教育發(fā)展研究中心調研發(fā)現(xiàn)，當前研學旅行的課程建設相對薄弱。突出表現(xiàn)為：一是課程的教育教學目標不明確。研學旅行究竟應該培養(yǎng)學生的哪些能力、品格和素養(yǎng)，還缺乏正確的思想認知和科學的分析指導，許多研學活動沒有根據學生的身心特點和認知規(guī)律，設計開發(fā)小學、初中、高中不同學段的適切內容和目標，活動隨意性很大，形式大于內容的現(xiàn)象較為普遍，育人效果不盡如人意。二是課程開發(fā)的內容淺層化。一些研學活動內容簡單，只是組織學生集體參觀、瀏覽，簡單停留在眼睛課程、耳朵課程，走馬觀花、浮光掠影，沒有讓學生進行深度體驗，更沒有讓學生在能力上有提升，在情感、態(tài)度、價值觀上有體悟，教育質量不高。三是課程的組織形式單一。缺乏校內外課程的整體設計和統(tǒng)籌協(xié)調，尚未打破學科界限，形成跨學科綜合實踐學習的育人體系;也沒有把學校知識學習與校外實踐有效銜接。
教師培訓需專業(yè)化
教師是保證研學旅行育人質量的關鍵因素，只有真正形成具有專業(yè)素養(yǎng)的研學教師團隊，才能保證研學旅行課程落地，才能確保研學旅行的育人效果?！兑庖姟诽岢?ldquo;要加強教師研學旅行事前培訓和事后考核”，但調研中發(fā)現(xiàn)，中小學校往往不具備專業(yè)培訓能力，很難對教師開展有效的研學旅行事前培訓。而學校之外的社會機構人員對教育內涵、教育規(guī)律、教育方法等又缺乏專業(yè)和系統(tǒng)的認知。但是目前，許多社會機構和行業(yè)協(xié)會都瞄準了研學旅行教師培訓，在全國各地舉辦培訓班，收取高額費用，各種未經教育部門認證的“研學導師”“研學輔導員”“研學指導師”“研學實踐教育指導員”等證書滿天飛，造成了比較混亂的局面。如何提升研學教師隊伍的專業(yè)水平，對研學教師開展專業(yè)培訓，這個問題亟待解決。
標準制定需規(guī)范化
研學旅行在我國中小學尚屬新生事物，目前統(tǒng)一的行業(yè)標準還存在缺失。一是缺乏基地(營地)管理規(guī)范(包括準入標準、運行管理制度、人事制度、經費使用制度等方面)的指引，有些基地(營地)，對如何開展研學旅行的認識還模糊不清;二是缺乏課程與服務的質量標準、評價標準，難以有效衡量是否達到了研學旅行的育人目標;三是由于發(fā)改、物價等部門沒有明確的研學旅行收費標準，可否收費、收多少費，缺乏可供參考的標準和依據;四是研學旅行師資標準缺失，中小學校內的研學教師、基地(營地)內的教師、校外社會機構人員、包括旅行社的導游等，是否都符合研學旅行教師所必備的素質要求，是否能夠勝任研學旅行教師的崗位均沒有明確標準;五是當前研學旅行的組織時常要委托給旅行社，但由于對旅行社缺乏遴選標準和規(guī)范指導，一些低質甚至沒有資質的旅行社摻雜到研學旅行的活動中，出現(xiàn)“重旅游、輕教育”“只旅不學”的現(xiàn)象，使得研學旅行的效果大打折扣。
統(tǒng)籌協(xié)調需專業(yè)主導
推進中小學生研學旅行，涉及面廣，環(huán)節(jié)多、責任大，面對發(fā)展的新階段、新特點、新問題，下一步亟須用專業(yè)引領來推動研學旅行的科學規(guī)范發(fā)展。
要積極發(fā)揮教育部門的專業(yè)主導作用。推動建立健全政府主導，部門協(xié)同，學校組織，社會參與的工作格局。各地教育行政部門要主動作為，加強對研學實踐教育基地(營地)的督導評估，加強對教師的培訓和資質認證，有效落實立德樹人根本任務。
要切實加強研學旅行課程開發(fā)的專業(yè)指導。一方面國家層面要適時出臺“研學旅行課程設計指導規(guī)范”，根據教育教學目標、各學齡段特點，系統(tǒng)設計研學主題、精品線路、實踐方法和成果呈現(xiàn)。要盡快建立研學旅行課程的評價體系，有效監(jiān)控研學旅行全過程，分析研判研學旅行遇到的各種困難和問題，有的放矢推進課程化建設。
要建立健全研學教師的專業(yè)培訓機制。加快建立健全國家省市縣分級研學教師培養(yǎng)培訓機制，盡快提升教師的課程資源開發(fā)和利用能力，觀察、研究學生的能力等，使教師真正能夠成為整個教學活動的組織者、引導者和合作者。建立“研學教師證書”制度，在高校開設研學教師課程，聯(lián)合人社部門開展研學教師資質認定，不斷提高研學旅行師資隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
要抓緊制定研學旅行的相關專業(yè)標準。在政策頂層設計下，確立標準，加強規(guī)范建設，特別是立足研學旅行基地(營地)的管理規(guī)范，對建設標準、裝備標準、準入標準、運行和管理標準、課程質量標準、督導評價標準、師資標準、收費標準等進行專業(yè)引導，用標準科學規(guī)范研學旅行的健康發(fā)展。
要逐步完善研學旅行的專業(yè)保障機制。牢固樹立安全第一、預防為主的理念，要精心制定周密的安全保障方案和意外防范體系，逐步建立一套制度嚴密、管理規(guī)范、責任清晰、經費共擔、保障安全的工作機制。
(作者：王曉燕，系教育部教育發(fā)展研究中心首席專家、研學旅行研究所所長)
