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　　編者按

　　教育部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》已兩年多。如今，研學(xué)旅行需求迅猛增長，使其成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片新藍(lán)海，投資者趨之若鶩，市場呈井噴之勢。然而，在市場力量的推動下，研學(xué)旅行推進(jìn)過程中也出現(xiàn)了旅游化、形式化、碎片化、膚淺化、生意化、功利化等各種各樣的問題，研學(xué)旅行需要怎樣的專業(yè)引領(lǐng)?健康前行需要哪些科學(xué)規(guī)范?夏已至，暑假不遠(yuǎn)了，研學(xué)旅行又該被提上議事日程了。本期，我們走出校園，聚焦這項(xiàng)行走中的教育，讓“行走”更科學(xué)更有內(nèi)涵，讓孩子們“走”得更高，“走”得更遠(yuǎn)，“走”得腳步更堅(jiān)實(shí)。

　　宏觀層面，研學(xué)旅行初步完成了覆蓋全國的國家級基地(營地)布局。從2017年到2018年，教育部在中央專項(xiàng)彩票公益金的支持下，分兩批在全國遴選命名了621個(gè)研學(xué)實(shí)踐教育基地和營地，構(gòu)建起了以營地為樞紐、基地為站點(diǎn)的研學(xué)實(shí)踐教育網(wǎng)絡(luò)，并且建立了全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育平臺。

　　中觀層面，研學(xué)旅行已經(jīng)得到規(guī)?；七M(jìn)，并形成了一些富有地方特色的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?jù)教育部教育發(fā)展研究中心2018年對全國31個(gè)省(市、自治區(qū))的3946所學(xué)校、3.3萬名家長進(jìn)行的中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施情況調(diào)研結(jié)果顯示，2017年全國學(xué)校參與率平均為38%，2018年已經(jīng)達(dá)到50%。上海、江蘇、山東、湖北、天津、遼寧，2017年開展研學(xué)旅行的學(xué)校比例均超過了50%。2018年重慶、內(nèi)蒙古、北京、浙江、黑龍江、新疆、福建等省市自治區(qū)學(xué)校參與率也都超過了50%。

　　微觀層面，研學(xué)旅行的課程化體系正在初步成型。教育部在《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》中明確了研學(xué)旅行的課程性質(zhì)和課程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育、國情教育、國防科工、自然生態(tài)等五大板塊為主題，在全國各地開發(fā)了一批精品課程，打造了一些精品線路。然而，在快速推進(jìn)的過程中,中小學(xué)生研學(xué)旅行也面臨著一些亟待解決的問題。

　　課程開發(fā)需針對性

　　教育部教育發(fā)展研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研學(xué)旅行的課程建設(shè)相對薄弱。突出表現(xiàn)為：一是課程的教育教學(xué)目標(biāo)不明確。研學(xué)旅行究竟應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的哪些能力、品格和素養(yǎng)，還缺乏正確的思想認(rèn)知和科學(xué)的分析指導(dǎo)，許多研學(xué)活動沒有根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，設(shè)計(jì)開發(fā)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的適切內(nèi)容和目標(biāo)，活動隨意性很大，形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象較為普遍，育人效果不盡如人意。二是課程開發(fā)的內(nèi)容淺層化。一些研學(xué)活動內(nèi)容簡單，只是組織學(xué)生集體參觀、瀏覽，簡單停留在眼睛課程、耳朵課程，走馬觀花、浮光掠影，沒有讓學(xué)生進(jìn)行深度體驗(yàn)，更沒有讓學(xué)生在能力上有提升，在情感、態(tài)度、價(jià)值觀上有體悟，教育質(zhì)量不高。三是課程的組織形式單一。缺乏校內(nèi)外課程的整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尚未打破學(xué)科界限，形成跨學(xué)科綜合實(shí)踐學(xué)習(xí)的育人體系;也沒有把學(xué)校知識學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐有效銜接。

　　教師培訓(xùn)需專業(yè)化

　　教師是保證研學(xué)旅行育人質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有真正形成具有專業(yè)素養(yǎng)的研學(xué)教師團(tuán)隊(duì)，才能保證研學(xué)旅行課程落地，才能確保研學(xué)旅行的育人效果?！兑庖姟诽岢?ldquo;要加強(qiáng)教師研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核”，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校往往不具備專業(yè)培訓(xùn)能力，很難對教師開展有效的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)。而學(xué)校之外的社會機(jī)構(gòu)人員對教育內(nèi)涵、教育規(guī)律、教育方法等又缺乏專業(yè)和系統(tǒng)的認(rèn)知。但是目前，許多社會機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會都瞄準(zhǔn)了研學(xué)旅行教師培訓(xùn)，在全國各地舉辦培訓(xùn)班，收取高額費(fèi)用，各種未經(jīng)教育部門認(rèn)證的“研學(xué)導(dǎo)師”“研學(xué)輔導(dǎo)員”“研學(xué)指導(dǎo)師”“研學(xué)實(shí)踐教育指導(dǎo)員”等證書滿天飛，造成了比較混亂的局面。如何提升研學(xué)教師隊(duì)伍的專業(yè)水平，對研學(xué)教師開展專業(yè)培訓(xùn)，這個(gè)問題亟待解決。

　　標(biāo)準(zhǔn)制定需規(guī)范化

　　研學(xué)旅行在我國中小學(xué)尚屬新生事物，目前統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在缺失。一是缺乏基地(營地)管理規(guī)范(包括準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理制度、人事制度、經(jīng)費(fèi)使用制度等方面)的指引，有些基地(營地)，對如何開展研學(xué)旅行的認(rèn)識還模糊不清;二是缺乏課程與服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以有效衡量是否達(dá)到了研學(xué)旅行的育人目標(biāo);三是由于發(fā)改、物價(jià)等部門沒有明確的研學(xué)旅行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可否收費(fèi)、收多少費(fèi)，缺乏可供參考的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);四是研學(xué)旅行師資標(biāo)準(zhǔn)缺失，中小學(xué)校內(nèi)的研學(xué)教師、基地(營地)內(nèi)的教師、校外社會機(jī)構(gòu)人員、包括旅行社的導(dǎo)游等，是否都符合研學(xué)旅行教師所必備的素質(zhì)要求，是否能夠勝任研學(xué)旅行教師的崗位均沒有明確標(biāo)準(zhǔn);五是當(dāng)前研學(xué)旅行的組織時(shí)常要委托給旅行社，但由于對旅行社缺乏遴選標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指導(dǎo)，一些低質(zhì)甚至沒有資質(zhì)的旅行社摻雜到研學(xué)旅行的活動中，出現(xiàn)“重旅游、輕教育”“只旅不學(xué)”的現(xiàn)象，使得研學(xué)旅行的效果大打折扣。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需專業(yè)主導(dǎo)

　　推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行，涉及面廣，環(huán)節(jié)多、責(zé)任大，面對發(fā)展的新階段、新特點(diǎn)、新問題，下一步亟須用專業(yè)引領(lǐng)來推動研學(xué)旅行的科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　要積極發(fā)揮教育部門的專業(yè)主導(dǎo)作用。推動建立健全政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，學(xué)校組織，社會參與的工作格局。各地教育行政部門要主動作為，加強(qiáng)對研學(xué)實(shí)踐教育基地(營地)的督導(dǎo)評估，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

　　要切實(shí)加強(qiáng)研學(xué)旅行課程開發(fā)的專業(yè)指導(dǎo)。一方面國家層面要適時(shí)出臺“研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)規(guī)范”，根據(jù)教育教學(xué)目標(biāo)、各學(xué)齡段特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)研學(xué)主題、精品線路、實(shí)踐方法和成果呈現(xiàn)。要盡快建立研學(xué)旅行課程的評價(jià)體系，有效監(jiān)控研學(xué)旅行全過程，分析研判研學(xué)旅行遇到的各種困難和問題，有的放矢推進(jìn)課程化建設(shè)。

　　要建立健全研學(xué)教師的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。加快建立健全國家省市縣分級研學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，盡快提升教師的課程資源開發(fā)和利用能力，觀察、研究學(xué)生的能力等，使教師真正能夠成為整個(gè)教學(xué)活動的組織者、引導(dǎo)者和合作者。建立“研學(xué)教師證書”制度，在高校開設(shè)研學(xué)教師課程，聯(lián)合人社部門開展研學(xué)教師資質(zhì)認(rèn)定，不斷提高研學(xué)旅行師資隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

　　要抓緊制定研學(xué)旅行的相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在政策頂層設(shè)計(jì)下，確立標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，特別是立足研學(xué)旅行基地(營地)的管理規(guī)范，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo)，用標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范研學(xué)旅行的健康發(fā)展。

　　要逐步完善研學(xué)旅行的專業(yè)保障機(jī)制。牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的理念，要精心制定周密的安全保障方案和意外防范體系，逐步建立一套制度嚴(yán)密、管理規(guī)范、責(zé)任清晰、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、保障安全的工作機(jī)制。

　　(作者：王曉燕，系教育部教育發(fā)展研究中心首席專家、研學(xué)旅行研究所所長)