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治國(guó)之信

發(fā)稿時(shí)間:2019-05-24 14:12:41   來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)   作者:王濤 車(chē)耳

 

公元前221年,秦王嬴政歷經(jīng)十余年時(shí)間橫掃六合,建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)中央集權(quán)國(guó)家——秦帝國(guó)。在這一歷史偉績(jī)的背后,是秦國(guó)多年來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等綜合國(guó)力全面超越其余六諸侯國(guó)的結(jié)果,而這一切則起源于多年前的一場(chǎng)變法和一次震懾人心的舉措。

 

  如果從后世的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)秦國(guó)的強(qiáng)盛,人們多將此歸結(jié)于四塞之地、關(guān)中糧倉(cāng)、民風(fēng)彪悍等因素。但在當(dāng)時(shí),秦國(guó)卻屬于文化的荒漠,國(guó)力衰弱,尤其是在秦孝公繼位初期,國(guó)土東邊的戰(zhàn)略要沖被魏國(guó)占領(lǐng),極大地消耗了國(guó)內(nèi)的軍事支出。因此,秦孝公即位初期,即頒布《求賢令》,廣泛搜羅人才并提出:“不論是秦國(guó)人或者外來(lái)的客人,誰(shuí)要是能想辦法使秦國(guó)富強(qiáng)起來(lái)的,就封他做官。”

 

  在秦孝公的號(hào)召下,有一個(gè)在魏國(guó)不得志名為公孫鞅的衛(wèi)國(guó)人來(lái)到秦國(guó),托秦孝公寵臣景監(jiān)引薦,見(jiàn)到了秦孝公,并提出了后來(lái)施政的一系列改革方案,包括:廢封改縣、土地私有、荒地移民、重農(nóng)抑商、統(tǒng)一度量等內(nèi)容。秦孝公完全同意商鞅的主張,但由于改革觸碰了朝內(nèi)貴族和大臣的利益,因此反對(duì)聲此起彼伏,秦孝公擔(dān)心剛繼位政權(quán)不穩(wěn),改革于兩年后才啟動(dòng),并由商鞅主持。

 

  改革初期,商鞅起草了一個(gè)改革的法令,但是怕老百姓不信任他,不按新法令去做。于是在都城的南門(mén)豎了一根三丈高的木頭并下令:“誰(shuí)能把這根木頭扛到北門(mén)去的,就賞十兩金。”不久,南門(mén)口便圍了一大堆人,大家議論紛紛。有的說(shuō):“這根木頭誰(shuí)都拿得動(dòng),哪兒用得著十兩賞金?”有的說(shuō):“這大概是左庶長(zhǎng)(商鞅)成心開(kāi)玩笑吧。”大伙兒你瞧我,我瞧你,就是沒(méi)有一個(gè)敢上去扛木頭的。商鞅知道老百姓還不相信他下的命令,就把賞金提到五十兩。沒(méi)有想到賞金越高,看熱鬧的人越覺(jué)得不近情理,仍舊沒(méi)人敢去扛。正在大伙兒議論紛紛的時(shí)候,人群中有一個(gè)人跑出來(lái),說(shuō):“我來(lái)試試。”他說(shuō)著,真的把木頭扛起來(lái)就走,一直搬到北門(mén)。商鞅立刻派人傳出話(huà)來(lái),賞給扛木頭的人五十兩黃澄澄的金子,一分也沒(méi)少。這件事立即傳了開(kāi)去,一下子轟動(dòng)了秦國(guó)。老百姓說(shuō):“左庶長(zhǎng)的命令不含糊。”

 

  商鞅知道,他的命令已經(jīng)起了作用,就把他起草的新法令公布了出去。新法令賞罰分明,規(guī)定官職的大小和爵位的高低以打仗立功為標(biāo)準(zhǔn)。貴族沒(méi)有軍功的就沒(méi)有爵位;多生產(chǎn)糧食和布帛的,免除官差;凡是為了做買(mǎi)賣(mài)和因?yàn)閼卸瓒毟F的,連同妻子兒女都罰做官府的奴婢。秦國(guó)自從商鞅變法以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了,軍事力量也強(qiáng)大了。不久,秦國(guó)進(jìn)攻魏國(guó)的西部,從河西打到河?xùn)|,把魏國(guó)的都城安邑也打了下來(lái)。公元前350年,商鞅又實(shí)行了第二次改革,其中的主要政策是:廢除井田制度,放開(kāi)土地買(mǎi)賣(mài);建立郡縣制度;遷都咸陽(yáng)。這樣大規(guī)模的改革,勢(shì)必要引起激烈的斗爭(zhēng)。許多貴族、大臣都反對(duì)新法。有一次,秦國(guó)的太子犯了法。商鞅對(duì)秦孝公說(shuō):“國(guó)家的法令必須上下一律遵守。要是上頭的人不能遵守,下面的人就不信任朝廷了。太子犯法,他的師傅應(yīng)當(dāng)受罰。”結(jié)果,商鞅把太子的兩個(gè)師傅公子虛和公孫賈都辦了罪。這一來(lái),一些貴族、大臣都不敢觸犯新法。這樣過(guò)了十年,秦國(guó)果然越來(lái)越富強(qiáng),周天子打發(fā)使者送祭肉來(lái)給秦孝公,封他為“方伯”,中原的諸侯國(guó)也紛紛向秦國(guó)道賀。

 

  商鞅變法是我國(guó)歷史上一次十分著名的改革,其改革內(nèi)容具有劃時(shí)代的意義,通過(guò)此次變法極大提高了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事儲(chǔ)備,一舉奠定了秦國(guó)的霸主地位,也為后世的“大一統(tǒng)”戰(zhàn)爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然與商鞅推行變法的同期還有不少?lài)?guó)家也推行了相似的改革,比如趙國(guó)的“胡服騎射”、楚國(guó)的吳起變法,但從最終結(jié)果來(lái)看,都沒(méi)有秦國(guó)所具有的全面性和徹底性。究其原因,就在于國(guó)家變法中政府信用的差異性。

 

  在城門(mén)立木的故事中,表面上看只不過(guò)是商鞅委托他人搬運(yùn)木頭的購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)行為,但是背后的深意卻如故事敘述中所說(shuō),是以夸張的訴求確立起言而有信、說(shuō)到做到的政府形象,可以說(shuō)商鞅花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的不是勞務(wù),而是民眾對(duì)政府的信心。立木為信的結(jié)果很顯著。一方面,通過(guò)這樣的舉措很快建立起了民眾對(duì)政府的信任,大家相信政府改革所許諾的預(yù)期,從而有效引導(dǎo)與激勵(lì)人們從事到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和軍事戰(zhàn)爭(zhēng)中去;另一方面,政府的誠(chéng)信必然會(huì)促成社會(huì)的“法治”,從而極大地保障了隨后改革的順利進(jìn)行。

 

  因此,可以說(shuō)立木為信的故事講述的并不是單純的個(gè)人信用,而是政務(wù)誠(chéng)信。從現(xiàn)代的信用制度理論來(lái)看,政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要保障??鬃釉疲?ldquo;政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”政府的一舉一動(dòng)不僅影響到其自身形象,還具有社會(huì)引導(dǎo)作用,成為普通群眾做人做事的標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)誠(chéng)信還關(guān)涉到政府公信力,即政府的影響力與號(hào)召力,政府公信力反映了公眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度。良好的政府公信力與高度的政治認(rèn)同相聯(lián)系,政府公信力處于良好狀態(tài),也就表明社會(huì)具有普遍的政治認(rèn)同。在這種情況下,法律權(quán)威能得到普遍尊重,公共政策能受到廣泛性認(rèn)同,政務(wù)目標(biāo)能更加容易實(shí)現(xiàn)?!?/font>