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　　5月19日是習(xí)近平生態(tài)文明思想確立和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)一周年。習(xí)近平提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原則，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，已產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

一年間，美麗中國(guó)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理加速前行。淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染企業(yè)，推動(dòng)生態(tài)文明理念深入人心，一系列舉措有力促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提速。“綠水青山就是金山銀山”的智慧之火，為以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟了新路徑，沿著這條路徑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的路子越走越寬。

　　▲鳥(niǎo)瞰中國(guó)美麗鄉(xiāng)村

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央謀劃開(kāi)展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開(kāi)創(chuàng)性工作，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)層面向?qū)嵺`層面的歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)正在取得顯著成效。

　　污染治理方面，發(fā)布實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。以電力系統(tǒng)為例，在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)施了燃煤火力發(fā)電機(jī)組超低排放改造，已經(jīng)完成5.7億千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組改造。在廣大的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合治理，11萬(wàn)多個(gè)村莊完成整治，近2億農(nóng)村人口受益。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程快速推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)集約型發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。

生態(tài)環(huán)境治理離不開(kāi)制度的頂層設(shè)計(jì)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議通過(guò)40多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案，一系列新規(guī)定、新制度密集出臺(tái)，有力推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量工作落實(shí)落細(xì)。

　　▲注重生態(tài)環(huán)保的燃煤輸送帶

　　加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，推行問(wèn)責(zé)機(jī)制，執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與法制化建設(shè)同行，有效推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等多部法律完成修訂，推動(dòng)政府、企業(yè)、群眾在守法、自覺(jué)方面發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。

　　法制、制度、理念、措施等多方合力大大提升了環(huán)境改善的速度和效率。2018年，三大區(qū)——京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域細(xì)顆粒物，也就是PM2.5平均濃度與大氣十條制定出臺(tái)的2013年相比都下降了52.3%以上。全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到了去年的7.2%，就是說(shuō)過(guò)去酸雨面積所占的比例是很高的，90年代的時(shí)候達(dá)到了30%以上，經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)在降到了7.2%，并且不僅僅是面積下來(lái)，污染的程度也有所下降。在水的方面，地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-III類(lèi)水體比例增加到67.8%。森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右。生態(tài)環(huán)境的改善有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　不可否認(rèn)，長(zhǎng)期以來(lái)，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的粗放式思維依然頑固，生態(tài)環(huán)境治理必然造成原有傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的產(chǎn)能下降，當(dāng)然地方政府的財(cái)政收入也因此有所降低，這是某些地方政府所不能忍受的“劇痛”。然而，放棄環(huán)境，單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展模式不僅難以為繼，更給地方執(zhí)政為民造成諸多困擾。

因此，只有把大賬算明白，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升人民生活水平和質(zhì)量放在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的維度考量，地方政府才會(huì)自覺(jué)自愿完成這個(gè)轉(zhuǎn)型，雖然要經(jīng)歷陣痛，但只要咬緊牙關(guān)堅(jiān)持，野蠻增長(zhǎng)的慣性思維才會(huì)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的正軌。

　　生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的生命力。正如一枚硬幣的兩面，單獨(dú)聚焦任何一面，再認(rèn)真仔細(xì)，也不能保證協(xié)調(diào)統(tǒng)一，長(zhǎng)此以往只會(huì)將經(jīng)濟(jì)拖入產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、品質(zhì)低劣的“泥潭”。要避免這種結(jié)果，就必須把環(huán)境要素、資源要素納入到綜合考量的框架內(nèi)。

　　與此同時(shí)，明確在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，兼顧生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有基本的數(shù)量界限，使生態(tài)環(huán)境、自然資源在規(guī)劃清晰、充分利用的前提下得到最大利用，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。