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　　最近，我們黨出臺或?qū)徸h通過了一系列工作條例，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等，稍早一些的還有《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等。這些條例，有些是在已有條例的基礎(chǔ)上的修改，有些是新制定的。它們的密集推出，有何背景和意義?

　　面對新情況，制定新規(guī)章

　　根據(jù)情況的變化，對黨章黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行修改，是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，最近一段時間通過的這些工作條例同樣體現(xiàn)了這一原則。

　　2018年，在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記就干部考核提出如下要求：“要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，強化分類考核，近距離接觸干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。”

　　新出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》就是嚴(yán)格按照總書記要求，對干部考核的概念作了界定，明確干部考核主要包括平時考核、年度考核、專項考核、任期考核4種方式。除了過去有的年度考核、任期考核等以外，增加了專項考核。

　　黨的十八大以來，著眼于中華民族的偉大復(fù)興，黨中央提出了一系列重要戰(zhàn)略部署，其中有些任務(wù)是通過專項工作的方式進(jìn)行的，比如精準(zhǔn)扶貧，這就需要用有針對性的、用不同于年度考核和任期考核的專項考核方式，來考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成重要專項工作時的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況。

　　旗幟鮮明講政治

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，我們把黨的政治建設(shè)擺在首位?？梢哉f，這些條例均體現(xiàn)了講政治的要求。

　　例如，新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》就提出：“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務(wù)，具有推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中，第一個條件就是要講政治，要牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。

　　《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》指出，黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則中的第一個原則也是要堅持旗幟鮮明講政治，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　習(xí)近平總書記非常重視干部工作，黨的十八大以來，他多次強調(diào)要培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。那么什么樣的干部才能稱得上忠誠干凈擔(dān)當(dāng)呢?《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》對此進(jìn)行了具體闡述。講政治是干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，因此，干部考核的第一項內(nèi)容就是政治建設(shè)的內(nèi)容。

　　為各方面工作提供基本遵循

　　隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，各方面的工作面臨新形勢新任務(wù)新要求，需要通過法治方式提升工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。一系列條例的修訂和制定為各方面的工作提供了基本遵循。

　　2018年，在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記對干部的管理提出了具體要求。他指出：“要建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加強全方位管理，加強黨內(nèi)監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，特別是要把一把手管住管好。要建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。”

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》就貫徹落實了習(xí)近平總書記的要求，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，并按照“三個區(qū)分開來”的要求對干部容錯糾錯。強化考用結(jié)合，對把考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來作出細(xì)化規(guī)定，這就為干部的考核提供了可操作化的依據(jù)。(作者系中央黨校馬克思主義學(xué)院副教授)