黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　社區(qū)是現(xiàn)代社會的細胞，社區(qū)發(fā)展治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要基石。成都市郫都區(qū)深入貫徹落實中央和省市委加強社區(qū)發(fā)展治理的工作部署，全面實施“九大工程”，探索基層社區(qū)發(fā)展治理“郫都路徑”，創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“郫都樣本”。

　　一、實施鑄魂工程，抓好社區(qū)黨組織建設

　　堅持強化黨組織在社區(qū)的領導核心作用，著力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢。

　　一是強化理論武裝“思想鑄魂”。牢固樹立“一個支部就是一個堡壘、一個黨員就是一面旗幟”政治意識，深化“入黨為了什么?作為黨員做了什么?作為合格黨員示范帶動了什么?亮身份、亮承諾、亮實績”的“三問三亮”工作，推動黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。堅持將政治建設同業(yè)務能力建設相結(jié)合，組織942名社區(qū)“兩委”干部分批開展政治能力提升培訓，深入基層開展兩《條例》宣講110余場，持續(xù)開展“我為郫都增光添彩”系列活動，提升城鄉(xiāng)社區(qū)黨員干部理論素養(yǎng)和政策水平，不斷提高社區(qū)發(fā)展治理的領導力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

　　二是夯實基層基礎“組織鑄魂”。健全“1+5”黨建制度體系，深化“一環(huán)五組團”黨建示范模式，在14個街道推行社區(qū)“大黨委”工作機制，完善街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度和兼職委員制度，33個社區(qū)黨組織與127個駐區(qū)單位健全“資源共享、項目共建、開放互動”機制，建立物業(yè)聯(lián)合黨支部、商務樓宇聯(lián)合黨支部、社會組織聯(lián)合黨支部、小區(qū)黨支部等，共成立了27個社區(qū)黨委和112個社區(qū)黨總支，形成“社區(qū)黨(總)支部+網(wǎng)格(小區(qū)、樓棟)黨小組”組織體系，實現(xiàn)黨組織“全覆蓋、強覆蓋”，有效提升社區(qū)組織力，被中組部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系試驗”全國5個試點單位之一。

　　三是密切干群關系“作風鑄魂”。創(chuàng)新實施密切聯(lián)系群眾“三固化四包干”機制。通過人員、時間、地點“三個固化”，落實宣講政策、督導工作、解決問題、辦好實事“四個包干”，29名區(qū)領導和162名局級干部定期深入全區(qū)191個社區(qū)，督促1042名社區(qū)干部“零遺漏”走訪聯(lián)系群眾，收集問題、排查隱患、化解矛盾。去年來，通過“三固化四包干”推動基層分級解決各類問題9500余個。這一做法被《半月談》、人民網(wǎng)等媒體報道，被中組部《組工信息》刊發(fā)并全國推廣。

　　二、實施主體工程，抓好社區(qū)專業(yè)化建設

　　堅持育、引、用、留并重，聚焦社區(qū)干部、社會組織、社工隊伍建設，培育社區(qū)發(fā)展治理各類主體。

　　一是自主培養(yǎng)一批專業(yè)社區(qū)干部。與同濟大學、西南交大、西華大學等高校合作，組建了70人的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理專家智庫和社區(qū)規(guī)劃師團隊，建立了四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓學院、浦公英學院等開放培訓平臺和農(nóng)民夜校網(wǎng)絡平臺，通過現(xiàn)場教學、觀摩實訓、遠程教育等方式，開展基層黨建、社區(qū)規(guī)劃等專題培訓，打造書院、戰(zhàn)旗、先鋒等40余個基層治理典型實訓基地，培養(yǎng)出了任健、汪生富、高緒清等一批善治理、能帶富的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理帶頭人，帶動提升城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展質(zhì)量。張雪、高德敏入選成都市十佳社區(qū)工作者，雙柏、犀和等4個社區(qū)入選成都市百佳示范社區(qū)。

　　二是孵化引進一批專業(yè)社會組織。區(qū)級財政資金投入8200余萬元，大力實施社會救助、社區(qū)營造、公益創(chuàng)投等項目270余個，其中社區(qū)營造項目已覆蓋90%的社區(qū)。打造集社區(qū)治理實踐交流、研究培訓等功能于一體“社創(chuàng)書院”，實施社創(chuàng)先鋒、社會組織學坊等項目，分類開展社會組織培訓，為社會組織發(fā)展和服務能力提升提供智力支持。構(gòu)建集社會組織成長、專業(yè)服務品牌培育、社會工作服務等于一體的社區(qū)支持中心，孵化引進益家、鵑城、愛有戲等樞紐型專業(yè)社工機構(gòu)36個。其中，明德社工機構(gòu)被民政部列為全國第二批社會工作服務專項示范單位。大同社工服務中心建立犀·浦公英社區(qū)發(fā)展治理支持中心，孵化出“犀浦伙伴”“浦公英微公益創(chuàng)投”等品牌項目，并鏈接到“公益小天使”等社會服務項目。

　　三是整合聚集一批專業(yè)社工人才。設立社區(qū)保障資金和激勵資金，出臺《郫都區(qū)社會工作人才扶持激勵辦法》、《郫都區(qū)落實社區(qū)專職工作者政策實施方案(試行)》等系列支持政策，明確了社工人才的職業(yè)身份、薪酬待遇和晉升空間，厚植社工人才快速成長的土壤。各社區(qū)至少配備 2 名以上社工人才，考取獲得社工證書的人員給予400—3000元的一次性獎勵。將優(yōu)秀的黨員社工人才納入社區(qū)后備干部儲備，把優(yōu)秀的黨外社工人才作為入黨積極分子，進行有計劃的鍛煉培養(yǎng)。實施社區(qū)“菁英成長”和“創(chuàng)行伙伴”計劃，孵化聚集了一批骨干社區(qū)專職工作者和社工領軍人物。目前，全區(qū)持證社工達555名，李敦良為2018年度四川唯一的“全國十大社工人物”，羅艷玲等3人被評為“全國百名最美社工”。

　　三、實施參建工程，抓好社區(qū)微治理建設

　　堅持共建共治共享理念，創(chuàng)新“打平伙”、眾籌眾治等方式，探索黨組織、社團組織、居民、企業(yè)等多元參建的微治理模式。

　　一是責權對等贏得民心促參建。堅持權利義務對等，厘清社區(qū)和居民的責任義務，創(chuàng)新制定社區(qū)和居民責任“清單”，探索“打平伙”等參建方式，實現(xiàn)共創(chuàng)共治共享。比如唐昌街道先鋒村在村莊清潔行動中，由村黨支部以“九大碗”“打平伙”的理念，與居民充分協(xié)商達成共識，明確村兩委負責院落之間的公共基礎設施、風貌改造提升、產(chǎn)業(yè)培育引導、公共空間美化亮化等“公共面子”，居民負責拆除違建、改廁改廚、自主經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等“私人里子”，激發(fā)居民參建的積極性，主動投工投勞3000多個，自籌資金28萬多元，共同完成了社區(qū)風貌整治、文化旅游環(huán)境營造，打造了消費新場景，帶動了集體經(jīng)濟壯大和居民持續(xù)增收，有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、人居改善和治理有序。

　　二是眾籌眾治利益均沾促參建。由居委會、環(huán)境和物業(yè)管委會、業(yè)委會(院委會)、小區(qū)自治組織四方組成治理共同體，充分發(fā)動居民以眾籌方式推動社區(qū)發(fā)展治理，建立利益共享、責任共擔機制，增強內(nèi)生動力，解決了街道無法解決、居民無力解決的問題。比如犀浦街道犀牛社區(qū)學林雅苑小區(qū)居民自籌資金270余萬元，四方共同推動小區(qū)環(huán)境綜合整治，有效解決了小區(qū)基礎設施不完善、物業(yè)管理不到位等問題。

　　三是自律自治共建共享促參建。由社區(qū)和居民共同研究制定社區(qū)公約和公共事務管理制度，自主教育、自主管理、自主監(jiān)督，搭建鄰里互動平臺，讓居民主動成為社區(qū)治理主體，創(chuàng)新社區(qū)自治路徑。郫筒街道率先創(chuàng)新“可食地景”參建方式，社區(qū)居民就近競得閑置地塊，簽訂認領責任書，按約定規(guī)則自主負責地塊設計、整理、種植、管護和收獲，激發(fā)居民自律自治意識，政府以“零成本”方式實現(xiàn)了城鄉(xiāng)凈化、綠化、美化，創(chuàng)新了城鄉(xiāng)居民新型組織化形式和治理方式，受到城鄉(xiāng)居民廣泛認同，全區(qū)共推廣“可食地景”3200余畝。

　　四、實施互助工程，抓好社區(qū)合伙人建設

　　堅持互幫互助、互利共贏，實施合伙人互助計劃，培育壯大各類社區(qū)合伙人隊伍，探索“社區(qū)+群團+公益經(jīng)理人+社會組織+社會企業(yè)+N”互助模式，累計聚集各類社區(qū)“合伙人”近100個。

　　一是創(chuàng)造公益合伙人互助形式。探索項目化的公益創(chuàng)投、市場化的公益合作等方式，與傳統(tǒng)工藝匠人、品牌商家等合伙打造社區(qū)公共空間，進入小區(qū)、院落，開展社區(qū)公益便民志愿服務。比如奎星樓社區(qū)策劃創(chuàng)新“便民十八匠”，雙柏社區(qū)創(chuàng)新設立雙小柏工作室、立夏FM電臺等網(wǎng)紅節(jié)目，將傳統(tǒng)服務和創(chuàng)新服務送到居民家門口，極大方便和豐富了社區(qū)居民生活。

　　二是創(chuàng)造商業(yè)合伙人互助形式。采取空間換資源方式，引導商家以契約形式租用盤活社區(qū)閑置空間資源，開展附加公益、低償收費等商業(yè)運營活動，與社區(qū)共同打造新消費場景。比如書院社區(qū)的社區(qū)合伙人“沐言咖啡”“明德慈佑”等，在商業(yè)化運營中植入市民健康養(yǎng)生服務、國際友人英語沙龍等公益服務，成為市民消費首選地和“自拍打卡網(wǎng)紅地”。

　　三是創(chuàng)造社群合伙人互助形式。發(fā)揮19所駐區(qū)高校和駐區(qū)企事業(yè)單位社團、群體優(yōu)勢，豐富社區(qū)發(fā)展治理方式，協(xié)同構(gòu)建社區(qū)居民公共生活服務體系。比如蜀都新邨社區(qū)與成都工業(yè)學院合作，學院攜10多個社會團體與社區(qū)共建“成工新邨”社區(qū)綜合體，共創(chuàng)共建服務社區(qū)居民。

　　五、實施造血工程，抓好社區(qū)共同體建設

　　堅持以社區(qū)共同體理念，整合多方資源力量，培育發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，提升社區(qū)自我造血功能，促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展和長效治理。

　　一是廣泛動員募集社區(qū)公益基金。探索通過居民、社會組織、企業(yè)捐贈等方式募集社區(qū)公益基金，為社區(qū)運轉(zhuǎn)可持續(xù)性注入活力。犀浦街道社區(qū)發(fā)展治理基金由轄區(qū)內(nèi)20余家企業(yè)自發(fā)捐贈成立，籌集資金超過100萬元，全區(qū)共募集社區(qū)基金30支，資金總額近1700萬元。

　　二是培育社會企業(yè)壯大公益基金。鼓勵社區(qū)通過創(chuàng)辦、股份聯(lián)結(jié)、引進等方式培育社會企業(yè)，打造新消費公共空間，并約定10%—50%收益注入社區(qū)基金，實現(xiàn)社區(qū)綜合體可持續(xù)運營。比如社企童萌之家與合興社區(qū)合作創(chuàng)辦惠民早教中心，1800元/月的管理成本收益和年利潤10%全部注入社區(qū)基金;蜀都新邨社區(qū)與四川凱優(yōu)雅致酒店管理有限公司合作實施“U咖啡”項目，社區(qū)將每年不低于50%的收益分成注入社區(qū)基金。

　　三是盤活社區(qū)資源注入公益基金。探索創(chuàng)新“共享經(jīng)濟+社區(qū)”模式，將社區(qū)閑置公共空間錯時租賃給企業(yè)和社會組織等，培育出共享教室、共享劇場、共享會議室等社區(qū)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，有償收取場地使用、管理維護等費用，收益全部注入社區(qū)基金，有效盤活了社區(qū)資源，拓展了社區(qū)發(fā)展資金渠道。比如奎星樓社區(qū)利用社區(qū)綜合體打造共享活動室，與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)組織共同開展各類活動，半年時間已有20余萬元服務收益注入社區(qū)公益基金。

　　六、實施品質(zhì)工程，抓好社區(qū)國際化建設

　　堅持以國際化的視野、思維和水準，建設高品質(zhì)宜居國際化社區(qū)，提升城市“國際范”。

　　一是營造國際化社交空間。借鑒香港、新加坡等建設國際城市的經(jīng)驗，邀請國際團隊規(guī)劃打造BLOCK等10個具有國際視覺效果的特色街區(qū)(廊道)，布局國際化“微景觀”，增加中英、中韓等多語種標識，營造國際化社區(qū)風貌。以英特爾、京東方等企業(yè)國際人士為主體，組建200余人的國際志愿者隊伍，共同參與討論制定國際社區(qū)居民公約、垃圾分類等社區(qū)公益事務，形成了“發(fā)展互惠、文化互通、生活互融”的社區(qū)國際化生態(tài)。

　　二是打造國際化消費場景。全面系統(tǒng)梳理電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)從業(yè)人員和國際人士消費特點、消費半徑等，針對性培育發(fā)展國際教育、運動健身、藝術賞析、文化娛樂等業(yè)態(tài)，建成集運動休閑、賽事觀摩等消費場景于一體的清水河藝術公園，引進了日韓式料理、進口直營店、高端咖啡、西餐等市場主體近500家，營造了東南亞特色、歐式風情等國際性生活消費場景。

　　三是培育國際化活動品牌。根據(jù)社區(qū)外籍人群需求層次和特點，采取“政府+企業(yè)+高校+志愿者”模式，打造文化交流、國際交往等有吸引力的社區(qū)活動品牌，成功舉辦了“家在郫都—中外文化體驗季”、青木先生課堂等一系列國際化社區(qū)品牌活動150余場，外籍人士參與3萬余人次。其中，“詹叔英語沙龍”累計開展活動120期，參加培訓人員達2300余人次，受到社區(qū)居民歡迎。

　　七、實施溫暖工程，抓好社區(qū)人情味建設

　　以社區(qū)特殊群體需求為導向，帶著感情解決困難群眾實際問題，打造有溫度的和諧社區(qū)。

　　一是創(chuàng)新“嵌入式”服務助困。堅持把社會工作嵌入社會救助，通過政府購買社會服務的方式，引進專業(yè)社會機構(gòu)建立區(qū)、街道、社區(qū)三級社會關愛救助平臺，發(fā)動企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量建立社會救助專項基金，共同參與幫助解決困難群眾“身、心、社”問題。目前，嵌入式救助實現(xiàn)全域覆蓋，建立社會救助專項基金15支，募集善款872萬余元，累計服務困難群眾1萬余人。該模式獲得民政部“2016年度社會救助領域最佳創(chuàng)新實踐成果”大獎。

　　二是首創(chuàng)“陽光驛站”助殘。依托社區(qū)微基金，打造集康復、工療、娛療、文療、輔助就業(yè)、日間托養(yǎng)等為一體的社區(qū)“陽光驛站”綜合服務平臺，為殘疾人群體提供“無障礙、零距離”的貼心服務。目前，全區(qū)建成社區(qū)“陽光驛站”10個，已累計為殘疾人提供服務1萬余人次，帶動220余名殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，獲評“2017 年全國民生示范工程”。

　　三是探索居家型服務助老。為滿足老年人居家養(yǎng)老需求，在社區(qū)建設綜合養(yǎng)老服務中心、嵌入式養(yǎng)老驛站、家庭養(yǎng)老驛站等服務站點，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老企業(yè)參與養(yǎng)老服務設施運營，組建“社工+志愿者”為老服務志愿團隊上門服務，構(gòu)建了“政府主導、公建公助、專業(yè)運營、多元參與”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。目前，已建成居家養(yǎng)老服務點位132個、養(yǎng)老驛站6個，全區(qū)養(yǎng)老服務設施城市社區(qū)覆蓋率100%、農(nóng)村社區(qū)覆蓋70%，打造了四川省首家適老化體驗中心，組建志愿團隊14支，月均服務3萬人次，實現(xiàn)了“老人不出門、服務到家門”。

　　八、實施平臺工程，抓好社區(qū)綜合體建設

　　堅持把搭建承載平臺作為社區(qū)綜合體建設的基礎，以公共空間為切入點，以需求為導向，增設多元綜合服務功能，實現(xiàn)居民“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。

　　一是搭建黨群中心服務平臺。按照“辦公空間最小化、活動空間最大化”思路，以轄區(qū)居民、社會組織、企業(yè)等多元需求為導向，實施社區(qū)黨群中心親民化改造，建成集黨建服務、政務服務、社區(qū)便民服務等為一體的綜合型服務平臺。目前，已完成34個黨群中心有機更新。比如郫筒街道書院社區(qū)對2000㎡空間進行提檔升級，增設了夢享會客廳、大學堂、英語角等10余項社區(qū)服務功能，全方位、延時開放，居民認同感和歸屬感明顯增強。

　　二是搭建公共空間服務平臺。整合小區(qū)售樓部、樣板房、公園公配房、廢棄廠房等空間資源，尊重順應居民意愿，針對性植入服務功能，實施創(chuàng)意改造，推動了公共空間巧變服務平臺。比如郫筒街道伏龍社區(qū)將廢棄的菠蘿灘小型電站打造為集科普教育、文化傳承、公眾活動、組織孵化功能為一體的公共開放空間，成為社區(qū)居民的“公共客廳”。

　　三是搭建小區(qū)生活服務平臺。聚焦部分居民小區(qū)無公共休閑區(qū)、基礎設施設備不健全等問題，全面梳理小區(qū)空間資源，與居民一道完善公服設施，搭建小區(qū)生活服務平臺，提升小區(qū)居民滿意度。比如犀浦村曼城小區(qū)將閑置的170余平方米架空層改造成公共空間，打造成集婦女兒童之家、閱讀室、談心室等于一體的生活服務平臺，有效提升了小區(qū)生活服務品質(zhì)。

　　九、實施效率工程，抓好社區(qū)微服務建設

　　堅持高效便捷導向，借助信息化技術，以互聯(lián)網(wǎng)思維實施效率工程，推動社區(qū)治理精準化、高效化、便捷化。

　　一是創(chuàng)建“社情指數(shù)”推動治理精準化。創(chuàng)新整合政法、公安、信訪等相關部門和街道資源力量，創(chuàng)建起以信訪、網(wǎng)絡理政、公安110接警三大類，教育文體等16項為主的“社情指數(shù)”體系，運用社區(qū)治理大聯(lián)動中心信息化手段，建立中端信息匯總分類處理回訪、后端定期研判運行等機制，實行月度發(fā)布，精準研判治理工作，提升治理科學化水平。目前，累計發(fā)布《“社情”分析綜合報告》6期，反映處置問題6萬余個，今年以來，信訪量、警情非警情持續(xù)大幅下降，網(wǎng)絡理政辦結(jié)率達86.6%。

　　二是建設平安社區(qū)推動治理高效化。堅持“上下結(jié)合、問題導向、分級負責、集中整治”，實施平安社區(qū)攻堅行動，從群眾最關心關注的消防、治安等9大類29項問題著手，創(chuàng)新建立“社區(qū)發(fā)現(xiàn)、街鎮(zhèn)呼叫、部門響應、協(xié)同整治”機制，全面排查整治突出問題和風險隱患，累計解決問題4300余件，提升了居民幸福感、獲得感、安全感。

　　三是探索政務“微服務”推動治理便捷化。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，讓信息多跑路、居民少跑腿，與思佳網(wǎng)絡等軟件公司合作，依托微信公眾號創(chuàng)設集“政務服務、民生熱點、便民生活服務”等一體的“微服務”平臺，搭建了24小時在線便民服務大廳，全國首創(chuàng)網(wǎng)上辦理“兒保預約”“居住證”“養(yǎng)老保險年審”等19項民生事項。今年1-4月，累計辦結(jié)各類民生事項9800余件，實現(xiàn)群眾足不出戶就可全程辦理。試點推出“24小時市民終端機”，居民可通過終端機了解政策、繳納生活費用、自助辦證領證等，讓居民體驗更高效便民智慧治理。

　　下一步，我們將進一步深入貫徹落實習近平總書記關于社區(qū)發(fā)展治理的要求，充分吸納各位領導和專家意見，抓好抓實“黨建引領、多元參與、共建共治共享”，全面培育壯大多元主體，因地制宜創(chuàng)新發(fā)展治理模式，提升社區(qū)發(fā)展治理科學化、精細化、智慧化水平，夯實社會發(fā)展治理基礎，為成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市貢獻更多郫都智慧、郫都力量。