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　　資源稅改革又向前邁出了堅實的一步。

　　國家稅務總局辦公廳副主任郭曉林日前表示，擴大資源稅改革試點方案已上報國務院。資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎上擴展到其他資源產品，而且還擇機向全國范圍推廣。對比2009年7月由國家發(fā)改委所公布的資源稅改革方案兩年間難以完善最終出臺，說明由于利益體的不同，資源稅改革在我國的推進步伐仍然較為緩慢或難以整體到位。此次進入到資源稅改革試點階段，進一步證明資源稅改革已是大勢所趨，勢在必行，這對于我國經(jīng)濟良性發(fā)展的推動作用是不言而喻的。

　　無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，對資源產品征稅已成為通行做法。因此加快資源稅的改革是共識。從我國資源稅情況來看，開征資源稅，旨在使自然資源條件優(yōu)越的級差收入歸國家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤分配上不合理狀況。我國資源稅目前的征稅范圍，包括礦產品和鹽兩大類。據(jù)筆者的跟蹤研究，對于開征資源稅，相關方的支持與反對聲共存，比如在2009年7月，財政部召開的2009年“兩會”資源稅改革建議提案辦理工作座談會上，財政部副部長王軍關于“將資源稅改革類建議提案確定為今年重點辦理建議提案”話音剛剛落地，就有一個“首屆百家礦業(yè)企業(yè)峰會”在青島召開，有企業(yè)在那次會議上提出“免征資源稅，從根本上降低礦山企業(yè)稅費負擔”的觀點，得到眾多礦業(yè)企業(yè)一致認同。之后，中煤協(xié)建議在煤炭領域政府資源稅改革暫緩。近兩年來，國家稅務總局、財政部、人大財經(jīng)委、企業(yè)等均有不同的觀點表態(tài)，這是資源稅改革在我國現(xiàn)實生活中的博弈情況。對于國家此次開征資源稅改革的調查顯示，也反映出關心此事件的國民對資源稅改革的態(tài)度。新浪財經(jīng)專題調查顯示，至7月19日星期二下午16：34分，贊成開征資源稅的投票為61.5%，稅負水平成為最為關切的問題，對資源類企業(yè)的影響，利多占39.6%，利空占38.5%。

　　經(jīng)過這些年的反復博弈，至少在我國開征資源稅的技術層面，障礙已經(jīng)化解。技術層面無非涉及三點：征收范圍、征收辦法和稅率。目前，我國征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。這7個稅目覆蓋了大部分已知的礦產資源。許多自然資源未包括在內，如水資源、黃金、地熱資源、森林資源等。目前學界提出的比較高的方案，是將資源稅的征收比例提高到銷售價格的10%。以煤炭為例，資源稅將從平均每噸2至3元左右，提高到平均每噸20至30元。技術層面顯示的范圍與征收比例均是改革的重點，但在技術層面沒有障礙的情況下，提高行業(yè)比例標準，致力平衡社會企業(yè)的稅負應是重中之重。

　　總體來看，從中長期角度衡量，資源稅改革屬于制度改革，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的內在要求。合理的資源稅稅負水平和資源價格是資源得到合理配置的前提，也是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的關鍵。任何改革均會有一定的利弊，為盡可能地減少對社會經(jīng)濟的震蕩，選擇的經(jīng)濟環(huán)境與社會平衡度、市場時機等就顯得非常關鍵了。