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　　“原先我們村的4名干部，除了負(fù)責(zé)日常事務(wù)，還要記錄上級(jí)部門(mén)印發(fā)的19本臺(tái)賬?，F(xiàn)在上級(jí)來(lái)檢查巡查工作的干部不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)了，村里的臺(tái)賬也從19本縮減到了6本，讓我們有更多時(shí)間去走村入戶(hù)了。”4月10日，浙江省建德市三都鎮(zhèn)和村村黨總支書(shū)記俞德華用“輕裝上陣”來(lái)形容基層減負(fù)帶來(lái)的改變。

　　今年初，中共中央辦公廳發(fā)出專(zhuān)門(mén)通知，要求各級(jí)下大力解決形式主義突出問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，更是將2019年確定為“基層減負(fù)年”。浙江省委立即召開(kāi)常委會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并于4月初研究出臺(tái)了《整治形式主義突出問(wèn)題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》，提出5個(gè)方面共20條舉措，受到廣大基層干部一致好評(píng)。俞德華感受到的“輕裝上陣”，正是浙江省委省政府為基層減負(fù)產(chǎn)生變化的一個(gè)縮影。

　　形式主義由來(lái)已久、積弊甚深，雖人人喊打，但卻越打越成了“打不死的小強(qiáng)”。在為《意見(jiàn)》“點(diǎn)贊”之余，各地仍有一部分基層干部心存顧慮：“基層減負(fù)年”會(huì)不會(huì)變成“整改一陣風(fēng)，過(guò)后一場(chǎng)空”?日前，平陽(yáng)縣抽取500名基層干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示36.5%的干部對(duì)減負(fù)保留意見(jiàn)，認(rèn)為多年來(lái)從上至下已開(kāi)展過(guò)多次的對(duì)形式主義、官僚主義的整治，每次都是聲勢(shì)浩大，但最終結(jié)果卻很難盡如人意。不少干部還擔(dān)心隨著時(shí)間、環(huán)境的推移，會(huì)演變“翻新”出一些極具隱藏性的“形式主義”。

　　“我們基層干部最害怕的是現(xiàn)在的減負(fù)讓年底的負(fù)擔(dān)成倍加重。”溫州市洞頭區(qū)大門(mén)鎮(zhèn)楓樹(shù)坑村書(shū)記王昌權(quán)表示，由于年底臺(tái)賬和檢查工作壓力大，基層干部們都會(huì)在日常有意識(shí)地準(zhǔn)備相應(yīng)材料，現(xiàn)階段的減負(fù)確實(shí)減掉了日常的一些工作，但是年底考核時(shí)如果出現(xiàn)反彈的趨勢(shì)，又不得不偽造各種臺(tái)賬來(lái)應(yīng)對(duì)檢查，便成了真正的形式主義。

　　某位縣級(jí)部門(mén)干部也反映，原本當(dāng)?shù)匾?guī)定一周有一天是無(wú)會(huì)日，讓干部能“下”村走訪(fǎng)服務(wù)。但時(shí)間一久他們發(fā)現(xiàn)，無(wú)會(huì)日又有會(huì)了，“有些會(huì)確實(shí)是上面要求開(kāi)的，大家只能是心照不宣、老方一帖。”還有一些基層干部反映，現(xiàn)在檢查督查確實(shí)少了，但調(diào)研多了，“有些調(diào)研仍起到了檢查的效果，必須要全力準(zhǔn)備、全程陪同。”

　　為破解形式主義頑疾給基層減負(fù)造成的負(fù)面效應(yīng)，在浙江省委省政府出臺(tái)切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)二十條后，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委按照黨委工作推進(jìn)到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里的要求，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，第一時(shí)間研究制定《關(guān)于做好“基層減負(fù)年”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的意見(jiàn)》，為“基層減負(fù)年”提供紀(jì)律保障。要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確?；鶎訙p負(fù)取得實(shí)效。

　　浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》聚焦中央《通知》四個(gè)方面和省委省政府《若干意見(jiàn)》二十條具體舉措，聚焦干部群眾反映強(qiáng)烈的困擾基層的形式主義突出問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，部署要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足日常經(jīng)常，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把解決形式主義突出問(wèn)題，為基層減負(fù)納入日常監(jiān)督、巡視巡察、主體責(zé)任檢查考核、政治生態(tài)分析評(píng)估的重要內(nèi)容，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作，切實(shí)提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立問(wèn)題督辦、溝通協(xié)調(diào)、督促提醒、經(jīng)驗(yàn)宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，確保各級(jí)黨委政府為基層減負(fù)久久為功，各項(xiàng)減負(fù)工作及事項(xiàng)不反彈。

　　開(kāi)化縣將落實(shí)基層減負(fù)工作納入巡察工作重點(diǎn)，及時(shí)公告于眾。突出抓好巡察“后半篇文章”，創(chuàng)新推出“巡察整改請(qǐng)人民評(píng)議”，量化基層減負(fù)工作20條，定期邀請(qǐng)單位職工代表、基層群眾、“兩代表一委員”參與評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)打分，督促壓實(shí)基層減負(fù)工作主體責(zé)任。

　　桐廬縣針對(duì)檢查考核多、工作臺(tái)賬多等干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題，采取不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式開(kāi)展調(diào)查排摸。收集到村(社)檢查考核多、工作臺(tái)賬多、機(jī)構(gòu)牌子多、職責(zé)事項(xiàng)多、政務(wù)APP多、上墻制度多、創(chuàng)建評(píng)比多等“七多”事項(xiàng)189項(xiàng)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治最終明確了第一批精簡(jiǎn)的83項(xiàng)工作，其中檢查考核事項(xiàng)12項(xiàng)。

　　“在落實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)二十條過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的政治站位，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張剛說(shuō)，針對(duì)目前基層存在的形式主義、官僚主義突出的矛盾和問(wèn)題，杭州市重點(diǎn)整治“文山會(huì)海”“督考過(guò)多”等六大頑疾，并將通過(guò)察訪(fǎng)、集中檢查等方式加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)減負(fù)措施取得實(shí)效。

　　此外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極發(fā)揮表率作用，在解決形式主義突出問(wèn)題，為基層減負(fù)工作中先行動(dòng)、作表率，自覺(jué)查擺和糾正自身存在的問(wèn)題，帶頭整治文山會(huì)海，統(tǒng)籌規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的督查檢查考核工作，以自身的優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)、保障“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求落地見(jiàn)效。

　　(原題為《減負(fù)進(jìn)行時(shí) | 最害怕現(xiàn)在的減負(fù)讓年底的負(fù)擔(dān)成倍加重》)