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　　社會組織是社會治理體系中的重要構(gòu)成部分，社會組織的充分發(fā)展有利于增強社會的自我治理能力，構(gòu)建多元、健康而富有活力的社會治理體系。在德國的社會治理體系中，社會組織得到了充分的發(fā)展。根據(jù)調(diào)研，在德國的8300萬人口中，約有3000萬人口參與到某一社會組織之中，從事某種社會志愿服務，這就使得社會民眾能夠通過社會組織來發(fā)揮參與社會治理的能動性。德國在社會組織發(fā)展方面也面臨新的情況，能夠終身加入某一社會組織的社會成員越來越少，能夠每周從事固定的志愿活動的社會成員越來越少。但是，這并沒有影響人們參與社會組織、從事志愿服務的熱情。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)社交媒體對社會成員的吸引力十分強大，為人們參加社會組織活動提供了更加便捷的條件和更多的機會。

　　如何適應互聯(lián)網(wǎng)時代的社會變化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展更多的社會志愿服務活動，成為中德社會組織發(fā)展共同面臨的課題。中央黨校(國家行政學院)學術(shù)訪問團在對德國的平臺型基金會調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)德國的平臺型基金會在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進社會成員參與社會組織和社會志愿活動的做法上，具有一定的借鑒意義。

　　德國平臺型基金會的經(jīng)驗

　　作為一種非官方的社會組織，德國的平臺型基金會在促進社會成員參與社會志愿活動，滿足其他社會組織的人員需求方面，起到了橋梁的作用。

　　德國平臺型基金會的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)社會動員方式的有機結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)的思維貫穿于整個社會組織運行的始終。無論是社會志愿服務平臺的網(wǎng)絡搭建，對社會志愿者的信息數(shù)據(jù)庫建設還是對社會志愿者的知識與能力的網(wǎng)絡培訓，都是基于互聯(lián)網(wǎng)而展開的?；ヂ?lián)網(wǎng)的引入，不僅吸引了互聯(lián)網(wǎng)中的活躍度最高的青年群體，也提升了組織的運行效率。與此同時，基金會的運行同時需要大量的線下工作，依賴傳統(tǒng)的社會關(guān)系網(wǎng)絡和地方資源。在互聯(lián)網(wǎng)的工作背后，需要基金會工作人員與本地的其他社會組織、社會服務機構(gòu)、企業(yè)等進行大量的溝通工作和資源收集工作。

　　德國平臺型基金會能夠?qū)⑸鐣驹阜栈顒佑行У貙颖镜匦枨?。與中國的互聯(lián)網(wǎng)公益基金會相比，該基金會的活動主要以實際的社會服務和社會工作活動為主。通過各種渠道，將志愿者與本地的養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等機構(gòu)進行有效對接，保證志愿者親身參與到社會服務之中。中國互聯(lián)網(wǎng)公益活動近年來同樣發(fā)展迅速，微公益、阿里公益等互聯(lián)網(wǎng)基金會吸引了大量公眾參與。但是中國互聯(lián)網(wǎng)公益活動更多地以網(wǎng)絡捐款為主，實地的志愿活動作為補充，而且大多數(shù)活動以全國性活動為主，日常性的和地方性的活動開展較少。立足于本地社區(qū)，將志愿者與本地的社會服務機構(gòu)日常服務需求對接的志愿活動發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　德國的平臺型基金會充分利用短期活動，提升公眾的參與度?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的一大特征是信息與時間的碎片化，社會的流動性和不確定性增大。在這樣的背景下，大部分社會成員缺乏充足的時間和條件固定參加某一社會志愿活動，從而長期參與某一社會組織的意愿下降。針對這種情況，基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺型社會組織，實際上提供了可以從事短期社會志愿活動的機會，開展一種適應互聯(lián)網(wǎng)時代靈活性的社會志愿活動。與社會成員長期固定參與某一社會組織活動相比，通過平臺性組織進行社會志愿活動，可以讓公眾根據(jù)興趣自由選擇活動，靈活安排時間，提升公眾參與社會服務的可能性。

　　對互聯(lián)網(wǎng)時代中國社會組織發(fā)展的啟示

　　與德國悠久的社會組織發(fā)展歷史、相對完善的社會組織體系相比，中國在培育社會組織上還有巨大的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，中國與德國在社會組織發(fā)展上同時面臨著互聯(lián)網(wǎng)帶來的機遇和挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)便于社會交往和人際溝通的屬性，以及信息高速流動的網(wǎng)絡平臺屬性，正好可以加以利用，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型社會組織，更好地組織社會成員參與社會志愿服務。

　　德國平臺型基金會的成功經(jīng)驗表明，社會組織的發(fā)展應當在立足本國國情與傳統(tǒng)的基礎上，適應新的組織環(huán)境。在信息化時代的浪潮中，傳統(tǒng)的社會志愿組織應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的契機，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源動員、人際溝通、信息匯集和匹配中的重要作用。平臺型社會組織利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，成為溝通社會志愿服務需求方和供應方的橋梁。同時，網(wǎng)絡社會帶來的社會成員流動性加大，生活工作節(jié)奏高速化，社會時間碎片化等特征，也使得未來社會組織在組織民眾的形式與開展活動的靈活性上加以調(diào)整，適應這些新的變化。

　　值得注意的是，德國相對悠久的社會組織發(fā)展傳統(tǒng)和社會志愿服務傳統(tǒng)，以及相對完善的法律制度環(huán)境，都成為了保障志愿者信任平臺型組織，參與平臺型組織的有利條件。與之相比，我們還需要完善相應的法律法規(guī)，對志愿者參與志愿服務類的社會組織予以鼓勵和支持，同時防范在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的虛假信息，防止通過平臺型社會組織開展的違法活動。同時，應當大力弘揚中國本土的社會志愿精神和社會互助傳統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡新媒體在宣傳中的優(yōu)勢作用。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，中國在構(gòu)建具有平臺性的社會組織上具有獨特的制度優(yōu)勢。我們在歷史上形成了黨領(lǐng)導下的各種群團組織，例如各級共青團組織、婦聯(lián)組織等，在社會資源調(diào)動、民眾動員上與德國的非官方組織相比，具有先天的優(yōu)勢。這些群團組織都可以成為提供社會志愿服務的平臺型組織，成為提供對接地方社會志愿服務需求和志愿者數(shù)據(jù)庫的信息樞紐和平臺，同時兼具對民間的社會志愿組織的孵化和培育功能。我們的另一項顯著優(yōu)勢在于，出現(xiàn)了一批國際一流的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以在網(wǎng)絡社會治理、網(wǎng)絡社會組織等多個領(lǐng)域提供組織和技術(shù)層面的支持。目前，基于國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)社交平臺公益基金會和公益志愿活動正在蓬勃發(fā)展。我們需要對互聯(lián)網(wǎng)時代的社會組織和社會組織的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型進行更好的引導，積極促進從事社會志愿服務活動的社會組織發(fā)展，調(diào)動民眾參與社會志愿活動的積極性，發(fā)揮社會組織在社會互助、社會治理、社會服務等方面的作用，構(gòu)建起多元的社會治理體系。