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清代的邊疆和民族治理

發(fā)稿時(shí)間:2019-04-26 10:51:06   來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)   作者:顧春

  1583年,努爾哈赤以13副遺甲起兵,標(biāo)志著滿族(女真)的興起。在努爾哈赤、皇太極等帶領(lǐng)下,在統(tǒng)一建州、平定海西后,以七大恨反明,通過(guò)薩爾滸等一系列戰(zhàn)役大勝明軍,并在統(tǒng)一東北地區(qū)之后,劍鋒直指中原。在入關(guān)前的61年中,只有數(shù)十萬(wàn)人的弱小滿族(女真)通過(guò)創(chuàng)設(shè)八旗制度,大大提高了組織、動(dòng)員能力;積極學(xué)習(xí)漢族文化和蒙古族文化,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上快速進(jìn)步;善于妥善解決內(nèi)部爭(zhēng)斗,大大增強(qiáng)了凝聚力,快速完成了民族發(fā)育。在本民族內(nèi)部統(tǒng)一的基礎(chǔ)上完成了區(qū)域性的多民族統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱變強(qiáng),一躍而起成為一支與龐大的明朝相對(duì)抗的力量。

  較成功地處理滿漢關(guān)系與多民族關(guān)系

  在滿族完成民族發(fā)育的同時(shí),我國(guó)境內(nèi)的五十多個(gè)民族也基本實(shí)現(xiàn)了各自的民族發(fā)育,并形成了相應(yīng)的社會(huì)組織、管理制度、生活習(xí)俗和宗教信仰,這就為清軍入關(guān)、實(shí)現(xiàn)全國(guó)性多民族統(tǒng)一和重建中華民族共同體創(chuàng)造了條件。同時(shí),清朝所開(kāi)啟的統(tǒng)一進(jìn)程又是與極為復(fù)雜的民族關(guān)系緊密交織和聯(lián)系在一起的。在這些復(fù)雜的民族關(guān)系中,最主要的是兩對(duì)關(guān)系,一是滿族與漢族的關(guān)系,二是滿族與其他少數(shù)民族的關(guān)系。

  作為長(zhǎng)期居于中國(guó)政治舞臺(tái)中心的漢族,與以少臨眾的滿族相比,不僅在人口、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而且傳統(tǒng)的華夷之別觀念根深蒂固,民族差異十分巨大。在漢族眼里,滿族既是異族更是夷狄,而漢族才是長(zhǎng)期居于統(tǒng)治地位的正統(tǒng),這就決定了清初的滿漢沖突必然是以殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)作為開(kāi)場(chǎng)。在統(tǒng)一中原的過(guò)程中,清朝統(tǒng)治者曾實(shí)施剃發(fā)、易服、圈地、投充、逃人法等野蠻弊政,給漢族等造成巨大災(zāi)難,并殘暴鎮(zhèn)壓反抗的漢族民眾,甚至出現(xiàn)過(guò)“揚(yáng)州十日”“嘉定三屠”這樣的大屠殺。但在干戈漸息、天下初定后,逐漸調(diào)整民族政策,并做出沿著中國(guó)傳統(tǒng)的政治文化道統(tǒng)統(tǒng)一和統(tǒng)治全國(guó)的歷史選擇。清朝統(tǒng)治者積極學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)以儒家思想為代表的漢文化,尊重和維持漢族地區(qū)原有的基本政治制度和生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)繼續(xù)沿著固有的方向不斷發(fā)展。

  在政治權(quán)力分配和任官制度上,建立滿漢復(fù)職任官制度,內(nèi)閣大臣和六部及院、寺堂官均以滿官領(lǐng)之并設(shè)漢官,既平衡滿漢權(quán)力,又使大權(quán)歸于滿族。通過(guò)選舉制度籠絡(luò)和聯(lián)合漢族官僚和知識(shí)分子,將科舉入仕的漢族士紳納入統(tǒng)治集團(tuán),并與之結(jié)成政治聯(lián)盟和利益同盟。在意識(shí)形態(tài)和文教政策上,大力推行稽古右文、崇儒重道,縮小民族隔閡,減少文化沖突,構(gòu)建滿漢民族共同的核心價(jià)值觀念和政治文化認(rèn)同。清朝的這些漢族政策雖然具有時(shí)代、階級(jí)和民族的局限,難以實(shí)行真正的民族平等,但確實(shí)順應(yīng)了歷史潮流和人民期望,取得了豐碩成果。

  滿族長(zhǎng)期浸淫于漢族文化,在思想觀念、生活習(xí)俗和語(yǔ)言文字等方面逐漸漢化,漢文化也受到滿族等其他民族文化的滋養(yǎng)而更加發(fā)展。到清朝中葉以后,滿漢關(guān)系發(fā)生重大變化,滿漢文化逐漸得到了滿族和漢族人民的雙向認(rèn)同,民族敵視和對(duì)抗?jié)u趨緩和,民族團(tuán)結(jié)和融合成為社會(huì)主流,大大促進(jìn)了中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展和鞏固。

  在清代,數(shù)十個(gè)少數(shù)民族生活棲息在半數(shù)以上國(guó)土的邊疆地區(qū),是穩(wěn)定和鞏固邊疆的最主要力量。有鑒于明末九邊烽火連天的歷史教訓(xùn),清朝統(tǒng)治者極為重視邊疆少數(shù)民族地區(qū)的治理。清朝號(hào)稱中外一體、天下一家,按照“修其教不易其俗,齊其政不易其宜”的基本方針,正視民族差別、尊重文化差異,貫徹禮法并用,實(shí)施恩威并舉。在中央設(shè)置和完善理藩院,總理蒙古、西藏和回部等少數(shù)民族事務(wù)。面對(duì)不同地區(qū)、針對(duì)不同民族因俗立法、因時(shí)制律,清朝民族法條數(shù)量眾多、領(lǐng)域廣泛、成效顯著。通過(guò)駐軍、屯田、改土歸流等措施,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施了比歷代王朝更加直接而有效的管理,努力實(shí)現(xiàn)聲聞四達(dá)、政令暢通。

  實(shí)現(xiàn)了初步的多元一體格局

  清朝統(tǒng)治者的這些正確措施,不僅大大促進(jìn)了邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,而且大大推動(dòng)了全國(guó)各族之間的相互交往和經(jīng)濟(jì)文化交流。全國(guó)各族人民在長(zhǎng)時(shí)間的雜居共處中,彼此學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,聯(lián)系日益緊密,交往日益頻繁,在生產(chǎn)方式、思想觀念和國(guó)家認(rèn)同等方面日益接近,滿漢等各族人民從民族偏見(jiàn)和對(duì)抗中擺脫出來(lái),不斷推動(dòng)著民族大融合,共同締造著中華民族共同體。

  歷史表明,中國(guó)的民族融合與中國(guó)的統(tǒng)一相為表里、如影隨形,古代中國(guó)統(tǒng)一的歷史,同時(shí)也是中華民族不斷走向融合的歷史。中國(guó)統(tǒng)一歷史格局的形成與中國(guó)歷史上古代民族的多次遷移及民族間的頻繁往來(lái)和長(zhǎng)期融合密切相關(guān)。中國(guó)歷史上出現(xiàn)的諸多民族經(jīng)過(guò)不斷的接觸、混雜和融合,逐漸形成一個(gè)我中有你、你中有我的多元統(tǒng)一體。特別是在清代,統(tǒng)治者制定了一系列正確而可行的政策,對(duì)邊疆地區(qū)實(shí)行有效的管轄,大批漢族和其他中原民族流向邊疆,部分邊疆民族內(nèi)遷,都極大地加強(qiáng)了邊疆民族與漢族融合的深度和廣度,大大增強(qiáng)了中華民族的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?!?/p>