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　　2019年第一個(gè)工作日，北京市委書(shū)記蔡奇以“四不兩直”方式帶隊(duì)到東城區(qū)督查全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作落實(shí)情況，實(shí)地檢查東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等基層單位，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了東城區(qū)委和東直門(mén)街道工委情況匯報(bào)，結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行督查點(diǎn)評(píng)，要求全市各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，把管黨治黨的螺絲擰得更緊……目前，16名市委常委及黨員副市長(zhǎng)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查工作已全部完成，全市2018年全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核結(jié)果已向市委常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告，將通報(bào)全市。

　　20年不變的堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)對(duì)200余家局級(jí)單位考核全覆蓋

　　“對(duì)全市局級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開(kāi)展檢查考核，本市已經(jīng)連續(xù)堅(jiān)持了20年，這是市委和市領(lǐng)導(dǎo)履行管黨治黨責(zé)任的重要平臺(tái)，也是市紀(jì)委履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)的重要工作載體，對(duì)不斷深化北京市全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。”市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。

　　自1998年起，市委按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的精神，開(kāi)始組織對(duì)局級(jí)單位黨委(黨組)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。20余年來(lái)，檢查考核工作在以市委書(shū)記為組長(zhǎng)、市委副書(shū)記為副組長(zhǎng)、相關(guān)市委常委為成員的市反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照與時(shí)俱進(jìn)的原則不斷進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，檢查方式越來(lái)越豐富，考核內(nèi)容越來(lái)越聚焦，指標(biāo)體系設(shè)置也越來(lái)越科學(xué)。

　　近兩年，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)，采取歸口考核和專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合的方式，在紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四個(gè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市200余家局級(jí)單位的檢查考核全覆蓋，并采取日常檢查和民意調(diào)查相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)檢查考核的科學(xué)性和客觀性，有效避免了年底集中檢查的弊端。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的努力，全市各級(jí)黨組織都按要求建立健全了主體責(zé)任檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)查一級(jí)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制和層層抓落實(shí)的工作格局，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　常態(tài)化長(zhǎng)效化，日常監(jiān)督考核結(jié)果占比高達(dá)80%

　　監(jiān)督檢查的效果好不好，關(guān)鍵在日常，重點(diǎn)看整改。2018年全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核最突出的特色，就是建立了常態(tài)化、長(zhǎng)效化的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，徹底改變了以往年終一次檢查定結(jié)果的“慣例”。日常監(jiān)督檢查在考核結(jié)果中的占比高達(dá)80%，分量不可小覷。除市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查外，不再組織集中的現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)，而是通過(guò)各個(gè)監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)及組織、宣傳、巡視等專(zhuān)項(xiàng)考核部門(mén)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)各單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，并及時(shí)反饋，督促整改。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況通過(guò)信息化系統(tǒng)報(bào)送給設(shè)在市紀(jì)委的市反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　例如，檢查組在某區(qū)開(kāi)展日常抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該區(qū)某街道提交的一份赴外地考察的請(qǐng)示中，出行人數(shù)和預(yù)算金額超出了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),存在違紀(jì)嫌疑。檢查組立即要求區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委調(diào)閱該街道相關(guān)出行材料，并進(jìn)行了認(rèn)真分析、比對(duì)，通過(guò)發(fā)票上顯示的日期和消費(fèi)地點(diǎn)，還原了考察團(tuán)的出行軌跡，發(fā)現(xiàn)了考察團(tuán)涉嫌公款旅游的線(xiàn)索。后經(jīng)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委查實(shí)，該街道考察團(tuán)存在到旅游景區(qū)參觀并使用公款報(bào)銷(xiāo)的行為。對(duì)這起在黨的十九大后不收斂不收手、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，市紀(jì)委市監(jiān)委要求區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委嚴(yán)肅處理，并在全市通報(bào)曝光，加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

　　“辣味”十足，直指“上假?lài)?yán)、下真松”問(wèn)題

　　“某下屬單位前后兩任一把手因嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被查處，局黨組為什么這么多年沒(méi)能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?是否失責(zé)失察?落實(shí)主體責(zé)任是不是‘上假?lài)?yán)、下真松’?是否進(jìn)行了深刻反思?下一步在廉政風(fēng)險(xiǎn)管控方面有何具體措施?”1月9日，在市水務(wù)局河湖管理處召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)上，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核第十四督查組成員在聽(tīng)取市水務(wù)局黨組主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)時(shí)，不時(shí)地插話(huà)、追問(wèn)，提出一系列“辣味”十足的問(wèn)題，并提出了建立輪崗交流制度、建立局屬單位房產(chǎn)出租出借臺(tái)賬、內(nèi)部審計(jì)全覆蓋等11項(xiàng)具體措施，為市水務(wù)局黨組進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任指明了方向。

　　全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核不同于普通的考核，堅(jiān)持的是問(wèn)題導(dǎo)向，突出的是“嚴(yán)”和“治”，體現(xiàn)的是以查促改的工作思路。主體責(zé)任檢查考核不評(píng)優(yōu)秀、不講成績(jī)，重在發(fā)現(xiàn)局級(jí)單位黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題。比如，2017年的檢查考核共發(fā)現(xiàn)各單位存在的問(wèn)題2000余個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各單位的問(wèn)題清單印制成冊(cè)提交市委常委會(huì)審議，并反饋給各單位督促整改。對(duì)年度考核結(jié)果較差的單位，由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并將年度考核情況在全市進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)向市委組織部備案。

　　“各檢查組深入基層、直面問(wèn)題，體現(xiàn)了堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的鮮明特點(diǎn)，達(dá)到了通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、促進(jìn)工作的目標(biāo)。”市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任楊逸錚說(shuō)。

　　彰顯成效，民意調(diào)查滿(mǎn)意度連續(xù)6年穩(wěn)步走高

　　在日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各單位全面從嚴(yán)治黨總體滿(mǎn)意度開(kāi)展民意調(diào)查。“新鮮出爐”的2018年調(diào)查結(jié)果顯示，全市全面從嚴(yán)治黨總體滿(mǎn)意度平均分為91.7分，比上年提高0.1分。其中，16區(qū)總體滿(mǎn)意度為96.4分，連續(xù)6年穩(wěn)步走高，比上年提高0.1分，比民意調(diào)查工作啟動(dòng)的2012年提高了11.5分。

　　這組數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面彰顯了檢查考核工作的成效。按照“以考核找差距、以考核補(bǔ)短板、以考核促整改、以考核促落實(shí)”的原則，2018年全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核始終著眼于通過(guò)檢查考核倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，及時(shí)向各單位進(jìn)行反饋，并持續(xù)跟蹤整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題整改到位。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任權(quán)責(zé)不清、落實(shí)過(guò)程虛化空轉(zhuǎn)、壓力傳導(dǎo)層層遞減等共性問(wèn)題，2018年12月，北京市委專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》，并提出了應(yīng)對(duì)之策?！兑庖?jiàn)》從黨委(黨組)、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，詳細(xì)列舉了責(zé)任內(nèi)容以及在落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防止或糾正的情形，最終的落腳點(diǎn)則放在“構(gòu)建深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的完整鏈條”上。

　　“通過(guò)清單化引領(lǐng)責(zé)任分解、項(xiàng)目化推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、動(dòng)態(tài)化考核履責(zé)成效三大步驟，督促全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任壓得更緊、落得更實(shí)。”北京市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任陳雍說(shuō)。 (任麗紅 李鵬)

　　東城

　　黨建考核“晴雨表”壓實(shí)主體責(zé)任

　　“街道在工程建設(shè)中存在未遵守按金額分類(lèi)選取施工單位、同一場(chǎng)所反復(fù)修繕等問(wèn)題，你怎么看?”……在2018年?yáng)|城區(qū)處級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作會(huì)上，3家單位一把手先后走上“廉政考場(chǎng)”，接受區(qū)紀(jì)委委員、現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)人員的質(zhì)詢(xún)和民主評(píng)議。

　　現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉“辣味”十足、不留情面。會(huì)后，相關(guān)單位還需要及時(shí)制定整改措施，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委將跟蹤檢查整改落實(shí)情況，并將述責(zé)述廉情況向區(qū)委常委會(huì)報(bào)告。

　　而哪些單位黨政正職需要現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉?答案是：全區(qū)各處級(jí)單位黨政正職，在一屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上突出問(wèn)題導(dǎo)向。

　　東城區(qū)以全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核為抓手，找問(wèn)題、查實(shí)績(jī)、促整改，考核指標(biāo)體系日益完善，重點(diǎn)突出個(gè)性化指標(biāo)，設(shè)計(jì)多種計(jì)分辦法。年底的檢查考核主要針對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較突出的重點(diǎn)單位，通過(guò)座談、訪(fǎng)談、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)督查方式進(jìn)行;半年的延伸檢查加大壓力傳導(dǎo)、觸及末梢，如2018年就圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校四個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了延伸檢查。

　　通過(guò)考核，一些日常監(jiān)督管理問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)暴露出來(lái)，也為區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委有針對(duì)性地開(kāi)展工作提供了方向。通過(guò)日常監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)區(qū)法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)原辦事員關(guān)平訓(xùn)長(zhǎng)期以病假為由不在崗的問(wèn)題線(xiàn)索后，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委迅速查處，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。結(jié)合這起案件，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委在全區(qū)開(kāi)展黨員干部長(zhǎng)期不在崗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，篩查發(fā)現(xiàn)66名涉嫌違規(guī)違紀(jì)長(zhǎng)期不在崗人員，移送不在崗人員問(wèn)題線(xiàn)索48人，現(xiàn)已立案9人，由各單位組織人事部門(mén)按相關(guān)規(guī)定處理14人。(劉怡君)

　　豐臺(tái)

　　綜合評(píng)價(jià)體系發(fā)揮“指揮棒”作用

　　豐臺(tái)區(qū)委落實(shí)“把方向、謀大事、抓黨建、保平安”的要求，積極推動(dòng)建立黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　高站位完善考評(píng)體系。按照“看北京首先從政治上看”要求，針對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有效延伸不夠、有的黨組織抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，豐臺(tái)區(qū)委構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)體系、職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制、考核評(píng)價(jià)”一體運(yùn)作的“大黨建”工作格局，全面夯實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任。同時(shí)，突出日常查驗(yàn)、過(guò)程考核和綜合評(píng)價(jià)，改變了以往年終“一考定乾坤”的模式。

　　重?fù)?dān)當(dāng)突出考評(píng)重點(diǎn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門(mén)、黨群部門(mén)，差異化設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，避免“一刀切”“一鍋煮”。對(duì)疏整促、污染治理等市區(qū)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核排名，把“干了什么事，干了多少事，干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可”作為考評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。把街鄉(xiāng)評(píng)價(jià)、公眾評(píng)價(jià)作為重要指標(biāo)，其中街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門(mén)“吹哨報(bào)到”履責(zé)情況評(píng)價(jià)，達(dá)到部門(mén)考核權(quán)重的35%，真正打通了抓落實(shí)最后一公里。對(duì)主體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)保障進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保區(qū)委各項(xiàng)工作運(yùn)行高效有序。

　　嚴(yán)要求提高考評(píng)質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把考評(píng)結(jié)果統(tǒng)籌運(yùn)用，作為干部選拔任用、績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部干在實(shí)處、走在前列。加強(qiáng)考評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌分析，建立考核綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，錄入信息、采集數(shù)據(jù)、分析匯總，逐一列出各單位考評(píng)問(wèn)題清單，將問(wèn)題整改落實(shí)情況納入下一年黨建考評(píng)體系之中，不斷提高黨建工作質(zhì)量。 (劉楣 曲校全)

　　西城

　　“推磨式”檢查推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)

　　對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況如何檢查考核?西城區(qū)創(chuàng)新方式方法，在去年的半年檢查中，嘗試由區(qū)委主體責(zé)任辦公室牽頭，組織各單位主體責(zé)任部門(mén)進(jìn)行“推磨式”檢查，即從區(qū)屬86家單位中抽調(diào)人員，組成43個(gè)檢查組，由各單位分管全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取循環(huán)“推磨式”的辦法，對(duì)全區(qū)15個(gè)街道、72個(gè)區(qū)直單位進(jìn)行階段檢查。這種方式既檢驗(yàn)了各單位主體責(zé)任落實(shí)情況，又達(dá)到互相學(xué)習(xí)借鑒、查找自身差距的目的。

　　督查中，區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室和派駐(出)紀(jì)檢組織全程督促指導(dǎo)，主體辦對(duì)整體督查情況進(jìn)行了匯總分析，并通過(guò)區(qū)政務(wù)辦公網(wǎng)向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，該區(qū)以查找問(wèn)題為著眼點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)為發(fā)力點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)全區(qū)各單位主體責(zé)任落實(shí)到位。

　　以查找問(wèn)題為著眼點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施確保監(jiān)督有效。發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，對(duì)近三年考核情況進(jìn)行匯總，形成全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況分析報(bào)告，深入分析研判。針對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作薄弱環(huán)節(jié)，向區(qū)四套班子發(fā)函反饋問(wèn)題并提示重點(diǎn)工作，向相關(guān)單位制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)并督促整改。

　　以責(zé)任落實(shí)為發(fā)力點(diǎn)，督促主責(zé)部門(mén)積極履職。緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。2018年，西城區(qū)共實(shí)施問(wèn)責(zé)38起，比上年同期增長(zhǎng)90%。

　　以群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，督促有關(guān)單位整改到位。創(chuàng)新全面從嚴(yán)治黨滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作，首次采用掃描二維碼線(xiàn)上答題方式，根據(jù)全區(qū)各單位人數(shù)范圍分層級(jí)規(guī)定答題率。滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果詳細(xì)分析隨去年考核結(jié)果及時(shí)反饋各單位，針對(duì)存在問(wèn)題督促各單位整改落實(shí)。(閔杰)

　　門(mén)頭溝

　　定制責(zé)任清單 逐級(jí)簽字背書(shū)

　　2018年，門(mén)頭溝區(qū)根據(jù)市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求，立足實(shí)際，進(jìn)一步定好責(zé)任清單、狠抓日常監(jiān)督、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷夯實(shí)主體責(zé)任。

　　量體裁衣、定制“個(gè)性化”責(zé)任清單。門(mén)頭溝區(qū)量身定制領(lǐng)導(dǎo)班子和成員主體責(zé)任清單,突出個(gè)性化特點(diǎn)，明確重點(diǎn)責(zé)任、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任部門(mén)等內(nèi)容，確保責(zé)任逐級(jí)分解、保障任務(wù)有效落實(shí)。責(zé)任清單實(shí)行簽字背書(shū)制，全區(qū)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)按區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委有關(guān)要求逐級(jí)審定責(zé)任清單內(nèi)容并簽字背書(shū),區(qū)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度定期檢查責(zé)任清單中各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)情況。

　　持之以恒、做好“日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”工作。制定問(wèn)題反饋清單，檢查人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)題反饋清單，負(fù)責(zé)人簽字確定，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任落實(shí)。定期開(kāi)展被監(jiān)督部門(mén)“政治大體檢”，新老問(wèn)題一起查，不打招呼、不走過(guò)場(chǎng)、不留遺漏，不斷擦亮監(jiān)督“探頭”，確保監(jiān)督工作發(fā)揮實(shí)效。針對(duì)市區(qū)兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，結(jié)合被監(jiān)督部門(mén)實(shí)際，細(xì)化工作方案、明確目標(biāo)，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)抓早抓小。

　　深入一線(xiàn)、做實(shí)做細(xì)督查考核工作。以日常檢查為抓手，開(kāi)展動(dòng)態(tài)化考核，做到多到現(xiàn)場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)。堅(jiān)持查糾結(jié)合，將巡察反饋的問(wèn)題及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，納入檢查考核內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮以查促改、以查促建的作用。將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核情況及時(shí)向區(qū)委常委會(huì)反饋，對(duì)排名靠后、問(wèn)題較為突出的部門(mén)，約談主要負(fù)責(zé)人，通過(guò)考核層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。(李夢(mèng)佳)

　　朝陽(yáng)

　　現(xiàn)場(chǎng)督查直面痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　今年1月至2月，根據(jù)《2018年朝陽(yáng)區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核工作方案》，朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委集中組織開(kāi)展區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查部分單位2018年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。其中，區(qū)委書(shū)記王灝帶隊(duì)到金盞鄉(xiāng)進(jìn)行督查考核，在督查座談會(huì)上對(duì)金盞鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

　　“在督查考核工作開(kāi)展過(guò)程中，我們注重做到督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨督查考核工作的制度化、規(guī)范化。”區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，督查考核工作由區(qū)委常委、區(qū)政府黨員副區(qū)長(zhǎng)分別帶隊(duì)，采取“四不兩直”的方式，通過(guò)實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、集中點(diǎn)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)問(wèn)題突出的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，直面痛點(diǎn)難點(diǎn)，督促整改落實(shí)。

　　此次督查考核工作改變以往年底一次檢查定排名的慣例，在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)部署要求，細(xì)化完善指標(biāo)體系，將日常檢查比重提高到80%。各檢查主體依據(jù)指標(biāo)體系，通過(guò)日常監(jiān)督、明察暗訪(fǎng)、調(diào)研座談、述責(zé)述廉、查閱資料、走訪(fǎng)基層等方式，多角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向被檢查單位反饋，并督促整改落實(shí)。

　　此外，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委委托第三方調(diào)查公司采取手機(jī)推送鏈接和隨機(jī)攔訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)查的方式開(kāi)展民意調(diào)查，不僅綜合考慮轄區(qū)居民和商戶(hù)的意見(jiàn)，同時(shí)也增加了街鄉(xiāng)班子成員評(píng)價(jià)委辦局的意見(jiàn)，確保民意調(diào)查成績(jī)能客觀地反映各單位真實(shí)情況。據(jù)介紹，本次督查考核結(jié)果將被納入?yún)^(qū)委處級(jí)班子綜合考核和區(qū)政府績(jī)效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排名靠后單位的“一把手”進(jìn)行約談，咬耳扯袖、紅臉出汗，層層夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。 (那珊珊)

　　順義

　　“雙反饋”“雙通報(bào)”“雙約談”促落實(shí)

　　從倒數(shù)第二到正數(shù)第三，一年來(lái)，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核排名上發(fā)生了巨大變化。

　　“個(gè)別黨員干部因履職不到位和兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題受到查處，反映出對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督還存在漏洞，應(yīng)深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真加以解決。”去年年初，在區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委下發(fā)的書(shū)面反饋意見(jiàn)中，仁和鎮(zhèn)考核“減分”的主要原因赫然呈現(xiàn)，考核結(jié)果也同時(shí)到達(dá)區(qū)內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)手中。隨后，區(qū)委書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記對(duì)2017年考核排名靠后的鎮(zhèn)(街)、國(guó)有企業(yè)等5家單位的黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了“一對(duì)一”約談，仁和鎮(zhèn)就是其中之一。

　　這是順義區(qū)堅(jiān)持“雙反饋”“雙通報(bào)”“雙約談”機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　“雙反饋”，即將考核結(jié)果向100余家被檢查考核單位提出書(shū)面反饋意見(jiàn)，要求月內(nèi)制定整改措施;同時(shí)，將考核結(jié)果向區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，要求加強(qiáng)對(duì)分管和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“雙通報(bào)”，即將考核結(jié)果分析提煉、總結(jié)提升、形成報(bào)告，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào);將考核結(jié)果向組織人事部門(mén)通報(bào)和備案，作為總體評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用等工作的重要依據(jù)。

　　“雙約談”，即區(qū)委書(shū)記和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別約談全區(qū)排名靠后單位的主要負(fù)責(zé)人，并跟進(jìn)整改落實(shí)情況;區(qū)委書(shū)記和區(qū)紀(jì)委書(shū)記同時(shí)對(duì)排名靠后單位和部門(mén)的黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)各級(jí)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

　　順義區(qū)通過(guò)“三雙”機(jī)制，使全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核工作形成了“閉環(huán)”，充分發(fā)揮了以考核促落實(shí)的作用，全區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作成效顯著。(黃媛媛)

　　海淀

　　督查考核全新亮相減輕基層負(fù)擔(dān)

　　近日，在2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核集體約談會(huì)上，海淀區(qū)委書(shū)記于軍對(duì)108家處級(jí)單位中各系統(tǒng)排名比較靠后或問(wèn)題突出的6家單位進(jìn)行了集體約談，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，及時(shí)督促基層黨委(黨組)主體責(zé)任有效落實(shí)。

　　一年一度的集體約談會(huì)只是海淀區(qū)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核結(jié)果運(yùn)用的重要手段之一。去年，全新亮相后的海淀區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核大大拓展了內(nèi)涵和外延，精減“瘦身”、抓在日常、群眾導(dǎo)向、以考促改……全區(qū)各單位黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，有力地促進(jìn)了中央、市委、區(qū)委決策部署在海淀落地生根。

　　去年海淀區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核大膽突破以往一次檢查定排名的固有模式，創(chuàng)新建立立足常態(tài)、著眼長(zhǎng)效的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，大大減輕了基層迎檢的負(fù)擔(dān)。各考核主體依照指標(biāo)體系，運(yùn)用各種方式經(jīng)常性地開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，評(píng)估出各單位落實(shí)主體責(zé)任的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，并將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況逐級(jí)報(bào)送。

　　群眾滿(mǎn)意度調(diào)查是反映各單位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“晴雨表”。2018年的民意調(diào)查顯示，98.36%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為本單位黨(工)委(黨組)在貫徹落實(shí)黨的十九大精神、“疏解整治促提升”等中央和市委、區(qū)委重點(diǎn)工作方面效果很有效或者比較有效。

　　考核只是手段，整改才是目的。按照“以考核找差距、以考核補(bǔ)短板、以考核促整改、以考核促落實(shí)”的原則，除個(gè)人違紀(jì)違法受到處理外，各考核主體對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題均要持續(xù)跟蹤督促、一盯到底，確保整改到位。(叢穎)

　　平谷

　　督查考核突出“精、全、準(zhǔn)、嚴(yán)”

　　2018年以來(lái)，平谷區(qū)在考核標(biāo)準(zhǔn)、督查方式、考核結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用等方面，突出“精、全、準(zhǔn)、嚴(yán)”，做實(shí)做細(xì)全面從嚴(yán)治黨督查考核工作。

　　考核內(nèi)容突出“精”。明確考核范圍，并分層明晰主責(zé)單位，區(qū)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、區(qū)直單位等進(jìn)行督查考核，區(qū)屬?lài)?guó)企由區(qū)國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)督查考核，教育系統(tǒng)由區(qū)委教工委負(fù)責(zé)督查考核，衛(wèi)生系統(tǒng)由區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨委負(fù)責(zé)督查考核。針對(duì)黨委(黨組)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員等3類(lèi)考核對(duì)象，將主體責(zé)任細(xì)化為8方面15項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，做到考核內(nèi)容精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

　　督查方式突出“全”。注重開(kāi)展日常檢查，通過(guò)日常監(jiān)督、明察暗訪(fǎng)、調(diào)研座談、述責(zé)述廉等方式，多角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。每月召開(kāi)一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)黨(工)委書(shū)記月度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，區(qū)委分別對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。開(kāi)展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年中和年底督查，14個(gè)督查工作組分別選取一至兩個(gè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)指出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)工作。

　　考核結(jié)果突出“準(zhǔn)”。年終考核采取日常檢查、自查自評(píng)、民意調(diào)查、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。最終考核結(jié)果按照日常檢查、民意調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)3種考核方式分別占70%、10%、20%的分值綜合成績(jī)?cè)u(píng)定等次，確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確化。

　　結(jié)果運(yùn)用突出“嚴(yán)”。向各單位黨組織及時(shí)反饋考核結(jié)果，并要求限時(shí)整改。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題較突出的單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。檢查考核結(jié)果在全區(qū)一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并向區(qū)委組織部備案。(張玉騰)