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　　進入新時代，面對社會治理形勢發(fā)生的深刻變化，必須發(fā)揮黨建的龍頭引領作用，堅持以人民為中心，緊緊圍繞黨的十九大提出的“共建共治共享”理念，推動基層治理體系、治理方式、治理環(huán)境實現(xiàn)“三個轉變”，打造社會治理新格局。

　　著眼于黨建聚合力，推動基層治理體系由“單打獨斗”向“整體推進”轉變

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社區(qū)是社會矛盾的直接面對者，由于權限有限，破解矛盾的能力明顯不足。必須通過推進治理重心下移、組織聯(lián)建等，進一步強化基層黨組織的組織力和統(tǒng)籌力，形成合力共治的基層治理格局。

　　探索“小網格”“大黨建”，實現(xiàn)街道社區(qū)吹哨、部門報到?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。因此，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來。在街道層面，通過整合“綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務”四個平臺，派駐市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、自然資源、生態(tài)環(huán)保等部門進駐街道(鎮(zhèn))，下放考核權和干部調動一票否決權，賦予基層最大管理權、話語權和指揮權，有效破解屬地街道(鎮(zhèn))“看得見、管不了”和部門“管得了、看不見”的問題。在社區(qū)層面，建立全科網格，要求每個網格員開展巡查、走訪群眾。網格員通過“網格通”，第一時間將問題一鍵上報流轉，部門在規(guī)定時間內解決。

　　探索“小社區(qū)”“大黨委”，實現(xiàn)社區(qū)吹哨、黨員報到。一個社區(qū)往往幾千人，但社區(qū)工作人員才幾個人，每天面對各種瑣碎的事務，往往難以應對。必須堅持以社區(qū)黨組織為核心，探索建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)、環(huán)物委、社會組織、共建單位等多元主體共同參與的“一核多元”的基層治理體系。通過設立社區(qū)黨組織兼職委員這一紐帶，將駐區(qū)單位黨員負責人、業(yè)委會、物業(yè)公司黨員負責人及轄區(qū)黨員民警、城管、法官、律師等納入在內，加大社區(qū)黨組織與物業(yè)、業(yè)委會、轄區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、各類社會組織的溝通聯(lián)系，整合各類資源，凝聚各方力量，發(fā)動轄區(qū)單位積極參與到基層治理中來。

　　著眼于黨員帶群眾，推動基層治理格局由“自上而下”向“上下互動”轉變

　　黨的十八屆三中全會提出由“社會管理”向“社會治理”轉變，更加突出群眾的主體地位，強調政府與社會的雙向互動，努力做到治理為了群眾、治理依靠群眾、治理成果由群眾共享。

　　圍著群眾轉。互聯(lián)網時代，人與人之間的溝通聯(lián)系越來越便捷，但面對面、心貼心地做群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。要堅持群眾需求導向，聚焦群眾“天天有感”的民生關鍵小事，深入基層一線，面對面聽取群眾訴求，切實解決群眾關心的熱點、痛點、難點問題，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。積極暢通群眾反映訴求渠道，注重發(fā)揮“兩代表一委員”的橋梁紐帶作用，探索“代表夜聊”“委員議事”等做法，通過代表委員閉會期間更接地氣地收集民意，高效地解決民生問題。

　　帶著群眾干。突出群眾主體地位，更多地發(fā)動和依靠群眾，充分調動群眾的創(chuàng)造力和積極性，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，讓群眾從基層治理的“旁觀者”向“參與者”直至“主導者”轉變。積極探索“村民說事”等新時代楓橋經驗，圍繞村莊建設、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、黨群關系和黨風廉政建設，在田頭地角、村莊庭院、街道商店及糾紛現(xiàn)場等一線說事議事。

　　做給群眾看。基層治理，干部有為是關鍵，群眾滿意是標準。要樹立一線導向，積極鼓勵黨員干部激情干事、擔當有為，注重培養(yǎng)一批熱心做、善于做群眾工作的基層干部。要樹立實干導向，以實績論英雄，把工作成效、群眾滿意作為對基層組織和干部年度考核的重要依據(jù)。要突出“依事見人”、一線考察，全程紀實、獎優(yōu)罰劣，讓干實事的干部不吃虧，讓不作為的干部有壓力。

　　著眼于黨風促民風，推動基層治理環(huán)境由“傳統(tǒng)保守”向“文明法治”轉變

　　推進基層治理，必須堅持上級要求與基層實際相結合，做到上接天線下接地氣，既有活力又有秩序，既講法治又講風土人情。

　　強化核心價值觀引領?；鶎铀枷胛幕ㄔO是基層治理重要的陣地，要加強基層黨組織的思想文化建設，開展農村(社區(qū))黨員的思想教育，守牢這塊陣地。要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面從嚴治黨等，組織開展下基層宣講活動，推動新思想新理念在基層生根開花。要注重發(fā)揮黨員先鋒引領作用，通過設立黨員“紅黑榜”等方式，有力發(fā)揮基層黨員干部在鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等方面的示范帶動作用。

　　堅持依法治理底線。探索推行“村級小微權力清單制度”，實施陽光村務，明確村干部權力“邊界”，規(guī)范村干部用權行為。探索推行“執(zhí)法進小區(qū)”，組織綜合行政執(zhí)法、住建、交警、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，有效破解小區(qū)內違章搭建、跨門營業(yè)、占綠毀綠、違章停車等群眾反映強烈、投訴久拖未決的問題。要注重規(guī)范文明執(zhí)法，創(chuàng)新推廣“非接觸執(zhí)法”等執(zhí)法模式。

　　發(fā)揮村規(guī)民約作用。村規(guī)民約是介于法律與道德之間的自治規(guī)范，是維護鄉(xiāng)村生活秩序的有效手段。要充分發(fā)揮村規(guī)民約在推進垃圾分類、治水拆違等方面的積極作用，抵制陳規(guī)陋習，引導村民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。注重先進道德文化引導，挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的時代價值，培塑典型、弘揚真善美、傳播正能量。