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“用‘繡花精神'精細(xì)管理城市”——廣西南寧“智慧城市”建設(shè)新觀察

發(fā)稿時(shí)間:2019-04-12 14:52:27   來源:新華網(wǎng)   作者:記者董振國(guó)、何偉

  近年來,南寧市創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,以解決城市管理實(shí)際問題為突破口,大膽創(chuàng)新智慧城市治理,努力用“繡花精神”精細(xì)管理城市,打造新型智慧城市標(biāo)桿。

  像“繡花”一樣精心呵護(hù)“城市網(wǎng)格”

  凌晨4時(shí)許,當(dāng)大多數(shù)人還在夢(mèng)鄉(xiāng)的時(shí)候,環(huán)衛(wèi)工人陸玉梅已經(jīng)開著電動(dòng)三輪車,來到自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格單元——南寧竹溪大道路段,開始了一天的工作。

  她將垃圾桶里的果皮紙屑、塑料袋等倒掉,用水沖洗,最后還要用抹布擦拭干凈。“每個(gè)垃圾桶都在環(huán)衛(wèi)保潔的考評(píng)范圍內(nèi),要確保美觀、整潔、外觀無污漬,垃圾桶周圍3米內(nèi)不能有垃圾散落。”陸玉梅說。

  一個(gè)小小垃圾桶的干凈程度,折射出南寧城市管理的精細(xì)和高標(biāo)準(zhǔn)。陸玉梅負(fù)責(zé)這個(gè)網(wǎng)格內(nèi)1.5公里路段40多個(gè)垃圾桶以及天橋、綠化帶等清掃工作,每天凌晨4點(diǎn)到11點(diǎn)一直忙個(gè)不停。陸玉梅說:“每天晨掃都會(huì)將垃圾桶清理一遍,后面看到有垃圾散落,還要不定期保潔。”

  南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)梁勇說,按照智慧城市建設(shè)要求,南寧將市區(qū)細(xì)分為490個(gè)工作責(zé)任網(wǎng)格,將城區(qū)、部門、街道辦干部以及環(huán)衛(wèi)、市政維護(hù)人員和各部門執(zhí)法人員都劃入網(wǎng)格,明確了3000多名網(wǎng)格責(zé)任人。這些人員根據(jù)各自分工,負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施以及處置違法占道等工作,建立起“網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)”的城市管理體系。

  科技為城市治理提供“超強(qiáng)大腦”“火眼金睛”

  1月23日13時(shí)許,一輛建筑垃圾運(yùn)輸車駛出工地,這輛車明顯超高,而且密閉不嚴(yán),隨時(shí)可能灑落垃圾。這一情景很快被位于南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)的視頻監(jiān)控捕捉到。后臺(tái)工作人員第一時(shí)間立案并推送至城區(qū)特勤大隊(duì),執(zhí)法人員隨即前去處理,對(duì)司機(jī)進(jìn)行了處罰,并于當(dāng)日下午3點(diǎn)13分反饋處置結(jié)果。

  “慧眼”系統(tǒng)是集揚(yáng)塵治理源頭實(shí)時(shí)監(jiān)控、部門監(jiān)管監(jiān)督、大數(shù)據(jù)分析、信息共享、部門聯(lián)動(dòng)于一體的智慧化綜合監(jiān)管平臺(tái)。至2018年底,系統(tǒng)已接入交警、交通、環(huán)保、城管等有關(guān)部門監(jiān)管信息資源,整合有土方作業(yè)的建設(shè)工地341個(gè)、消納場(chǎng)29個(gè)、攪拌站31個(gè)、采石場(chǎng)13個(gè)、聯(lián)合執(zhí)法卡點(diǎn)9個(gè),并接入全市重點(diǎn)道路的視頻資源,實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享以及應(yīng)用最大化。

  “‘慧眼’系統(tǒng)24小時(shí)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,搭建起閉環(huán)高效的聯(lián)防管控體系,是南寧市揚(yáng)塵治理的‘超強(qiáng)大腦’和‘火眼金睛’。”梁勇說,這一系統(tǒng)解決了執(zhí)法“人海戰(zhàn)術(shù)”、部門“各自為政”等問題。

  在南寧,餐廚垃圾收運(yùn)車也安裝上了車載攝像頭,車輛行駛過程中攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦有拋漏滴灑行為,證據(jù)可以保留下來。2015年,南寧建立了餐廚垃圾智慧監(jiān)管系統(tǒng),打造居民餐廚垃圾、餐飲企業(yè)餐廚垃圾、地溝油、運(yùn)輸車輛收運(yùn)、垃圾處置各環(huán)節(jié)“五位一體”的監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生源頭至處置終端全過程監(jiān)管。

  梁勇告訴記者,通過智能科技助力,南寧廣告亂貼、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、工地亂象等“五亂”問題大幅減少。

  “全民參與”讓每個(gè)市民成為城市的“管理者”

  “城市是大家的城市,每個(gè)市民享受城市管理帶來的好處,同時(shí)也是城市管理的參與者。”南寧市青秀區(qū)城管局局長(zhǎng)楊昌武說,依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù),南寧初步構(gòu)建全民參與的智慧城市多元治理新格局。

  為了讓每個(gè)市民方便管理監(jiān)督,2018年1月,“智慧青秀”微信公眾號(hào)平臺(tái)推出。工作人員告訴記者,市民關(guān)注“智慧青秀”微信公眾號(hào)后,進(jìn)入網(wǎng)上大廳,點(diǎn)擊“城管隨手拍”,即可拍照舉報(bào)城市治理問題,系統(tǒng)自動(dòng)把案件轉(zhuǎn)投到“青秀通”網(wǎng)格,由網(wǎng)格一線工作人員領(lǐng)取處置。依托這一平臺(tái),市民參與城市管理還可以獲得微信紅包獎(jiǎng)勵(lì),有效調(diào)動(dòng)了市民參與的積極性。

  青秀區(qū)城市管理指揮中心負(fù)責(zé)人利卓說,2018年,青秀區(qū)通過“青秀通”系統(tǒng)采集各類城市管理案件20.4萬多件,大部分得到及時(shí)有效處置。