黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

當(dāng)前位置:首頁(yè) >> 賈康

文章

樓市調(diào)控是讓房?jī)r(jià)回歸合理 不是調(diào)頭向下

發(fā)稿時(shí)間:2022-04-20 13:29:29   來(lái)源:鳳凰網(wǎng)   作者:賈康

  摘要

  【全國(guó)政協(xié)委員賈康:樓市調(diào)控是讓房?jī)r(jià)回歸合理 不是調(diào)頭向下】賈康表示,城鎮(zhèn)化還有很大空間,房?jī)r(jià)必然表現(xiàn)于一個(gè)成交價(jià)格的上揚(yáng)曲線。在前面十幾年里面什么力量都改變不了的。幾輪調(diào)控想把房?jī)r(jià)做合理回歸,什么叫合理?它不可能讓它調(diào)頭向下,整體來(lái)說(shuō)要走完上揚(yáng)曲線的過(guò)程。但是缺的是什么?沒(méi)有基礎(chǔ)性制度支撐,這個(gè)上揚(yáng)曲線斜率太高了,上的太猛了。(鳳凰網(wǎng))

  近期,住建部回應(yīng)房地產(chǎn)稅進(jìn)展時(shí)表示,有關(guān)部門(mén)正在按照中央要求開(kāi)展工作。此外還有媒體透露,目前房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)基本完成,高層會(huì)根據(jù)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的判斷及納稅人的共識(shí)適時(shí)出臺(tái)。

  房地產(chǎn)稅會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生什么影響?房地產(chǎn)調(diào)控為何沒(méi)達(dá)到控制房?jī)r(jià)目的?兩會(huì)前夕,鳳凰網(wǎng)專(zhuān)訪全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部智囊著名財(cái)稅專(zhuān)家賈康。

  房地產(chǎn)稅中央牽頭收入歸地方

  鳳凰網(wǎng):最近幾年房地產(chǎn)稅備受關(guān)注,一有風(fēng)吹草動(dòng)馬上就是頭條。住建部最近表示正在按中央要求開(kāi)展房地產(chǎn)稅立法工作,同時(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布文件支持各地在房地產(chǎn)稅方面探索創(chuàng)新。而房地產(chǎn)稅作為一種地方稅,您覺(jué)得在中央和地方之間會(huì)有什么區(qū)別?

  賈康:這個(gè)信號(hào)還是比較清楚的,但是似乎它是把縱和橫兩個(gè)信號(hào)同時(shí)都發(fā)出來(lái)??v的就是原來(lái)中央已經(jīng)表述過(guò)加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,住建部所說(shuō)到的顯然是根據(jù)實(shí)際情況透露出來(lái)比較積極的加快立法過(guò)程的信息。

  至于說(shuō)地方試點(diǎn),過(guò)去已經(jīng)有上海、重慶的試點(diǎn),如果說(shuō)繼續(xù)鼓勵(lì)試點(diǎn),那么實(shí)際上在這里面我覺(jué)得要結(jié)合立法同時(shí)要處理一個(gè)彈性,作為地方稅應(yīng)該有一個(gè)彈性空間。比如說(shuō)縱向的立法它如果能完成的話,要給出地方在一個(gè)統(tǒng)一的框架之下的可選擇的一些具體彈性。比如說(shuō)執(zhí)行的時(shí)間,我認(rèn)為顯然需要有區(qū)別。全國(guó)700多個(gè)城市,大中小的城鎮(zhèn)區(qū)域,冰火兩重天格局之下,火的這邊可以在立法通過(guò)之后首先執(zhí)行,冰的那邊就不用那么著急,要等它去庫(kù)存已成定局或者見(jiàn)眉目,合適的時(shí)機(jī)掌握以后跟進(jìn)。

  另外就是是不是這個(gè)立法也可以給出一個(gè)空間?就是在某些試點(diǎn)的范圍之內(nèi),地方可以有彈性的區(qū)別對(duì)待推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,這就有可能延續(xù)上海、重慶兩地試點(diǎn)那樣一個(gè)路徑。

  中央和地方之間在房地產(chǎn)稅上的區(qū)別是中央要牽頭,在我們單一制國(guó)家里面走完立法過(guò)程。而這個(gè)稅開(kāi)征是在地方層面上,稅收應(yīng)該認(rèn)定為地方的收入。

  鳳凰網(wǎng):中央的房地產(chǎn)稅立法會(huì)不會(huì)規(guī)定一些具體的稅率等?

  賈康:它應(yīng)該是中央牽頭的立法,具體的內(nèi)容我們沒(méi)有看到草案還不好討論。我前面說(shuō)的意思是它要給出彈性,比如說(shuō)稅率,不能說(shuō)很死就是一個(gè)數(shù)值,可能要比照其它國(guó)家經(jīng)驗(yàn),是一個(gè)區(qū)間。

  上海重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅之對(duì)比

  鳳凰網(wǎng):上海、重慶已經(jīng)試點(diǎn)了房產(chǎn)稅,但是上海房?jī)r(jià)暴漲,重慶雖然也漲了,但是漲幅不多,被譽(yù)為房?jī)r(jià)中的一股清流。有學(xué)者認(rèn)為房產(chǎn)稅的試點(diǎn)沒(méi)有抑制房?jī)r(jià)上漲,也沒(méi)有改變當(dāng)?shù)氐耐恋刎?cái)政狀況。您怎么看?

  賈康:這個(gè)說(shuō)法說(shuō)的絕對(duì)了一點(diǎn)。你要反過(guò)來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有兩地房地產(chǎn)稅的試點(diǎn),它實(shí)際表現(xiàn)會(huì)是什么樣呢?兩地試點(diǎn)是在困難重重的情況下敢為天下先,在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng),首先要肯定在改革中間體現(xiàn)了鄧小平那樣的改革智慧和改革要求。

  在本土,通過(guò)兩地試點(diǎn)畢竟取得了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn),這個(gè)本土經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們加快立法過(guò)程非常有價(jià)值,有意義。它在具體的作用方面,因?yàn)閮傻囟际侨嵝郧腥耄荒苤竿鼘?duì)經(jīng)濟(jì)生活中的影響特別劇烈,其實(shí)試點(diǎn)方案也是考慮到柔性切入,減少可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊,而先進(jìn)框架,這是一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中路徑依賴(lài)制約之下的考慮。

  至于說(shuō)這兩地的試點(diǎn)效果,還是有區(qū)別的,上海方案是不動(dòng)存量,加上上海其他的因素,它在一線城市迅速升溫過(guò)程中間表現(xiàn)的比較突出。

  重慶不算一線城市,它的壓力和上海的情況不可同日而語(yǔ),特別重要的是重慶的試點(diǎn)方案它是考慮了一部分高端存量的,這個(gè)高端存量對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期的引導(dǎo)就更顯現(xiàn)出它的效果。再加上重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)匹配了重慶全國(guó)最領(lǐng)先的土地制度改革方面的地票制度的試點(diǎn),地票解決的很多問(wèn)題里面就包括著供地,可以更加的從容不迫。而且結(jié)合著當(dāng)?shù)卣恋厥諆?chǔ)制度比較高的水平,它住房制度方面做的有板有眼,35%甚至到接近40%的有效供給不是商品房,而是保障房——公租房和共有產(chǎn)權(quán)房,還有它的投融資制度,它的PPP做的有聲有色,在加快有效供給這個(gè)方面就能夠好事做實(shí),實(shí)事做好,較快到位。所有這些因素合在一起,所以重慶前一段時(shí)間,在這么多的一線城市和大城市、中心城市房?jī)r(jià)猛升的過(guò)程中,它卻顯得相對(duì)平穩(wěn)。

  但是最近有一些特殊的因素出來(lái)了,領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng),聽(tīng)說(shuō)一些炒房者跑到重慶想去一試身手。我估計(jì)他們后面跟著的回報(bào)未必會(huì)很高,因?yàn)槟沁叺闹萍s條件在那兒。這些還可以繼續(xù)觀察。但總體來(lái)說(shuō)不能認(rèn)為兩地試點(diǎn)沒(méi)有結(jié)果,或者有人說(shuō)的失敗了,或者有人說(shuō)的沒(méi)有作用,這都說(shuō)的太極端了。還是應(yīng)該全面的、動(dòng)態(tài)的看問(wèn)題,看到發(fā)展趨勢(shì),看到這里面的端倪,看到它可能帶出來(lái)的以后發(fā)展的前景。

  鳳凰網(wǎng):重慶跟其他的城市比,是不是能夠影響房?jī)r(jià)的根本因素可能不是稅收,可能最根本的是供給方面的因素?

  賈康:對(duì)的。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)特殊性,也跟市場(chǎng)失靈概念有關(guān),它不可能充分競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)榈仄な怯邢薜模l(shuí)拿到了土地的使用權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán),誰(shuí)就壟斷,這是自然壟斷。這個(gè)地張三拿了,李四就不能在里面,這樣的一種自然壟斷。它就需要政府的國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃和矯正市場(chǎng)失靈的一系列其他措施做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),瞻前顧后。這是全世界都已經(jīng)體現(xiàn)在城市規(guī)劃建筑方面一系列的各種各樣的規(guī)則制約這樣的管理和調(diào)控機(jī)制上了,中國(guó)也不可能例外。

  房地產(chǎn)稅后果分析

  鳳凰網(wǎng):中央把房?jī)r(jià)定的非常明確,“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”。但是房子和市場(chǎng)上的其他市場(chǎng)化的商品相比,其他的商品就是有人炒,但是很短一段時(shí)間自然就自動(dòng)調(diào)整好。是炒房的人判斷將來(lái)會(huì)漲才會(huì)炒。

  賈康:對(duì),大家都在逐利。

  鳳凰網(wǎng):就是征收房地產(chǎn)稅,如果他判斷將來(lái)房?jī)r(jià)漲的超過(guò)你征收的稅收,肯定還會(huì)接著炒。

  賈康:但是他會(huì)收斂,為什么呢?這個(gè)參數(shù)進(jìn)來(lái)了以后,他原來(lái)的那個(gè)預(yù)期一定會(huì)做調(diào)整。

  鳳凰網(wǎng):您覺(jué)得從哪一方面著手,讓炒房者炒無(wú)可炒。

  賈康:你這樣設(shè)想一下,如果按照現(xiàn)在的制度建設(shè)趨向,以后保有環(huán)節(jié)有稅收了,這方面的稅收的負(fù)擔(dān)、成本需要得到對(duì)沖,炒房者拿什么得到對(duì)沖?他要想比較快的快進(jìn)快出,那么必須有人接盤(pán),這方面它要考慮什么人能接他這個(gè)盤(pán)呢?實(shí)際生活里面可能是一些中等收入階層,他們需要的是小戶(hù)型,因?yàn)橛辛诉@個(gè)預(yù)期調(diào)整以后,原來(lái)的中等收入階層購(gòu)房的趨向會(huì)向更實(shí)惠的調(diào)整,原來(lái)是不考慮保有環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)的時(shí)候,就拼命買(mǎi)大戶(hù)型,而現(xiàn)在就實(shí)惠的多,別的條件更精挑細(xì)選,樓層、朝向、地段,但是戶(hù)型上是中小戶(hù)型,這樣從他們的經(jīng)濟(jì)考慮,以后稅收的負(fù)擔(dān)可能要盡可能減少。

  這樣一來(lái),炒房者想快進(jìn)快出,他也要吃進(jìn)中小戶(hù)型,中小戶(hù)型的吃進(jìn),跟原來(lái)炒大戶(hù)型在市場(chǎng)上的興風(fēng)作浪的動(dòng)能可就不一樣了,就會(huì)更加收斂一些。

  另外炒房者也要考慮,我拿在手里面,如果不能及時(shí)出去,每一個(gè)年度躲不過(guò)去的負(fù)擔(dān)不就得自己承擔(dān)嗎?那么他也就不敢像原來(lái)那樣肆無(wú)忌憚。原來(lái)可以一下炒100多套,現(xiàn)在收斂收斂,炒個(gè)30套40套,原來(lái)按照自己的想法炒10套的,現(xiàn)在也就炒3套5套,炒作力量就減少了。更不用說(shuō)其他的限制,現(xiàn)在行政性的限購(gòu)限貸措施也不會(huì)一下撤掉,根據(jù)情況來(lái)。

  總體來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)稅不可能是萬(wàn)能的。但是在各種選項(xiàng)組合里面,不用它是萬(wàn)萬(wàn)不能的。它是一個(gè)配套,炒房者受到的制約是跟整個(gè)市場(chǎng)氛圍有關(guān)。

  從供需互動(dòng)來(lái)說(shuō),首先那些買(mǎi)來(lái)要住的這些人,我前面已經(jīng)分析了,他要更多考慮買(mǎi)中小戶(hù)型,帶來(lái)什么呢?就是同樣一塊地皮提供出來(lái)的有效供給數(shù)量上升,原來(lái)提供一塊地皮100套大中戶(hù)型為主,現(xiàn)在變成了150套或者180套中小戶(hù)型,那不是又緩和了供需矛盾嗎?市場(chǎng)上價(jià)位往上沖的勁頭又被沖掉了一部分。土地集約使用的水平又提高了,這又是好處。

  另外,有人認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中間還有很大的空間,有些人不是盡快的炒,現(xiàn)在自己買(mǎi)一套更多的住房,稱(chēng)作改善房也好,稱(chēng)作以后的給自己匹配一個(gè)商業(yè)性的社會(huì)保險(xiǎn)也好,都有道理。他不像我們一般理解的炒房者快進(jìn)快出,但是他手上拿著自己基本住房之外的住房他會(huì)怎么處理呢?過(guò)去沒(méi)有負(fù)擔(dān)的時(shí)候可以空置,現(xiàn)在他會(huì)積極考慮把它出租,因?yàn)樗獙?duì)沖房地產(chǎn)稅收的負(fù)擔(dān),出租帶來(lái)什么好處呢?整個(gè)市場(chǎng)上空置率下降,不用增加一分錢(qián)的投入,供給的有效性上一個(gè)臺(tái)階了。這樣一來(lái)整個(gè)市場(chǎng)氛圍里住房?jī)r(jià)格的上升受到抑制,租房的價(jià)格也受到抑制。有些人說(shuō)我買(mǎi)了房子以后通過(guò)租金往外轉(zhuǎn)嫁,這個(gè)可能空間就被更多供給明顯地壓縮下來(lái)了,這都是使價(jià)位更有收斂的相關(guān)因素。

  所以咱們前面說(shuō)到了,如果供需分析來(lái)說(shuō),從需求來(lái)說(shuō),買(mǎi)房自住的、買(mǎi)房想長(zhǎng)期持有的以及想快進(jìn)快出的炒房的無(wú)一不受到這方面約束性的影響,總體來(lái)說(shuō)是使這個(gè)需求更理性。而供給方一定要研究分析市場(chǎng)新的預(yù)期和判決,一定要更多考慮順應(yīng)市場(chǎng)的要求。總體來(lái)說(shuō)供需互動(dòng)加入了房地產(chǎn)稅,當(dāng)然還有其他制度的配套以后,就更健康了。這是中央所說(shuō)的達(dá)到長(zhǎng)效機(jī)制,基礎(chǔ)性制度的支撐,形成房地產(chǎn)的健康發(fā)展。

  房地產(chǎn)調(diào)控缺乏基礎(chǔ)性制度支撐

  鳳凰網(wǎng):這十多年來(lái),中國(guó)的樓市經(jīng)歷了多次的反復(fù)調(diào)控,結(jié)果我們看到越調(diào)房?jī)r(jià)越高。

  賈康:這就是我說(shuō)的上揚(yáng)曲線,城鎮(zhèn)化還有很大空間,必然表現(xiàn)于一個(gè)成交價(jià)格的上揚(yáng)曲線。在前面十幾年里面什么力量都改變不了的。幾輪調(diào)控想把房?jī)r(jià)做合理回歸,什么叫合理?它不可能讓它調(diào)頭向下,整體來(lái)說(shuō)要走完上揚(yáng)曲線的過(guò)程。但是缺的是什么?沒(méi)有基礎(chǔ)性制度支撐,這個(gè)上揚(yáng)曲線斜率太高了,上的太猛了。

  另外動(dòng)不動(dòng)就炒作,就大起大落,我們政策調(diào)控也變成了走過(guò)山車(chē)似的或者叫打擺子,一頭擺到另外一頭。三輪里面平均的時(shí)間15個(gè)月一定要從一端擺到另外一端。比如9.30嚴(yán)格的限購(gòu)限貸,按照過(guò)去的幾輪經(jīng)驗(yàn),如果沒(méi)有制度建設(shè)跟上的話,光是這種政策調(diào)控,再過(guò)15個(gè)月到20個(gè)月,很可能又?jǐn)[到另外一邊了,不得不取消限購(gòu)限貸,甚至許多地方政府還要給出補(bǔ)貼,要托住房地產(chǎn)的基本景氣。這就叫做治標(biāo)不治本。

  冰火兩重天分化以后,火也難受冰也難受,打擺子過(guò)程中間,限購(gòu)限貸的時(shí)候也難受,取消限購(gòu)限貸的時(shí)候也難受,總有不滿,總有焦慮,這就不健康。所以一定要注意,咱們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)就是掌握好標(biāo)本兼治,但是治本為上。中央政治局最新的要求,以基礎(chǔ)性制度建設(shè),促使長(zhǎng)效機(jī)制的形成。這就說(shuō)到點(diǎn)上了。

  鳳凰網(wǎng):長(zhǎng)效機(jī)制,包括治本的,肯定是不是有一套的?

  賈康:對(duì),重慶咱們看看,在這方面很值得我們總結(jié)。作為基礎(chǔ)性制度,土地制度、住房雙軌統(tǒng)籌制度、投融資、PPP創(chuàng)新,還有他敢為天下先房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。房地產(chǎn)稅試點(diǎn)里面走的比上海更靠前,它動(dòng)了存量,首先它只動(dòng)轄區(qū)之內(nèi)最好認(rèn)定的那幾套獨(dú)立別墅,把雙拼、聯(lián)排先不算在內(nèi),但是市場(chǎng)預(yù)期被很好的引導(dǎo)了。存量的花園洋房、獨(dú)立別墅也要交稅,同時(shí)又給出180平方米的扣除,這樣社會(huì)上相對(duì)可接受。但是框架建立起來(lái)了,這就是一套技術(shù)性制度。

  鳳凰網(wǎng):這么一整套的機(jī)制是不是有一個(gè)最主要的因素,在現(xiàn)實(shí)中哪一個(gè)是比較可行的?

  賈康:這個(gè)思維就要調(diào)整調(diào)整。你的說(shuō)法就是改革中間抓個(gè)突破口,迎刃而解。但現(xiàn)在中央基本判斷就是改革到了深水區(qū)以后必須抓頂層規(guī)劃,一定要強(qiáng)調(diào)全面性和配套。這里面?zhèn)戎攸c(diǎn)不能說(shuō)沒(méi)有,但是光講突破口、側(cè)重點(diǎn)不夠。前面討論的重慶的具體案例,就是方方面面配合在一起。我們現(xiàn)在所說(shuō)的系統(tǒng)性的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使整個(gè)供給體系質(zhì)量效率提高,各個(gè)方面一定要講究配套。

  從現(xiàn)在來(lái)看,土地制度和稅制可能更突出。因?yàn)樽》恐贫犬吘乖缫呀?jīng)明確了雙軌統(tǒng)籌,就是怎么把保障房的供給做得更好,機(jī)制更細(xì)致,更合理的問(wèn)題。在投融資方面也已經(jīng)不遺余力的推進(jìn)PPP。所以要說(shuō)更具有攻堅(jiān)克難的是土地制度和稅制。

  地價(jià)一定會(huì)占房?jī)r(jià)相當(dāng)大的比重

  鳳凰網(wǎng):很多研究指出,地價(jià)已經(jīng)占到房?jī)r(jià)的六七成了。你覺(jué)得土地供應(yīng)制度跟土地財(cái)政制度怎么改?

  賈康:土地供應(yīng),它必然是自然壟斷。政府掌握合理的土地收儲(chǔ)以后,按照國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃,相對(duì)從容地不斷供地。和分散的情況下市場(chǎng)主體在里面直接去競(jìng)爭(zhēng)取得整個(gè)開(kāi)發(fā)形成的布局來(lái)比,它在中國(guó)發(fā)展中我認(rèn)為可能更具有合理性。

  因?yàn)槿绻挥烧谝粋€(gè)國(guó)土開(kāi)發(fā)通盤(pán)規(guī)劃覆蓋下去相對(duì)從容不斷的供地,而是說(shuō)更充分放開(kāi)土地市場(chǎng),讓市場(chǎng)主體在里面爭(zhēng)奪,那么它帶有試錯(cuò)性質(zhì),不動(dòng)產(chǎn)形成的試錯(cuò)要糾正起來(lái)非常困難,對(duì)于社會(huì)生活的沖擊非常大。

  它形成的比較高收益的回報(bào)是符合我前面說(shuō)的上揚(yáng)曲線基本規(guī)律的。關(guān)鍵就是政府主導(dǎo)的土地開(kāi)發(fā)里面,它實(shí)際上通過(guò)招拍掛讓企業(yè)做的市場(chǎng)主體的事情,應(yīng)該使競(jìng)爭(zhēng)盡量充分而遏制它的暴利。政府的土地收入被稱(chēng)為土地財(cái)政,應(yīng)該走規(guī)范的公共財(cái)政程序,更好的服務(wù)于社會(huì)公共利益最大化,那這個(gè)事情就合理了。

  整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)里面,特別是住房里面有多少是地價(jià),有多少是其他成本投入,各個(gè)地方可能高高低低不一樣。但是地價(jià)占相當(dāng)大的一個(gè)比重,可想而知一定存在。為什么?就是自然壟斷。自然壟斷的地價(jià)如果由現(xiàn)在財(cái)政里面的基金預(yù)算規(guī)范加以管理和使用的話,那就有利于公共利益最大化了。這個(gè)資金在地方政府層面也是屬于按照公共財(cái)政的透明度和規(guī)范性來(lái)盡量的表現(xiàn)出來(lái)陽(yáng)光化特征,這是它今后發(fā)展一個(gè)非常重要的特征。只要陽(yáng)光化,接受公眾監(jiān)督,走公眾預(yù)算程序,政府通過(guò)土地收儲(chǔ)和供地,對(duì)應(yīng)于自然壟斷取得的這一部分,那就是造福于人民群眾,是讓整個(gè)社會(huì)共享開(kāi)放成果,這個(gè)無(wú)可厚非。

  如果說(shuō)從這個(gè)意義上講,土地財(cái)政靠山吃山,靠水吃水,全世界都一樣。只不過(guò)像發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面,除了地租之外,這個(gè)地租也不光是私人的,有的土地也是共有的、國(guó)有的和不同公共團(tuán)體所有,它參與分配之外,它更多的靠稅收,取得地方稅支柱財(cái)源式的收入以后去造福轄區(qū)內(nèi)的公眾。教育、綠化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等不都是靠房地產(chǎn)稅成為主要資金來(lái)源嗎?在這個(gè)意義上同樣也可以是土地財(cái)政概念,它也是靠山吃山,靠水吃水。但它不是單一的靠土地收入,它更穩(wěn)定從稅收方面取得收入。如此而已。

  房地產(chǎn)金融屬性是市場(chǎng)中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的表現(xiàn)

  鳳凰網(wǎng):以前認(rèn)為住房是一個(gè)必需的消費(fèi)品,但是這十年來(lái)房地產(chǎn)的金融屬性越來(lái)越強(qiáng)。您覺(jué)得造成這個(gè)現(xiàn)象的原因是什么?

  賈康:所謂金融屬性,大家認(rèn)為房地產(chǎn)拿到手以后最容易通過(guò)質(zhì)押取得貸款,如果沒(méi)有其他制度配套,金融就沖在這里面一些炒作的力量可以不斷倒手?,F(xiàn)在有了階段性的不得已做的限購(gòu)限貸,在這方面對(duì)它有控制。再有以后遠(yuǎn)景上說(shuō)到的基礎(chǔ)性制度的配套。

  不敢說(shuō)在房地產(chǎn)方面,限購(gòu)限貸,簡(jiǎn)單認(rèn)同完全不可交易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下并不合理,交易可以促進(jìn)跟房地產(chǎn)伴隨的租房市場(chǎng),適應(yīng)社會(huì)上更多樣化更靈活的要求。

  但是它現(xiàn)在被人們所指責(zé),金融屬性得到遏制。因?yàn)榻鹑趯傩允且獙?duì)應(yīng)到炒作和泡沫,就變成了負(fù)面評(píng)價(jià)這樣不良的東西了。如果靠制度封殺,一定成分上體現(xiàn)的金融屬性就可能變成一個(gè)正常的狀態(tài)。不動(dòng)產(chǎn)可以質(zhì)押,可以取得貸款,有助于社會(huì)上的主體更好地做財(cái)產(chǎn)配置以及增加有些情況下利用金融杠桿支持自己的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

  鳳凰網(wǎng):有一部分觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)的金融屬性越來(lái)越強(qiáng),首先可能跟央行貨幣發(fā)行量過(guò)多有關(guān)。

  賈康:對(duì),有人認(rèn)為房地產(chǎn)過(guò)熱就是貨幣發(fā)行過(guò)多,我不認(rèn)同。貨幣發(fā)行過(guò)多,為什么三四線城市不熱,就熱在一線、二線?必然是總量特征表現(xiàn)的貨幣供應(yīng)量旁邊,由結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題引出的冰火兩重天這種差異格局。它的形成絕對(duì)不能以貨幣供應(yīng)量過(guò)多來(lái)解釋?zhuān)窃谑袌?chǎng)發(fā)展過(guò)程中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的表現(xiàn)。

  總體來(lái)說(shuō)還是要抑制炒房

  鳳凰網(wǎng):有的炒房者說(shuō),從單純局部看覺(jué)得是他把房?jī)r(jià)炒高了,但從市場(chǎng)上來(lái)說(shuō),炒房者給市場(chǎng)提供了一個(gè)信號(hào),很多人炒房表明市場(chǎng)房子是缺的,需要政府、市場(chǎng)提供更多的房子。

  賈康:這個(gè)市場(chǎng)信號(hào)一直有,沒(méi)有必要由過(guò)度的炒房來(lái)提供。沒(méi)有那么多炒作作用,它的成交不斷形成,不也表現(xiàn)出這個(gè)價(jià)格趨勢(shì)嗎?我做學(xué)理分析也早看清楚中心區(qū)總體就是上揚(yáng)曲線,沒(méi)有必要靠炒房提供更具體的進(jìn)一步市場(chǎng)信號(hào),它反而會(huì)造成更多的副作用。

  所以總體來(lái)說(shuō)還是要抑制炒房,不敢說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有,不能讓它那么肆無(wú)忌憚。