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　　今年以來，新常態(tài)這一說法逐漸成為人們對于中國經(jīng)濟現(xiàn)狀的共識。習(xí)近平主席在今年5月、7月兩次公開提到“新常態(tài)”后，11月9日進一步概括新常態(tài)的特點，并指出新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。“這意味著，對新常態(tài)的判斷和表述更系統(tǒng)、更豐富。”華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康接受《經(jīng)濟日報》記者采訪，對新常態(tài)的特點，以及給中國經(jīng)濟帶來的新機遇等熱點話題進行解讀。

　　記者：如何結(jié)合目前的經(jīng)濟形勢來看待新常態(tài)?

　　賈康：按照習(xí)近平主席11月9日的演講精神，可以將新常態(tài)的特點概括成3個關(guān)鍵詞：中高速增長、結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新驅(qū)動。伴隨著經(jīng)濟增速的放緩，中國經(jīng)濟的多項關(guān)鍵指標都發(fā)生了明顯變化，盡管經(jīng)濟增長速度不是新常態(tài)唯一的表征和最關(guān)鍵的指標，但首先需對應(yīng)的還是我國潛在經(jīng)濟增長率“下臺階”、而GDP指標上減速下行的問題。這就需要正確處理和對待目前經(jīng)濟增長“探底”過程，將過去的發(fā)展狀態(tài)與現(xiàn)在進入新階段的演變和應(yīng)取得的相對穩(wěn)定的新常態(tài)銜接好。

　　新常態(tài)在實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升基礎(chǔ)上，應(yīng)能落在一個盡可能長時期展開的、中高速增長平臺上，實現(xiàn)2020年全面小康目標，并對接于2050年實現(xiàn)中國夢偉大民族復(fù)興的歷史過程。

　　記者：在中國經(jīng)濟處于“三期疊加”的情況下，您怎么理解新常態(tài)帶來的新機遇?

　　賈康：我認為，在“三期疊加”之上，更需要注意的是“改革攻堅克難的推進期”的又一重疊加。因而，關(guān)鍵就是要用制度供給來激活供給潛力，爭取未來更為合意的升級版增長前景。過去我們曾反復(fù)討論，認為新常態(tài)下有挑戰(zhàn)也有機遇。從習(xí)近平主席的演講中可以看出，國家決策層更強調(diào)對機遇的把握。新常態(tài)下的機遇可以概括為兩大方面。第一，從宏觀經(jīng)濟走勢來看，下行的態(tài)勢給各級政府和許多企業(yè)帶來較大壓力，但同時也形成促進優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的動力。從企業(yè)來看，較為普遍的反應(yīng)就是雖然日子不好過，但凡能完成的訂單，都是較高質(zhì)量的。這就是在由市場主導(dǎo)的競爭中，淘汰落后產(chǎn)能，通過以競爭壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯墦Q代動力來提高核心競爭力。

　　第二，從三中全會到四中全會的“頂層設(shè)計”，看過去發(fā)展狀態(tài)與新常態(tài)的銜接問題，如果能夠處理好“促改革”，就將有望相對順利地趨穩(wěn)，并通過調(diào)動各種上行因素來對沖下行因素的努力，能夠完成一個“蓄勢”的階段，進而邁入長期的中高經(jīng)濟增長速度區(qū)間的階段。

　　記者：我國目前正處于全面深化改革的攻堅階段，新常態(tài)帶來的新機遇將對改革產(chǎn)生哪些影響?

　　賈康：現(xiàn)階段，我國在城鎮(zhèn)化和老齡化等大的演進趨勢面前，所具有的潛力、活力釋放空間清晰可見。譬如，在經(jīng)歷此前若干輪的建設(shè)與升級換代改造后，我國的基礎(chǔ)設(shè)施目前依然存在著較為迫切的、進一步換代升級的需求。從我國高鐵客運所經(jīng)常面對的“一票難求”的旺盛需求，或其他領(lǐng)域“局部短缺”現(xiàn)象，不難觀察到未來通過進一步激發(fā)產(chǎn)能的利用能力，增長空間和需求釋放以后，由供給的回應(yīng)所能形成的支撐未來繼續(xù)增長的條件。

　　在過去一段時間的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些增長的空間，還包括有新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間、實體經(jīng)濟技改換代空間、服務(wù)業(yè)成為長期增長新引擎的空間、環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生的增長和支撐作用空間、地區(qū)間的梯度推移空間、消費占比低的調(diào)整和人均收入增長空間……所有這些空間的打開，潛力的釋放，莫不需要以改革來“激活”，以制度供給來提供放大“乘數(shù)”。因此，走入新常態(tài)，也就意味著改革聯(lián)動深化不可逆轉(zhuǎn)，改革攻堅克難勢在必行。

　　記者：對市場經(jīng)濟主體來說，此次習(xí)近平主席的論述將對中國經(jīng)濟未來發(fā)展產(chǎn)生哪些影響?

　　賈康：首先是對經(jīng)濟形勢的判斷。根據(jù)習(xí)近平主席的論述，新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。而且，隨著轉(zhuǎn)型升級力度加大，總體市場環(huán)境將不斷改善。中國經(jīng)濟正從過去依賴資源投入和廉價勞動力，逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，這其中包括科技、經(jīng)營模式等多種創(chuàng)新。

　　其次，隨著競爭區(qū)域充分、動力和增長點多元化，各行業(yè)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)準確定位，根據(jù)自身的特點應(yīng)對新常態(tài)下帶來的挑戰(zhàn)。在爭取更大發(fā)展空間的同時，處理好風(fēng)險管控問題。

　　再次，繼續(xù)下大力氣簡政放權(quán)。今年上半年，在黨的十八屆三中全會確定的重點改革任務(wù)中，行政審批事項取消和下放145項，在基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源等領(lǐng)域推出了80個鼓勵社會資本進入的示范項目，財稅體制改革、戶籍制度改革、公車改革正式出臺，國有企業(yè)改革重大試點的啟動均有序推出，在法治化概念下推出“負面清單”和“權(quán)力清單”……這些改革力度還將進一步加大，將顯著減少市場扭曲，優(yōu)化市場投資環(huán)境，助力長期行為，形成公平競爭的氛圍，減少過去種種扭曲因素對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負面影響，企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、釋放活力和弘揚企業(yè)家精神的空間將進一步打開。